Демократия : понятие и основные этапы развития (тезисы доклада)

"Различные формы правления существовали и будут существовать в этом мире … Никто не предполагает, что демократия совершенна и непорочна. В действительности демократия есть худшая из форм правления, за исключением тех, которые человечество уже опробовало". У. Черчилль

Аристократия – власть лучших, передаваемая по наследству; Геронтократия – власть пожилых людей; Олигархия – власть определенной группы; Плутократия – власть богатых; Охлократия – власть толпы; Демократия – власть народа. Типы власти:

"Правильные" режимы: 1. Монархия - неограниченная или в чем-то ограниченная власть одного над всеми; 2. Аристократия - власть меньшинства над большинством; 3. Политейя - власть народа в малом государстве (городе-полисе), или современным языком "Демократия". "Неправильные" режимы: 1. "Тирания" - тоталитаризм, диктатура; 2. "Олигархия" - неограниченная власть небольшой группы (религиозной, этнической, финансовой, партийной, военной и т.д.) над всем народом; 3. "Охлократия" - власть толпы. Аристотель. Классификация политических режимов.

1. Демократия это способ осуществления государственной власти, соответствующий интересам большинства народа. 2. Демократия, в буквальном смысле, означает "народовластие". 3. Демократия – это политическая система, основанная на: - верховенстве законов, - уважении прав и свобод граждан, - выборности органов государственной власти, - признании тождественности интересов и устремлений власти и народа. Демократия. Определения.

Основные компоненты: - представительная (избираемая) власть; - равенство всех перед законом; - законодательно установленные права и ответственность граждан. 1 -й этап. Политическая демократия

Положительные стороны: - наличие реального права граждан избирать и быть избранным в органы государственной власти; - равенство прав независимо от национальности, пола, образования, вероисповедания и т.д. 1 -й этап. Политическая демократия

Отрицательные стороны: - фактическое ограничение "участия граждан в управлении" только процедурой голосования; - отсутствие механизма отзыва депутатов; - неспособность власти и общества транслировать свои ценности молодому поколению, как следствие отказ от участия в выборах. 1 -й этап. Политическая демократия

Политическая демократия - фундамент развития цивилизованного общества 1-й этап. "Политическая демократия" ? ? ? ? ? ? ? ? ?

Основные компоненты: 1. Основа - то же, что и в политической демократии: - представительная (избираемая) власть; - равенство перед законом; - законодательно установленные права и ответственность граждан. 2. Дополнительные компоненты: - активная деятельность местного самоуправления и общественных объединений; - общественная дискуссия как эффективный способ решения социальных проблем; - реальная ответственность граждан за состояние дел в местном сообществе. 2 -й этап. Участвующая демократия

"Участвующая демократия базируется на идее самоуправляемого сообщества граждан, которые объединены однородными интересами и реализуют общие цели, благодаря гражданскому отношению и специальным институтам, способствующим участию граждан". Б. Барбер, 1984 г. 2 -й этап. Участвующая демократия

Положительные стороны: - реальная возможность для граждан самостоятельного решения своих местных проблем; - наличие реальной власти у местного самоуправления, способного решать проблемы населения. 2 -й этап. Участвующая демократия

Отрицательные стороны: - полномочия местного самоуправления только в рамках законов, принимаемых теми, кого граждане избирают 1 раз в 4 года; - практическое отсутствие возможности влиять на государственную власть; - опасность в условиях слабого государства "захвата власти" мафиозными структурами; - опасность потери целостности государства. 2 -й этап. Участвующая демократия

Участвующая демократия – качественно новый уровень развития общества 1-я этап. Политическая демократия – фундамент развития цивилизованного общества 2-й этап. "Участвующая демократия" ? ? ?

Становление "участвующей демократии" в России Политическая демократия Основные компоненты: - представительная (избираемая) власть; - равенство перед законом; - законодательно установленные права ответственность граждан. Участвующая демократия Дополнительные компоненты: - активная деятельность местного самоуправления и общественных объединений; - общественная дискуссия как эффективный способ решения социальных проблем; - ответственность граждан за состояние дел в местном сообществе. Россия в стадии перехода на 2-й этап

Глава 8. Местное самоуправление Статья Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Конституция Российской Федерации

Статья 1. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, … самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ)

"Хотя победа демократических движений в Центральной и Восточной Европе была великим историческим моментом, она оставили нерешенными множество важных вопросов демократической мысли и практики". Д. Хелд Необходимость перехода к третьему этапу развития демократии - "Демократии открытого гражданского общества"

Проблемы, которые не решены существующими моделями общественного устройства: - распространение национализма и экстремизма; - подавление "малых" культур господствующей культурой; - реальное женское равноправие; - манипулирование общественным мнением; - социальное, политическое и экономическое неравенства граждан и народов и т.д. Необходимость перехода к третьему этапу развития демократии - "Демократии открытого гражданского общества"

"Новая концепция общественного устройства становится необходимой не только потому, что она решает накопившиеся проблемы, но и потому, что отвечает современным тенденциям развития цивилизации: - глобализация экономики и политических отношений; - усиление взаимозависимости различных культур, включая восточные и африканские; - активизация проникновения западной цивилизации с помощью новых средств коммуникации и масс-медиа". И. Фрумин Необходимость перехода к третьему этапу развития демократии - "Демократии открытого гражданского общества"

Основные компоненты: 1. Основа - то же, что в политической и участвующей демократии: - представительная (избираемая) власть; - равенство перед законом; - законодательно установленные права и ответственность граждан. - активная деятельность местного самоуправления и общественных объединений; - общественная дискуссия как эффективный способ решения социальных проблем; - ответственность граждан за состояние дел в местном сообществе. 2. Дополнительные компоненты: - влияние граждан и их общественных объединений на состав и деятельность органов государственной власти; - отсутствие в обществе единого мировоззрения, монополия на трактовку которого принадлежит одной группе граждан. 3-й этап. Демократия открытого гражданского общества

Положительные стороны: - реальная возможность для граждан и их сообществ влиять на государственную власть; - дальнейшее развитие структуры взаимосвязей отдельного гражданина, государства и общества; - наличие открытых структур коммуникации. 3-й этап. Демократия открытого гражданского общества

Характеристика самоорганизующихся обществ: - относительно независимы как от органов государственной власти, так и от негосударственных структур (фирм, семей и т.д.); - способны самостоятельно планировать и осуществлять коллективные акции по защите своих интересов и достижению своих целей; - не стремятся подменить собой ни государственные, ни частные структуры; - не согласны действовать в рамках уже сложившихся "гражданских или правовых норм". Ф. Шмиттер 3-й этап. Демократия открытого гражданского общества

С 1989 по 2002 годы в странах бывшего СССР создано более некоммерческих общественных организаций. 3-й этап. Демократия открытого гражданского общества

Демократия открытого гражданского общества – высший уровень развития цивилизованного общества 1-й этап. Политическая демократия – фундамент развития цивилизованного общества 2-й этап. Участвующая демократия – качественно новый уровень развития цивилизованного общества 3-й этап. Демократия открытого гражданского общества

"Идея гражданского общества тесно связана с идеей политической демократии. Современная демократия немыслима, если в ней не признается политическая форма общества". К. Лефор "Свобода, очевидно, невозможна, если ее не гарантирует государство". К. Поппер 3-й этап. Демократия открытого гражданского общества

Прутченков А.С., доктор педагогических наук, профессор, кафедра развития образовательных систем АПК и ПРО МО РФ, главный научный сотрудник Гос. НИИ семьи и воспитания РАО, декан факультета социального менеджмента Международной школы "Новая цивилизация" Автор: