Тема: «Организация подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» Учебные вопросы: 1.Требования руководящих документов по обучению населения в области защиты от ЧС. 2. Организация подготовки населения г. Москвы к действиям в чрезвычайных ситуациях. 3. Планирующие и учетные документы по обучению. Нормативные документы: Федеральный закон 68-ФЗ от г. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» Федеральный закон 53-ФЗ от г. «О воинской обязанности и военной службе» Постановление Правительства РФ 547 от г. «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС» Постановление Правительства РФ 841 от г. «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО» Организационно - методические указания по подготовке органов управления, сил ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС на 200 год от г. Организационные указания о подготовке населения г. Москвы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на годы Организационно - методические указания Минобразования России от г Письмо Минобразования России от г ин «О совершенствовании подготовки студентов вузов по ГО» Письмо Минобразования России от г «Основы безопасности детей дошкольного возраста» Слайд 1

Порядок подготовки населения определяется Правительством Российской Федерации Подготовка руководителей и специалистов РСЧС проводится в учреждениях образования, в УМЦ и по месту работы Глава V «Подготовка населения в области защиты от ЧС» 68-ФЗ от г. Пропаганду знаний в области защиты от ЧС обеспечивают органы исполнительной власти, местного самоуправления, общественные объединения и организации Подготовка населения к действиям в ЧС осуществляется в организациях, образовательных учреждениях и по месту жительства Для пропаганды знаний могут использоваться средства массовой информации Слайд 2

Обучению подлежат: Руководители, специалисты в области ГО и ЧС, население, занятое в сфере производства и обслуживания, учащаяся молодежь, население, не занятое в сфере производства, дошкольники Постановление Правительства РФ 738 от г. «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций». Слайд 3 Подготовка населения проводится по социальным и возрастным группам Обучение осуществляется на предприятиях, в организациях, образовательных учреждениях (независимо от форм собственности) и по месту жительства Руководство, координация и контроль за подготовкой населения возложены на МЧС России Субъекты РФ вправе детализировать процесс подготовки населения Министерству образования и Государственному Комитету по высшему образованию разработать программы подготовки по ГО и ЧС учащейся молодежи Комитету Российской Федерации по печати, Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию, МЧС России обеспечить Пропаганду по ГО и ЧС

Постановление Правительства Российской Федерации 841 от г. «Основные задачи обучения населения в области гражданской обороны ИЗУЧЕНИЕ способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ Навыков по организации и проведению мероприятий ГО ВЫРАБОТКА умений и навыков для проведения АСДНР ОВЛАДЕНИЕ личным составом ГОГО (формирований ГО) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий Обучению подлежат - начальники гражданской обороны; - должностные лица и работники ГО; - личный состав формирований; - работники, не входящие в формирования; - учащиеся образовательных учреждений; - неработающее население. Слайд 4

Слайд 5 Главной задачей на 2001 – 2005 годы по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций признано считать: Увеличение охвата и повышения эффективности обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ЧС природного, техногенного и военного характера на основе совершенствования единой подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС, а также консолидации усилий федерального центра, субъектов Российской Федерации, Муниципальных образований и организаций

Система Подготовка кадров и населения в рамках РСЧС (в т.ч. ГО ) Подготовка военных Кадров и руководящего Состава РСЧС Подготовка населения Подготовка руководящего Состава и специалистов Формирований, входящих в Состав сил РСЧС Академия гражданской Защиты (МЧС России) Военно-инженерный Университет (факультет ГО) ВУЗы Минобороны России ВУЗы Минобразования России ВУЗы других ФОИВ Учебные учреждения Минобразования (ОБЖ), учебно-консультационные пункты, РОСТО автоклубы, аэроклубы, движение «Школа безопасности», кружковая работа «Юный спасатель» и т.д. УМЦ городов, районов Ведомственные центры подготовки УМЦ, специальные Тренировочные Центры МЧС России, Учебные заведения и Учебные центры ФОИВ и субъектов РФ Совершенствование подготовки 1. Совместные тренировки, учения командно-штабные, тренировки. 2. Участие в спасательных работах. 3. Семинары, обмен опытом. Слайд 6

Система подготовки и переподготовки кадров МЧС России для РСЧС и ГО Подготовка военных кадров и руководящего состава МЧС, РСЧС и ГО Подготовка руководящего Состава и специалистов Формирований входящих В состав сил РСЧС и ГО НАПРАВЛЕНИЕ Подготовка населения Учебные заведения Минобразования, Госкомвуза РФ, учебно-консультационные пункты, РОСТО, автомотоклубы, аэроклубы, домоуправления, ЖЭКи и т.д. - Подготовка и консультация населения, не входящего в состав сил РСЧС и ГО, занятого и незанятого в различных сферах деятельности Формы обучения: -учащиеся – курсы ОБЖ, БЖД по месту учебы; -население – курсы ГО и занятия по месту работы или проживания; Лекции; пропаганда знаний по ГО (методические пособия, памятки, брошюры, использование средств информаций); учения с населением по ГО Академия гражданской защиты - Подготовка офицеров с высшим военным образованием - Подготовка офицеров с высшим профессиональным образованием - Подготовка специалистов с послевузовским образованием - Подготовка гражданских специалистов с высшим профессиональным образованием - Переподготовка и повышение квалификации руководящего состава МЧС, РСЧС и ГО от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, руководящего состава и специалистов ПСС Факультет ГО военно-инженерного университета -Подготовка офицеров с высшим военным образованием Вузы Минобороны России - Подготовка офицеров с высшим профессиональным образованием - Подготовка офицеров с высшим военным образованием Вузы Минобразования России - Подготовка офицеров с высшим профессиональным образованием - Подготовка гражданских специалистов с высшим профессиональным образованием УМЦ, курсы ГО городов, районов - Подготовка руководителей специалистов и работников органов местного самоуправления и организаций в составе сил РСЧС и ГО – по программам, разработанным МЧС России УМЦ, курсы ГО специальные тренировочные центры МЧС РФ, учебные заведения и центры министерства, ведомств и субъектов Российской Федерации - Координация подготовки и переподготовки руководителей и специалистов ведомственных формирований - Подготовка и переподготовка руководящего состава и специалистов ПСС: водолазов, парашютистов, альпинистов, медиков и т.д. по программам подготовки, разработанными или согласованными с МЧС России - Подготовка летчиков для МЧС России в образовательных учреждениях и центрах министерств и ведомств РФ при координации МЧС России Слайд 7

Система подготовки и переподготовки кадров в МГСЧС Руководители и специалисты ГОЧС Подготовка в УМЦ г. Москвы Первичная – в течение первого года работы в зависимой должности. Объем программы – 36 часов. Повторная – 1 раз в 3 года Текущая – по месту работы путем проведения занятий, участия в подготовке и проведении учений и тренировок, самостоятельной работы ГОГО (формирований ГО) Подготовка по месту работы Объем программы – 20 часов, из них 14 часов - базовая подготовка; 6 часов – специальная подготовка; ГСУ – продолжительность до 8 часов Работники, не входящие в формирования Подготовка по месту работы Объем программы – 14 часов Участие в учениях и тренировках Население, не занятое в сфере производятся Подготовка по месту жительства Формы обучения - изучение памяток, листовок и пособий; - беседы и консультации в учебно- консультационных пунктах; -радио и телепередачи по тематике ГО и ЧС; -Участие в учениях и тренировках Подготовка учащейся молодежи Общеобразовательные школы Дисциплина ОБЖ. Объем – 400 часов, в т.ч. – основы военной службы; -приемы оказания мед. помощи; -здоровый образ жизни. Учреждения начального профобразования а) дающие специальности (1 год после 9 класса) – ОБЖ в объеме курса классов образовательной школы. Группы с 2-х летним сроком обучения ОБЖ 70 часов, учебный сбор – 40 часов. Группы выпускников 11 – летней школы курс ОБЖ не изучают. б) с 3-4-х летним сроком обучения, дающие специальность и среднее образование: ОБЖ – 100 часов аудиторных занятий. в) группы с недостатком физического развития. Курс ОБЖ – 70 часов. Учебный сбор Не проводится. Дети дошкольного возраста Обучение: -правилам поведения в опасных ситуациях на улице, в транспорте, в быту. -обращению с незнакомыми и опасными предметами. Слайд 8

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Постановление Правительства Российской Федерации 738 от 24 июля 1995 г. Постановление Правительства Российской Федерации 547 от 04 июля 2003 г. I Обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты. II Обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций III Выработка у руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. IV Практическое усвоение работниками в составе Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций своих обязанностей при действии в чрезвычайных ситуациях. Слайд 9

Подготовка студентов средних и высших учебных заведений Средние учебные заведения во Всех учебных заведениях по всем профилям подготовки изучают «Основы безопасности жизнедеятельности» - студенты технических специальностей до 90 часов; - студенты других специальностей – 60 часов; - итоговая аттестация за курс обучения. Дополнительные курсы ОБЖ «Основы военной службы» часов из них – 68 часов теоретических занятий; - 40 часов учебные сборы (5 дней) Учебное время распределяется: - 48 часов совместное обучение юношей и девушек; - 40 часов учебные сборы для юношей на базе воинских частей в предпоследний год обучения; - 20 часов (последний год обучения) для: юношей – «Особенности военной службы» девушек – «основы медицинских знаний и Здорового образа жизни. Высшие учебные заведения На всех специальностях и направлениях высшего профессионального образования изучается дисциплина «Безопасности жизнедеятельности» Объем – от 10 до 187 часов В государственных классических и педагогических университетах обучение по программам: - «Основы медицинских знаний и охрана здоровья» - 15 часов. - «Медико-биологическая подготовка и безопасность жизнедеятельности» часов. Дополнительно к курсу БЖ «Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях» Объем – не менее 50 часов Слайд 10

Обучение в УМЦ по ГО и ЧС административных округов г. Москвы Диспетчеры дежурно-диспетчерских служб объектов. Программы – 14 часов. Ежедневно Руководители малых предприятий. Программа – 21 час. 1 раз в 5 лет Командиры групп и звеньев ГОГО (формирований ГО). Программа – 21 час 1 раз в 3 года Руководители учреждений дополнительного и дошкольного образования, инструкторы УКП ДЕЗ. Программа – 14 часов. 1 раз в 3 года. Учителя 1-4 классов, классные руководители 5-9 классов, ведущие курс ОБЖ. Программа – 14 часов. Ежегодно. Слайд 11

Ответственность руководителей организаций за уклонение или непринятие мер по защите населения и территорий от ЧС. (Закон г. Москвы 7 от г. – статьи 24 и 25 к закону г. Москвы 46 от г.) I Непринятие мер по предупреждению и предотвращению ЧС. 50 –75 МРОТ III Невыполнение мероприятий по обеспечению функционирования МГСЧС в подведомственных организациях (структурах) 50 –75 МРОТ V Непроведение обучения работников способам защиты и действий в ЧС 50 – 75 МРОТ ШТРАФШТРАФ II Невыполнение мероприятий по защите населения в ЧС. 50 – 100 МРОТ IV Непринятие мер по созданию, подготовке и поддержанию в готовности к действиям ГОГО (формирований ГО), средств предупреждения и ликвидации ЧС 50 – 75 МРОТ VI Непринятие мер по организации и проведению работ по ликвидации ЧС 50 – 100 МРОТ Слайд 12