Закон об ограничении курения табака

Продажа табака и табачных изделий запрещена в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. ? Что считать «Образовательной» организацией ? ? Как определять 100 метровую зону ?

Определение образовательной организации Общеобразовательное учреждение - это учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько программ и(или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся или воспитанников. (Это могут быть образовательные учреждения любой формы собственности, т.е. государственные, муниципальные, негосударственные (частные), учреждения общественных и религиозных организаций/объединений. Образовательная организация должна иметь лицензию на право ведения образовательной деятельности (и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса). К образовательным относятся учреждения следующих типов: –дошкольные; –общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); –учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; –учреждения дополнительного образования взрослых; –специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; –учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); –учреждения дополнительного образования детей; –другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Примерный список образовательных организаций Вид организацииПримерный перечень организацийЗаконодательное определение 1. Детские организации 1.Детские сады/ясли 2.Детские лагеря 3.Иные детские учреждения, указанные в приведенных ниже разделах Законодательное определение «детской организации» отсутствует 2.Образовательные организации 1.Детские сады 2.Школы 3.Университеты 4.Гимназии 5.Лицеи 6.Училища 7.Техникумы 8.Колледжи 9.Академии 10.Институты 11.Курсы 12.Детские дома 13.Школы-интернаты 14.Музыкальные школы 15.Художественные школы 16.Хореографические школы 17.Школы искусств 18.Спортивные школы 19.Кружки 20.Дворцы, дома и центры детского творчества 21.Станции юных техников, натуралистов и туристов 22.Суворовские военные училища 23.Кадетские (морские) корпуса 24.Нахимовские военно-морские училища 25.Музыкальные кадетские корпуса 26.Военно-музыкальные училища 27.Учебно-курсовые комбинаты 28.Учебно-производственные центры 29.Технические школы 30.Вечерние школы 31.Центры профессиональной ориентации 32.Консерватории «Общеобразовательное учреждение» - учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько программ и/или обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся (воспитанников). [ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 г «Об образовании»]

Определение 100-метровой зоны Розничная продажа табачных изделий запрещается не только на территориях и в помещениях образовательных организаций, но и в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях. При этом правило о запрете розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров применимо только для границ образовательных организаций.

Определение 100-метровой зоны Согласно разъяснительным письмам из Роспотребнадзора : При определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций следует основываться на кадастровом плане (это именно то, что будет использовано государственными органами и в суде при возникновении спора). В случае с нашими TEs, скорее всего, им придется руководствоваться здравым смыслом. В случаях, когда розничная торговля табачными изделиями осуществляется внутри большого торгового центра, 100-метровая зона должна учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра, до непосредственно места реализации табачных изделий, то есть до кассы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Иными словами, спорные вопросы при определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций должны трактоваться в пользу предпринимателей и юридических лиц, занимающихся реализацией табачных изделий. Расчет расстояния необходимо производить от границы территории образовательной организации по прямой до места реализации табачных изделий. Однако, если между торговой точкой и границей территории образовательного учреждения имеются искусственные или естественные препятствия (ж-д пути, реки, овраги и т.п.), вопрос об определении 100- метровой зоны решается отдельно в каждом случае.

Пример 1 Магазин Школа Образовательное учреждение находится позади здания, где есть магазин, торгующий табачными изделиями. По какому маршруту будет измеряться 100 м? От входа в магазин или от края здания, в котором находится магазин? Ответ: 100 м зона измеряется от места продажи сигарет (т.е. кассы) до границы школы (не до входа!!!) – Красная линия

Спортплощадка / футбольное поле Пример 2 Магазин Школа Образовательное учреждение не огорожено забором. Рядом с ним находится футбольное поле или спортплощадка. Здание школы и прилегающая к нему территория не ограждена забором. По какому маршруту будет меряться 100 м? Как в данном случае ТЕ может определить границу территории школы? Ответ: 100 м зона меряется до границы территории образовательного учреждения. Несмотря на отсутствие ограждений, футбольные поля, спортплощадки, катки около образовательных учреждений стоит рассматривать как территорию организации – Синяя линия

Пруд Пример 3 Магазин Школа Расстояние между магазином и образовательным учреждением меньше 100 м. Между ними есть пруд или иное географическое препятствие. С учетом обхода пруда расстояние составляет существенно больше 100м. По какому маршруту будет меряться 100 м – напрямую или с учетом обхода пруда? Ответ: Рекомендуется рассматривать 100-метровую зону с учетом обхода данных препятствий. Тем более, что сам Роспотребнадзор призывает в своих письмах трактовать все сомнения в пользу предпринимателей, торгующих табачными изделиями. – Зеленая линия

Пример 4 Киоск находится в непосредственной близости образовательному учреждению. Однако есть невысокий забор (или может быть газон), ограждающий учреждение (как на схеме). По какому маршруту будет меряться 100 м? От входа в учреждение с учетом маршрута обхода забора или от края здания, в котором учреждение находится. Ответ: Эта точка вплотную прилегает к территории образовательной организации, и что касается последней, то отсчет от ее границы можно производить от какой угодно точки, не обязательно от входа. Следует прекратить всякие взаимоотношения с данным киоском, а их предупредить, что торговля табачными изделиями в этом месте противозаконна Институт Киоск Забор