ДОКЛАД академика-секретаря об итогах работы Отделения экономики и земельных отношений Россельхозакадемии за 2012 г. Докладчик: А.И. Алтухов Москва – 2013 РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК

Развитие аграрной сферы экономики Российской Федерации крупных агропромышленных формирований; увеличение объемов производства сельхозпродукции; внедрение новых технологий и техники; увеличение количества адаптируемых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, пород и кроссов животных и птицы; совершенствование государственной поддержки и государственного регулирования; рост доходности сельскохозяйственного производства, увеличение доли прибыльных сельскохозяйственных организаций. 2

Системные проблемы в развитии аграрной сферы экономики низкие инвестиционные возможности страны; медленное повышение доходов населения; высокая колеблемость цен на сельскохозяйственную продукцию при росте розничных цен; низкая доля сельскохозяйственных товаропроизводителей в конечной цене продукции; высокая доля импорта продовольственных товаров; проблемы, связанные с членством страны в ВТО. 3

За пятилетие было недоинвестировано в основной капитал сельского хозяйства 269 млрд руб. низкий средний темп прироста валовой продукции - 3,1% оплата труда работников - вдвое ниже, чем в среднем по экономике страны низкий удельный вес отечественной продукции в структуре общего потребления 67% медленное развитие социальной инфраструктуры сельских территорий высокая доля пищевых продуктов в расходах граждан – 35% 4

Основные экономические показатели финансово- хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций Российской Федерации Показатели Годы Удельный вес убыточных сельскохозяйственных организаций, % Рентабельность (убыточность), %: без субсидий2,12,68,12,3-3,3-5,4-0,4 с субсидиями7,89,917,215,39,78,311,8 Размер прибыли (убытка), млрд руб.: без субсидий 25,536,856,017,7-28,4-53,0-4,0 с субсидиями34,850,1105,8117,483,682,2134,0 Выплачено субсидий: всего, млрд руб. 25,536,856,099,7112,0135,3138,0 на 1 руб. реализованной продукции, коп. 5,26,57,611,211,512,411,0 Кредиторская задолженность: всего, млрд руб. 438,2599,3827,41148,61314,41483,51717,5 в % к выручке от реализации продукции (работ, услуг)89,1105,8112,7129,4135,5 136,1136,5 5

Удельный вес сельского хозяйства в экономике Российской Федерации, % Показатели Годы Удельный вес сельского хозяйства в: валовой добавленной стоимости 5,24,84,74,24,53,84,1 сальдированном финансовом результате 0,90,81,62,21,31,21,4 инвестициях в основной капитал3,93,74,13,63,33,0 структуре расходов консолидированного бюджета 1,11,3 1,71,81,51,3 Справочно: Индексы: физического объема ВВП (к предыдущему году), % 106,4108,2108,5105,292,1104,3 производство продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах к предыдущему году), % 101,6103,0103,3110,8101,488,7122,1 6

Доля отечественной продукции в товарных ресурсах агропродовольственного рынка Российской Федерации, % 7

Показатели экспорта и импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в России Экспорт и импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства в РФ, млрд долл. США Экспорт зерна из Российской Федерации, млн т РФ занимает по размеру зернового клина и объему производства зерна четвертое место в мире, стабильно входит в пятерку крупнейших мировых экспортеров зерна. Однако складывается ситуация, когда производители РФ вынуждены увеличивать импорт продовольствия, даже тех его видов, которые могут быть произведены в достаточном количестве, не только для внутреннего потребления, но и для поставки их на мировой агропродовольственный рынок. 8

Кадровый состав НИУ Отделения экономики и земельных отношений, чел. 9 Численность работников2010 г.2011 г.2012 г. Всего из них имеют высшее профессиональное образование в том числе: исследователи доктора наук8875 кандидаты наук

Научные исследования осуществлялись при сотрудничестве со следующими организациями: Институт экономики РАН; Институт аграрных проблем РАН; Институт международных экономико- политических исследований РАН; Сибирский НИИ экономики сельского хозяйства; 26 отделов экономики технологических НИИ Россельхозакадемии; 28 региональных аграрных университетов и сельскохозяйственных академий страны. 10

Направления исследований научно-исследовательских учреждений Отделения экономики и земельных отношений Россельхозакадемии Исследования направлены на решение следующих проблем: низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей; неспособность аграрной сферы экономики обеспечить население собственным продовольствием; преимущественно негативные последствия для нее от членства страны в ВТО. Научные исследования велись по 11 заданиям, 66 темам и охватывали: совершенствование воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве, земельных отношений, производственной и рыночной инфраструктуры, территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве обеспечение устойчивого развития сельских территорий, кооперации и интеграции, продовольственной независимости страны решение экономических, организационных, социальных, инновационных, инвестиционных проблем развития отраслей АПК и функционирования агропродовольственного рынка 11

Задание «Разработать усовершенствованную методологию формирования организационно-экономических механизмов инновационного развития АПК, системы управления агропромышленным комплексом с использованием современных информационных технологий» 12 Наименование НИУ Количество выполненных тем Кол-во публикаций Участие в международных конференциях книгистатьи ВНИИЭСХ46323 ВНИОПТУСХ1-4- ВНИИЭиН33292 СЗНИЭСХ21353 ЦНСХБ3-357 Итого

Новизна исследований: 13 научные методологические положения по формированию национальной инновационной системы в АПК страны; обоснование механизмов инновационного технологического развития подотраслей сельского хозяйства; совершенствование государственного регулирования агропродовольственного рынка и его продуктовых сегментов.

По результатам исследований разработаны: 14 КОНЦЕПЦИЯ формирования государственно-рыночного механизма обеспечения технологического развития растениеводства и животноводства, содержащая мотивационный механизм их технологического развития, основанный на экономических интересах агробизнеса и государства МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ по формированию институциональных основ национальной инновационной системы, которые послужат методической базой для реализации государственной инновационной политики по обеспечению НТП в АПК МЕХАНИЗМ повышения эффективности государственного регулирования агропродовольственного рынка, направленный на адаптацию системы его государственного воздействия к требованиям ВТО и Таможенного союза МЕХАНИЗМ повышения эффективности государственного регулирования агропродовольственного рынка, направленный на адаптацию системы его государственного воздействия к требованиям ВТО и Таможенного союза

Схема критериев эффективности регулирования агропродовольственного рынка Российской Федерации ЭФФЕКТИВНОСТЬ Степень воздействия на рынок Макроэконо- мическая Экономическая (отраслевая), хозяйственная Экологическая Внешнеэко- номическая Социальная Предложение Спрос 15 С вступлением России в ВТО более объективным должно быть государственное воздействие на агропродовольственный рынок и его отдельные продуктовые сегменты путем использования эффективных и прозрачных инструментов

Прогноз рентабельности сельскохозяйственных организаций в Российской Федерации Выявленные тенденции: опережающий рост издержек по отношению к увеличению цен на сельскохозяйственную продукцию; снижение рентабельности; замедлению темпов роста продукции сельского хозяйства; сокращение рабочих мест и инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; увеличение отрицательного сальдо внешнеторгового баланса по сельскохозяйственной продукции, сырью и продовольствию; падение доходов федерального бюджета, дальнейшая стагнация отечественного сельскохозяйственного машиностроения. 16

Государственная программа - фундамент современной аграрной политики, основной инструмент по адаптации отечественного агропромышленного комплекса к требованиям ВТО, базисный фактор повышения конкурентоспособности продукции. В связи с этим целесообразно: - внесение изменений в обязательство России по корректировке ставок таможенно-тарифного регулирования особенно на «чувствительные» товарные позиции; - создание условий для скорейшего перевода отраслей АПК на инновационно-инвестиционный путь развития - обеспечение полноценного финансировании мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы хотя бы в объеме разрешенной поддержки ВТО. 17

Задание «Разработать усовершенствованные методы функционирования аграрных рынков с учетом межгосударственной интеграции и необходимостью обеспечения продовольственной безопасности страны» 18 Наименование НИУ Количество выполненных тем Кол-во публикаций Участие в международных конференциях книгистатьи ВНИИЭСХ48893 ВИАПИ им. А.А. Никонова ВНИИЭиН2220 СЗНИЭСХ1-42 НИИЭО АПК ЦЧР России ДВНИИЭОП АПК1141 Итого

19 совершенствование методологии логистического управления продовольственными потоками агропродовольственных рынков и формирования экономического механизма преодоления последствий кризиса на рынке материально-технических ресурсов обоснование направлений и механизмов территориального размещения производства и переработки сельскохозяйственной продукции по регионам страны на основе территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве Новизна исследований:

20 По результатам исследований разработаны: методические положения развития товаропроводящей сети на рынке молока и продуктов его переработки методические положения развития товаропроводящей сети на рынке молока и продуктов его переработки методические рекомендации по оценке прямых российских инвестиций в производимую за рубежом сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для нужд России методические рекомендации по оценке прямых российских инвестиций в производимую за рубежом сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для нужд России прогнозы размещения производства и переработки сельскохозяйственной продукции по регионам страны; развития и размещения сельскохозяйственного производства в южных территориях Дальневосточного федерального округа экономический механизм преодоления последствий кризиса рынка отечественных материально-технических ресурсов для сельского хозяйства методология ситуационного анализа развития агропродовольственных рынков Российской Федерации методология ситуационного анализа развития агропродовольственных рынков Российской Федерации методика диагностики кризисных явлений в аграрном секторе экономики страны методика диагностики кризисных явлений в аграрном секторе экономики страны методические положения по оценке рисков функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в регионах страны; совершенствованию организационно-экономического механизма регулирования агропродовольственного рынка Центрального Черноземья; развитию товаропроводящей сети на рынке молока; методические подходы к прогнозированию устойчивого развития сельскохозяйственного производства региона научные подходы по эффективному функционированию агропродовольственных рынков страны научные подходы по эффективному функционированию агропродовольственных рынков страны стратегия развития логистики агропродовольственного рынка Северо-Западного федерального округа стратегия развития логистики агропродовольственного рынка Северо-Западного федерального округа

Задание «Разработать усовершенствованную систему экономических отношений аграрного сектора с отраслями экономики страны» 21 Наименование НИУ Количество выполненных тем Кол-во публикаций Участие в международных конференциях книгистатьи ВНИИЭСХ12161 НИИЭО АПК ЦЧР России Итого23413

Новизна исследований: 22 методологические положения по регулированию цен на отечественную сельскохозяйственную продукцию и формированию перспективной системы налогообложения в сельском хозяйстве методологические положения по регулированию цен на отечественную сельскохозяйственную продукцию и формированию перспективной системы налогообложения в сельском хозяйстве По результатам исследований разработаны: методические рекомендации по регулированию цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, исходя из требований ВТО и Таможенного союза, с обоснованием возможности использования мер поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе так называемых «корзин», регламентированных правилами ВТО перспективная модель системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей, способствующая снижению налогового бремени и стимулирующая развитие сельскохозяйственного производства

Задание «Усовершенствовать методологию экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов АПК с учетом интеграционно-кооперационных процессов и инновационного развития агропромышленного производства» 23 Наименование НИУ Количество выполненных тем Кол-во публикаций Участие в международных конференциях книгистатьи ВНИИЭСХ119- ВНИОПТУСХ НИИЭО АПК ЦЧР России СЗНИЭСХ1-62 ПНИИЭО АПК Итого67873

По результатам исследований разработаны: 24 проекты организационных структур производственной и потребительской кооперативных систем в АПК и механизмы экономических отношений их функционирования проекты организационных структур производственной и потребительской кооперативных систем в АПК и механизмы экономических отношений их функционирования механизм организационно-экономического взаимодействия крупных предпринимательских структур с мелкотоварными формами хозяйствования на основе использования территориально-отраслевых принципов развития агропромышленного производства методические подходы к развитию малого предпринимательства в АПК Центрального Черноземья методические подходы к развитию малого предпринимательства в АПК Центрального Черноземья организационно-экономическая модель зернопродуктового кластера в Поволжье, как новой формы кооперации в регионе стратегия формирования и эффективного развития кластерных структур в системе АПК Северо-Западного федерального округа стратегия формирования и эффективного развития кластерных структур в системе АПК Северо-Западного федерального округа Новизна исследований: методические подходы к формированию кооперативной системы в АПК России, обоснованию направлений и механизмов взаимодействия сельскохозяйственных организаций различных форм хозяйствования.

Задание «Усовершенствовать структуру многоукладной экономики и организационно-экономический механизм эффективного функционирования отраслей и форм хозяйствования в АПК» 25 Наименование НИУ Количество выполненных тем Кол-во публикаций Участие в международных конференциях книгистатьи ВНИОПТУСХ3865- ВИАПИ им. А.А. Никонова13283 ПНИИЭО АПК ДВНИИЭОП АПК1-31 Итого

26 По результатам исследований разработаны: методы государственного регулирования территориального размещения подотраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности страны методы государственного регулирования территориального размещения подотраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности страны методика сравнительного анализа аграрных структур страны методика сравнительного анализа аграрных структур страны социально-экономические критерии разграничения хозяйств населения модели оплаты труда в сельскохозяйственных организациях различных организационно-правовых форм организационно-экономический механизм хозяйствования зернопродуктового подкомплекса Поволжья организационно-экономический механизм хозяйствования зернопродуктового подкомплекса Поволжья методические подходы к рациональной специализации и концентрации сельскохозяйственного производства в южных территориях Дальнего Востока методические подходы к рациональной специализации и концентрации сельскохозяйственного производства в южных территориях Дальнего Востока Новизна исследований: разработка методологических положений по обоснованию направлений рационального размещения, специализации и концентрации сельскохозяйственного производства и формированию методов государственного регулирования данного процесса.

Задание «Разработать организационно- экономические механизмы воспроизводственных процессов в АПК» 27 Наименование НИУ Количество выполненных тем Кол-во публикаций Участие в международных конференциях книгистатьи ВНИИЭСХ1119- ВНИОПТУСХ2326- ВИАПИ им. А.А. Никонова ПНИИЭО АПК Итого64753

28 По результатам исследований разработаны: организационно-экономические основы воспроизводства технической базы сельскохозяйственных организаций организационно-экономические основы воспроизводства технической базы сельскохозяйственных организаций содержание прогнозного баланса трудовых ресурсов сельского хозяйства содержание прогнозного баланса трудовых ресурсов сельского хозяйства средства программной поддержки и база данных для оптимизации размещения сельского хозяйства, отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности по регионам страны модель государственного регулирования территориального размещения подотраслей сельского хозяйства Поволжья методы экономической оценки эффективности оросительной мелиорации в почвенно- климатических зонах Поволжья методы экономической оценки эффективности оросительной мелиорации в почвенно- климатических зонах Поволжья методологические подходы по воспроизводству материально- технических и трудовых ресурсов сельскохозяйственных организаций Новизна исследований:

Задание «Разработать Концепцию социальной политики сельского развития на гг. и на период до 2025 г. и механизмы ее реализации» 29 Наименование НИУ Количество выполненных тем Кол-во публикаций Участие в международных конференциях книгистатьи ВНИИЭСХ133- ПНИИЭО АПК1-9- Итого2312-

Задание «Разработать методологию комплексного развития сельских территорий» 30 Наименование НИУ Количество выполненных тем Кол-во публикаций Участие в международных конференциях книгистатьи ВНИИЭСХ ВНИОПТУСХ ВИАПИ им. А.А. Никонова НИИЭО АПК ЦЧР России СЗНИЭСХ ДВНИИЭОП АПК 1--- Итого63945

31 По результатам исследований разработаны: научные основы государственного мониторинга занятости сельского населения по регионам страны научные основы государственного мониторинга занятости сельского населения по регионам страны методические подходы к типизации сельских территорий с выделением регионов с неблагоприятными природно-экономическими условиями для ведения сельского хозяйства методические подходы к типизации сельских территорий с выделением регионов с неблагоприятными природно-экономическими условиями для ведения сельского хозяйства методики: оценки эффективности программ сельского развития на различных уровнях; комплексной оценки жизнеобеспечения сельского населения региона стратегия перспективного развития депрессивных сельских территорий Северо-Западного федерального округа стратегия перспективного развития депрессивных сельских территорий Северо-Западного федерального округа критерии оценки эффективности развития сельских территорий Хабаровского края критерии оценки эффективности развития сельских территорий Хабаровского края методологические положения по комплексному развитию сельских территорий, повышению уровня жизнеобеспечения сельского населения, в том числе в депрессивных сельских территориях. Новизна исследований:

Задание «Разработать методы и механизмы управления сельскохозяйственным землепользованием в агропромышленном комплексе страны» 32 Наименование НИУ Количество выполненных тем Кол-во публикаций Участие в международных конференциях книгистатьи ВНИИЭСХ2419- ВНИОПТУСХ1 39- ВИАПИ им. А.А. Никонова ПНИИЭО АПК1-62 СЗНИЭСХ1-21- Итого67676

33 По результатам исследований разработаны: организационно-экономические механизмы: формирования экономической заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в повышении плодородия земель; регулирования земельных отношений и землеустройства сельскохозяйственного землепользования, обеспечивающие реализацию земельных прав субъектов хозяйствования, рациональное использование и правовую охрану земель сельскохозяйственного назначения. организационно-экономические механизмы: формирования экономической заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в повышении плодородия земель; регулирования земельных отношений и землеустройства сельскохозяйственного землепользования, обеспечивающие реализацию земельных прав субъектов хозяйствования, рациональное использование и правовую охрану земель сельскохозяйственного назначения. методы регулирования земельных отношений механизмы государственного регулирования земельных отношений в Приволжском федеральном округе методы анализа эффективного использования сельскохозяйственных угодий методы анализа эффективного использования сельскохозяйственных угодий стратегия развития земельных отношений в аграрном секторе Северо-Запада на период гг. стратегия развития земельных отношений в аграрном секторе Северо-Запада на период гг. методологические подходы по формированию методов и организационно-экономических механизмов регулирования земельных отношений и землеустройства Новизна исследований:

Задание «Усовершенствовать методологию информационно-консультационного обеспечения агропромышленного производства» 34 Наименование НИУ Количество выполненных тем Кол-во публикаций Участие в международных конференциях книгистатьи ВНИИЭСХ123- ВИАПИ им. А.А. Никонова ПНИИЭО АПК1221- Итого34498

35 По результатам исследований разработаны: интернет-технологии интеграции ресурсов информационно-консультационной службы АПК в единое информационное интернет-пространство знаний аграрной науки (ЕИПАЗ) и проект типового сайта информационно-консультационной службы, обеспечивающие оперативный информационный поиск организационно-экономические основы развития инновационно-консультационной деятельности в агропромышленном комплексе страны организационно-экономические основы развития инновационно-консультационной деятельности в агропромышленном комплексе страны модель территориальной организации сельского хозяйства АПК Поволжья методические подходы по созданию информационно- консультационной системы в АПК страны, повышению уровня информационного обеспечения сельского хозяйства, формированию информационных ресурсов сельскохозяйственных предприятий. Новизна исследований:

Задание «Разработать организационно-экономический механизм реализации результатов научно-технической деятельности научно-исследовательских учреждений в земельно-имущественном комплексе Россельхозакадемии» 36 Наименование НИУ Количество выполненных тем Кол-во публикаций Участие в международных конференциях книгистатьи ВНИИЭСХ2-1- Итого2-1- Новизна: методические подходы по управлению использованием результатов аграрной науки. По результатам исследований разработаны: методические рекомендации по использованию результатов научно-технической деятельности аграрной науки По результатам исследований разработаны: методические рекомендации по использованию результатов научно-технической деятельности аграрной науки

Наиболее значимые разработки: 37 методология ситуационного анализа развития агропродовольственных рынков методология ситуационного анализа развития агропродовольственных рынков методика диагностики кризисных явлений в аграрном секторе экономики страны методические положения по оценке рисков функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в регионах методика сравнительного анализа аграрных структур страны методика сравнительного анализа аграрных структур страны Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2011 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы» Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2011 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы» Проект Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы Проект Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы В составе хоздоговорной тематики

Количество завершенных разработок НИУ Отделения экономики и земельных отношений 38

Виды научно-технической продукции НИУ Отделения экономики и земельных отношений за 2012 г. 39 Научно-техническая продукция ВНИИЭСХ ВИАПИ им. А.А. Никонова ВНИОПТУСХ ВНИИЭиН НИИЭО АПК ЦЧР России ПНИИЭО АПК СЗНИИСХ ДВНИИЭОП АПК ЦНСХБ ВСЕГО Концепции 22 Методологии 11 Научные основы 22 Стратегии 66 Организационно-экономические механизмы 4138 Организационно-экономические основы 22 Классификатор стандартов 11 Методические положения и рекомендации 5117 Методические подходы 1214 Методики Методы Модели Прогнозы 112 Проекты 123 Программные средства 112 Базы данных 2259 Всего

Публикации НИУ Отделения экономики и земельных отношений 40 НИУ Всего в том числе за рубежом на одного исследователя 2011 г.2012 г.2011 г.2012 г.2011 г.2012 г. ВНИИЭСХ ,34,45,0 ВНИОПТУСХ ,64,35,2 ВИАПИ им. А.А. Никонова ,01,47,88,8 ВНИИЭИН118753,95,74,93,1 НИИЭО АПК ЦЧР России ,83,03,8 ПНИИЭО АПК ,32,13,3 СЗНИЭСХ4357-5,51,31,8 ДВНИИЭОП АПК ,61,0 ЦНСХБ7221-1,02,30,6 ИТОГО ,979,64,04,2 Объем публикаций НИУ Отделения экономики и земельных отношений, п. л.

Участие НИУ Отделения экономики и земельных отношений в конференциях, выставках, выполнении хоздоговоров, внедрении научных разработок 41 Мероприятия2011 г.2012 г. Конференции: 5560 в том числе международные 4250 всероссийские 87 региональные 53 Выставки 36 Выполнено хоздоговоров 2218 Внедрено разработок 3956 Получено свидетельств о государственной регистрации 75 медалей -8

Численность аспирантов НИУ Отделения экономики и земельных отношений, чел. 42

Научным организациям Отделения следует сосредоточить внимание на: совершенствовании методологии научных исследований и их координации на основе повышения роли институтов- координаторов при разработке ими комплексных Программ- методик исследований в рамках годовых плановых заданий и Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на годы; развитии теории многофункциональности и мультипликативности сельского хозяйства, формировании необходимого уровня его доходности и воспроизводственных процессов в агропромышленном производстве, устранении межотраслевых диспропорций, сокращении региональных различий в социально-экономическом развитии; использовании новых информационных технологий, методов математического моделирования и прогнозирования социально-экономических процессов в аграрной сфере с учетом членства страны в ВТО. 43

Благодарю за внимание!