Проект: Новое детство – детский сад нового типа Комплексная реконструкция существующих ДОУ с надстройкой дополнительного этажа и переводом зданий на современные системы энергосбережения Направление «Социальные Проекты» 15 ноября 2011 г.

Меморандум Реализация Проекта «_____________________» Лидер Проекта/ Инициативы Лидер Проекта/ Инициативы Голубенко Евгений Николаевич Профессиональная деятельность: С 2007 г. - генеральный директор и основатель компании ООО СК «ГЕН СТРОЙУРАЛ» С 2009 г. - состоит в попечительском совете Ассоциации выпускников Президентской программы Свердловской области. С 2011 г. - является членом координационного общественного совета Министерства социальной защиты населения. Голубенко Евгений Николаевич Профессиональная деятельность: С 2007 г. - генеральный директор и основатель компании ООО СК «ГЕН СТРОЙУРАЛ» С 2009 г. - состоит в попечительском совете Ассоциации выпускников Президентской программы Свердловской области. С 2011 г. - является членом координационного общественного совета Министерства социальной защиты населения. Участники Проекта/ Инициативы Участники Проекта/ Инициативы Главный инженер проекта: Багин Е.А. Гл. спец. ГП: Алёшин Е.Н. Архитектор: Машалова Т.П. Конструктор КЖ и КМ: Торопов А.А. Гл. спец. ВК НВК: Меркурьева М.А. Гл. спец. ОВ, ТС, ИТП: Трухин Р.Г. Гл. спец. ТХ: Осипова Е.А. Гл. спец. ПОС и ПОД: Тараканов Ф.А. Гл. спец. ООС: Фомина М.В. Гл. спец. ЭС, ЭО, ЭМ, СС, НСС: Дорошенко А.А. «Ассоциация выпускников президентской программы управленческих кадров Свердловской области»: поддержка проекта. «ЭНСО»: правовые основы проекта, формирование государственно-частного партнерства в социальной сфере. «Согласие»: НКО, разработка методологии воспитания детей (от садика до института). «Romana»: современные системы технологического оборудования для пищеблока в ДОУ, разработка систем повышения эффективности работы персонала ДОУ и снижения затрат на потребляемые ресурсы. «Сантехкомплект»: системы погодозависимого регулирования, разработка мероприятий по уменьшению затрат на отопление. «Кенгуру»,«Евроофис 2000»,«Лазурит»: разработка эргономичной мебель для ДОУ. «Электро инженерные системы»: разработка и внедрение систем, позволяющих экономить электроэнергию, в том числе элементы «умного дома». «ЦентрОргПром»: формирование системы бережливого строительства, формирование карт потоков для ускорения сроков производства работ. «УралНИИАС»: консультативная помощь «Интегративные бизнес технологии»: формирование методологии развития потенциала детей. Главный инженер проекта: Багин Е.А. Гл. спец. ГП: Алёшин Е.Н. Архитектор: Машалова Т.П. Конструктор КЖ и КМ: Торопов А.А. Гл. спец. ВК НВК: Меркурьева М.А. Гл. спец. ОВ, ТС, ИТП: Трухин Р.Г. Гл. спец. ТХ: Осипова Е.А. Гл. спец. ПОС и ПОД: Тараканов Ф.А. Гл. спец. ООС: Фомина М.В. Гл. спец. ЭС, ЭО, ЭМ, СС, НСС: Дорошенко А.А. «Ассоциация выпускников президентской программы управленческих кадров Свердловской области»: поддержка проекта. «ЭНСО»: правовые основы проекта, формирование государственно-частного партнерства в социальной сфере. «Согласие»: НКО, разработка методологии воспитания детей (от садика до института). «Romana»: современные системы технологического оборудования для пищеблока в ДОУ, разработка систем повышения эффективности работы персонала ДОУ и снижения затрат на потребляемые ресурсы. «Сантехкомплект»: системы погодозависимого регулирования, разработка мероприятий по уменьшению затрат на отопление. «Кенгуру»,«Евроофис 2000»,«Лазурит»: разработка эргономичной мебель для ДОУ. «Электро инженерные системы»: разработка и внедрение систем, позволяющих экономить электроэнергию, в том числе элементы «умного дома». «ЦентрОргПром»: формирование системы бережливого строительства, формирование карт потоков для ускорения сроков производства работ. «УралНИИАС»: консультативная помощь «Интегративные бизнес технологии»: формирование методологии развития потенциала детей. Инициативная группа (команда проекта) Направление «Социальные Проекты» Первичная экспертиза Проекта

Начало разработки проекта февраль 2010 года. За 2010 год разработано 22 проекта реконструкции с надстройкой этажа и переводом здания на современные системы энергосбережения. В начале проектов одобрено губернатором Свердловской области А.С. Мишариным. В данное время 2 проекта проходят государственную экспертизу в г. Среднеуральск и г. Красноуфимск. 1 сентября 2012 года 2 садика по разработанным проектам будут введены в эксплуатацию. 21 октября 2011 проект был представлен Путину на первом заседании наблюдательного совета АСИ. Проект находится на рассмотрении в Министерстве регионального развития Российской Федерации Меморандум Реализация Проекта «Комплексная реконструкция существующих ДОУ с надстройкой дополнительного этажа и переводом зданий на современные системы энергосбережения» История развития проекта Направление «Социальные Проекты» Первичная экспертиза Проекта В феврале 2010 г. Ассоциация выпускников президентской программы (АВПП) организовала встречу губернатора Свердловской области А.С. Мишарина с бизнесменами. На встрече обсуждали в том числе проблему нехватки мест в детских садах. С этого момента началась активная работа по решению проблемы и формирование рабочей группы.

4 Меморандум Реализация Проекта «Комплексная реконструкция существующих ДОУ с надстройкой дополнительного этажа и переводом зданий на современные системы энергосбережения» Название Проекта Название Проекта Комплексная реконструкция существующих ДОУ с надстройкой дополнительного этажа и переводом зданий на современные системы энергосбережения Краткое описание Проекта Краткое описание Проекта Решение социально-значимой проблемы нехватки мест в детских садах путем комплексной реконструкции существующих дошкольных учреждений с надстройкой дополнительного этажа, перевод зданий на современные системы энергосбережения и обновление архитектурного облика. Надстрой 3-го этажа, совместно с пристроями к зданию, позволяет увеличить количество мест в ДОУ на 85 % и полностью учесть требования нового СанПиН Решение социально-значимой проблемы нехватки мест в детских садах путем комплексной реконструкции существующих дошкольных учреждений с надстройкой дополнительного этажа, перевод зданий на современные системы энергосбережения и обновление архитектурного облика. Надстрой 3-го этажа, совместно с пристроями к зданию, позволяет увеличить количество мест в ДОУ на 85 % и полностью учесть требования нового СанПиН Социальный эффект Социальный эффект Стимулирование увеличения рождаемости Увеличение трудоспособного населения (возможность матери заниматься карьерой) Повышение жизненного уровня молодых семей. Остановка оттока талантливой молодежи из области Повышение доверия граждан РФ к своему государству. Стимулирование увеличения рождаемости Увеличение трудоспособного населения (возможность матери заниматься карьерой) Повышение жизненного уровня молодых семей. Остановка оттока талантливой молодежи из области Повышение доверия граждан РФ к своему государству. Цель Обращения в АСИ Цель Обращения в АСИ Популяризация проекта (решения) в регионах РФ. Краткое резюме Проекта/Инициативы Лидер Проекта Лидер Проекта Голубенко Евгений Николаевич Стадия реализации Стадия реализации Прохождение гос.экспертизы по двум проектам надстройки ДОУ в г. Среднеуральск и г. Красноуфимск Бюджет Проекта Бюджет Проекта Не требует ся! Срок Реализации проекта Срок Реализации проекта Соответствие Качественным И количественным критериям Соответствие Качественным И количественным критериям Системный эффект Системный эффект Увеличение количества мест в детских садах в зоне шаговой доступности. Сокращение затрат бюджета на введение максимального количества новых мест в ДОУ. Капитальный ремонт существующего фонда зданий (приведение ко всем санитарным нормам и требованиям безопасности). Сокращение расходов на содержание садика, благодаря внедрению систем энергосбережения. Увеличение количества мест в детских садах в зоне шаговой доступности. Сокращение затрат бюджета на введение максимального количества новых мест в ДОУ. Капитальный ремонт существующего фонда зданий (приведение ко всем санитарным нормам и требованиям безопасности). Сокращение расходов на содержание садика, благодаря внедрению систем энергосбережения.

5 Меморандум Реализация Проекта «Комплексная реконструкция существующих ДОУ с надстройкой дополнительного этажа и переводом зданий на современные системы энергосбережения» Общая Информация о Проекте/ Инициативе Общая Информация о Проекте/ Инициативе 1. Реконструкция детских садов позволяет обеспечить радиус их пешеходной доступности: в городах - не более 300 м (пункт 2.4 СанПиН ). 2. Большинство зданий детских садов (около 80%) построены в е годы по типовым проектам, имеют достаточный запас прочности для возведения надстройки. 3. Детские садики и, соответственно, их инженерные сети, построенные до 2003 года по нормам СанПиН , изначально были рассчитаны на большее количество детей. Таким образом, при реконструкции зданий детских садов, объекты выводятся на заложенную в них изначально проектную мощность. 4. Проект реконструкции предполагает ряд мероприятий по снижению нагрузок на существующие сети: технологии световодов (солнечный свет вместо эл.освещ. или в комбинации), погодозависимая автоматика ИТП, нагревательные элементы на кровле для приготовления ГВС. 5. После проведения мероприятий по реконструкции объект ДОУ соответствует всем современным требованиям в том числе, требованиям по маломобильным группам людей (инвалидам). 1. Реконструкция детских садов позволяет обеспечить радиус их пешеходной доступности: в городах - не более 300 м (пункт 2.4 СанПиН ). 2. Большинство зданий детских садов (около 80%) построены в е годы по типовым проектам, имеют достаточный запас прочности для возведения надстройки. 3. Детские садики и, соответственно, их инженерные сети, построенные до 2003 года по нормам СанПиН , изначально были рассчитаны на большее количество детей. Таким образом, при реконструкции зданий детских садов, объекты выводятся на заложенную в них изначально проектную мощность. 4. Проект реконструкции предполагает ряд мероприятий по снижению нагрузок на существующие сети: технологии световодов (солнечный свет вместо эл.освещ. или в комбинации), погодозависимая автоматика ИТП, нагревательные элементы на кровле для приготовления ГВС. 5. После проведения мероприятий по реконструкции объект ДОУ соответствует всем современным требованиям в том числе, требованиям по маломобильным группам людей (инвалидам). Актуальность Проекта/ Инициативы Актуальность Проекта/ Инициативы Проект направлен на решение актуальных проблем общества: Нехватка мест в детских садах. Слабая социальная стабильность и защищенность граждан РФ. Падение уровня дошкольного образования. Неуверенность молодых родителей в обеспечении места в детском саду. Снижение трудоспособности молодых родителей. Проект направлен на решение актуальных проблем общества: Нехватка мест в детских садах. Слабая социальная стабильность и защищенность граждан РФ. Падение уровня дошкольного образования. Неуверенность молодых родителей в обеспечении места в детском саду. Снижение трудоспособности молодых родителей. Общие сведения о Проекте/Инициативе Место реализации Проекта/Инициативы Место реализации Проекта/Инициативы Все регионы РФ, Москва, Екатеринбург, Саратов, Нижний Новгород, Новосибирск, Краснодар, Самара, Красноярск, Республика Алтай, Калининград, Якутия, Чувашия. Требуемые для Проекта ресурсы В НАЛИЧИИ Требуемые для Проекта ресурсы В НАЛИЧИИ Требуемые для Проекта ресурсы НЕОБХОДИМО ПРИВЛЕЧЬ Требуемые для Проекта ресурсы НЕОБХОДИМО ПРИВЛЕЧЬ Рабочая группа проекта + команда проектировщиков Грамотные бригады строителей Наработанные опыт и знания, структурированная информация в области проекта Рабочая группа проекта + команда проектировщиков Грамотные бригады строителей Наработанные опыт и знания, структурированная информация в области проекта Административные ресурсы регионов РФ

6 Меморандум Реализация Проекта «Комплексная реконструкция существующих ДОУ с надстройкой дополнительного этажа и переводом зданий на современные системы энергосбережения» Краткий анализ рынка существующих в данной области решений (с отсылкой на Достоверные источники) Краткий анализ рынка существующих в данной области решений (с отсылкой на Достоверные источники) Преимущества предлагаемого решения Преимущества предлагаемого решения Экономия бюджета на введение наибольшего количества новых мест в ДОУ. При реконструкции полная стоимость 1 садико-места составит тыс.руб. Увеличение мест путем реконструкция детских садов с надстройкой позволяет обеспечить радиус их пешеходной доступности: в городах - не более 300 м При реконструкции здание детского садика приводится ко всем современным нормам. Экономия электроэнергии составит от 11-20% в год. Затраты на отопление снизятся на 50% Экономия бюджета на введение наибольшего количества новых мест в ДОУ. При реконструкции полная стоимость 1 садико-места составит тыс.руб. Увеличение мест путем реконструкция детских садов с надстройкой позволяет обеспечить радиус их пешеходной доступности: в городах - не более 300 м При реконструкции здание детского садика приводится ко всем современным нормам. Экономия электроэнергии составит от 11-20% в год. Затраты на отопление снизятся на 50% Общие сведения о Проекте/Инициативе Направление «Социальные Проекты» Первичная экспертиза Проекта Всего насчитывается около 11 млн. 582 тыс. 162 ребенка детсадовского возраста. В детских садах (и в государственных и в частных) находится 5 млн. 266 тыс. 971 ребенок. Стоят в очереди в детский садик по итогам млн. 936 тыс. 602 ребенка. У нас в стране насчитывается детских дошкольных организаций (государственные + частные). Главный санитарный врач РФ Г. Онищенко говорил о том, что «более 40% наших дошкольных учреждений нуждаются в серьезном ремонте» дошкольных учреждений в годы демографического спада были переданы для использования не по прямому назначению 1104 садика было возращено и продолжают еще возвращаться. Во многих регионах реализуются программы по возврату ранее перепрофилированных зданий ДОУ Поскольку с 1990 по 2010 года города развивались без учета инфраструктуры, сегодня сложно выделить достаточную для строительства нового садика территорию (особенно в центральной части города). Внедрение проекта реконструкции садиков с надстройкой на всей территории РФ, благодаря более низкой стоимость каждого нового садико-места, позволит выделить больше средств на строительство новых инновационных садиков. Таким образом, будет введено наибольшее количество новых мест в садиках. Во всех регионах РФ существует фонд зданий детских садов, построенных по типовым проектам. Для типовых серий ДОУ проект реконструкции может быть тиражирован с минимальными затратами. Во многих регионах реализуются программы по возврату ранее перепрофилированных зданий ДОУ. Эти здания нуждаются в комплексной реконструкции и приведению к новым нормам СанПиН. Эффективно дополнит эти мероприятия надстройка с увеличением мест и перевод здания на энергосберегающие технологии. Всего насчитывается около 11 млн. 582 тыс. 162 ребенка детсадовского возраста. В детских садах (и в государственных и в частных) находится 5 млн. 266 тыс. 971 ребенок. Стоят в очереди в детский садик по итогам млн. 936 тыс. 602 ребенка. У нас в стране насчитывается детских дошкольных организаций (государственные + частные). Главный санитарный врач РФ Г. Онищенко говорил о том, что «более 40% наших дошкольных учреждений нуждаются в серьезном ремонте» дошкольных учреждений в годы демографического спада были переданы для использования не по прямому назначению 1104 садика было возращено и продолжают еще возвращаться. Во многих регионах реализуются программы по возврату ранее перепрофилированных зданий ДОУ Поскольку с 1990 по 2010 года города развивались без учета инфраструктуры, сегодня сложно выделить достаточную для строительства нового садика территорию (особенно в центральной части города). Внедрение проекта реконструкции садиков с надстройкой на всей территории РФ, благодаря более низкой стоимость каждого нового садико-места, позволит выделить больше средств на строительство новых инновационных садиков. Таким образом, будет введено наибольшее количество новых мест в садиках. Во всех регионах РФ существует фонд зданий детских садов, построенных по типовым проектам. Для типовых серий ДОУ проект реконструкции может быть тиражирован с минимальными затратами. Во многих регионах реализуются программы по возврату ранее перепрофилированных зданий ДОУ. Эти здания нуждаются в комплексной реконструкции и приведению к новым нормам СанПиН. Эффективно дополнит эти мероприятия надстройка с увеличением мест и перевод здания на энергосберегающие технологии.

7 Направление «Новый Бизнес» Первичная экспертиза Проекта Соответствие Проекта/Инициативы качественным и количественным критериям АСИ Соответствие ПЕРВИЧНЫМ качественным критериям отбора Соответствие ПЕРВИЧНЫМ качественным критериям отбора Проект инициирован лидером Евгением Голубенко. Проект является государственно важным. Возможно тиражирование проекта во всех регионах РФ. Проект инициирован лидером Евгением Голубенко. Проект является государственно важным. Возможно тиражирование проекта во всех регионах РФ. Соответствие ВТОРИЧНЫМ качественным критериям отбора Соответствие ВТОРИЧНЫМ качественным критериям отбора Проект нацелен на решение социальной проблемы за счет использования новых строительных и энергосберегающих технологий Проект проработан, разработано 22 проекта реконструкции ДОУ с надстройкой Проект может быть тиражирован во всех регионах РФ Проект нацелен на обмен эффективным опытом между негосударственными и бюджетным сектором социальной сфера Социальный эффект: Повышение качества жизни населения Улучшение качества соц. обслуживания Повышение уровня занятости трудоспособного населения Повышение доступности и качества соц. услуг населению Обеспечение соц. стабильности и снижение соц. напряженности Проект нацелен на решение социальной проблемы за счет использования новых строительных и энергосберегающих технологий Проект проработан, разработано 22 проекта реконструкции ДОУ с надстройкой Проект может быть тиражирован во всех регионах РФ Проект нацелен на обмен эффективным опытом между негосударственными и бюджетным сектором социальной сфера Социальный эффект: Повышение качества жизни населения Улучшение качества соц. обслуживания Повышение уровня занятости трудоспособного населения Повышение доступности и качества соц. услуг населению Обеспечение соц. стабильности и снижение соц. напряженности Меморандум Реализация Проекта «Комплексная реконструкция существующих ДОУ с надстройкой дополнительного этажа и переводом зданий на современные системы энергосбережения» Соответствие КОЛИЧЕСТВЕННЫМ качественным критериям отбора Соответствие КОЛИЧЕСТВЕННЫМ качественным критериям отбора Проект соответствует всем количественным критериям: Доля населения, охватываемого проектом не менее 3% Доля целевой группы охватываемой проектом не менее 10% Сроки наступления ожидаемого социального эффекта не позднее 3 лет после реализации проекта Проект соответствует всем количественным критериям: Доля населения, охватываемого проектом не менее 3% Доля целевой группы охватываемой проектом не менее 10% Сроки наступления ожидаемого социального эффекта не позднее 3 лет после реализации проекта

8 Направление «Социальные Проекты» Первичная экспертиза Проекта SWOT-анализ Проекта/Инициативы Сильные стороныСлабые стороны ВозможностиУгрозы Значительная экономия бюджета. Есть проработанные проектные решения, пилотные объекты на стадии реализации. Анализ ситуации по большинству регионов РФ показал экономическую эффективность реализации проекта. Создание новых мест в садиках в зоне шаговой доступности в условиях плотной городской застройки. Реконструкция совместно с новым строительством эффективно дополняют друг друга. Стереотипы восприятия: Опасения, связанные с безопасностью возведения надстройки. Негативное восприятие понятия «реконструкция». Обеспечение местами в муниципальных ДОУ всех детей, стоящих в очереди. Опережение очереди в детские сады – отсутствие новых очередей. Увеличение количества трудоспособного населения. Повышение уровня жизни молодых семей. Развитие государственно-частного партнерства. Отсутствие контроля за реализацией. Некачественный выбор подрядных организаций (эту угрозу полностью убирает первичное предпроектное обследование). Недобросовестное выполнение подрядных работ (при качественном выборе подрядчика это угроза решается). Меморандум Реализация Проекта «Комплексная реконструкция существующих ДОУ с надстройкой дополнительного этажа и переводом зданий на современные системы энергосбережения»

Направление «Социальные Проекты» Первичная экспертиза Проекта Последовательность шагов для реализации проекта. Меморандум Реализация Проекта «Комплексная реконструкция существующих ДОУ с надстройкой дополнительного этажа и переводом зданий на современные системы энергосбережения»

Маркетинговый план 1.Популяризация проекта через Агентство стратегических инициатив. 2.Организация «телемоста» (круглого стола, конференции) с уполномоченными представителями администраций регионов РФ для консультаций и обсуждения опыта. 3. Команда проекта может осуществлять первичный анализ проектов реконструкции для заинтересованных регионов РФ (по дополнительному договору оказания услуг). Анализ осуществляется на основании полученных от регионов РФ данных (паспорт здания, генплан участка, потребляемая мощность, количество детей). Этот анализ включает в себя: анализ ситуации (изучение прилегающих территорий к зданию ДОУ, разработка генплана и др.), заключение о возможном увеличении мест, подробные требования для подрядных организаций, готовую документацию для проведения конкурса на проектирование. Первичное заключение очень важно и позволит затем администрациям надежно провести реконструкцию. 4. За первичным заключением следует проектирование, прохождение экспертизы и строительство. Муниципальные органы могут выбирать подрядчиков по аукциону на основании полученных первичных заключений и разработанной конкурсной документации. Последовательность шагов для реализации проекта. Меморандум Реализация Проекта «Комплексная реконструкция существующих ДОУ с надстройкой дополнительного этажа и переводом зданий на современные системы энергосбережения» Направление «Социальные Проекты» Первичная экспертиза Проекта

Финансово-экономические показатели Проекта на одно первичное заключение Смета планируемых расходовРасходы в час, руб.Количество часовОбщая сумма, руб. 1. Расходы на проведение первичного заключения Оплата труда штатных работников, участвующих в реализации программы Директор - Руководитель проекта Главный инженер проекта Гл. спец. ГП Архитектор Конструктор КЖ и КМ Гл. спец. ВК НВК Гл. спец. ОВ, ТС, ИТП Гл. спец. ТХ Гл. спец. ПОС и ПОД Гл. спец. ООС Гл. спец. ЭС, ЭО, ЭМ, СС, НСС Итого: Меморандум Реализация Проекта «Комплексная реконструкция существующих ДОУ с надстройкой дополнительного этажа и переводом зданий на современные системы энергосбережения» Направление «Социальные Проекты» Первичная экспертиза Проекта

12 Направление «Социальные Проекты» Первичная экспертиза Проекта Меморандум Реализация Проекта «Комплексная реконструкция существующих ДОУ с надстройкой дополнительного этажа и переводом зданий на современные системы энергосбережения» Проект реконструкции с надстройкой 3-го этажа был поддержан на территории Свердловской области. После большой проделанной работы команда проекта может поделится опытом в решении вопроса нехватки мест в детских садах с другими регионами РФ. Это стало возможно благодаря появлению такого института как АСИ.

13 Направление «Социальные Проекты» Первичная экспертиза Проекта Обоснование поддержки/ сопровождения Проекта Агентством стратегических инициатив Меморандум Реализация Проекта «Комплексная реконструкция существующих ДОУ с надстройкой дополнительного этажа и переводом зданий на современные системы энергосбережения» Представляемый проект социально значимый для всех регионов РФ. АСИ отличается от всех ранее созданных институтов именно поддержкой социальных проектов (а ведь с точки зрения бизнеса они самые не интересные). Проект реконструкции ДОУ можно быстро тиражировать, добившись эффективных показателей. Проект соответствует всем критериям АСИ. У АСИ есть необходимые для реализации проекта административные ресурсы. Реализация проекта даст быстрые видимые результаты. Без АСИ сложно донести этот проект до всей РФ АСИ показывает передовой опыт и обмен опытом между субъектами РФ (т.е. некая площадка обменом опыта). Допустим АСИ со своими инициаторами проекта делает выезд в субъекты и презентует проект, а если в субъект приехали то задача субъекта этот проект реализовать. АСИ слышит инициативы от предпринимателей. Это важно очень показать что инициативы предпринимателей слышат и они реализовываются. АСИ слышит власть АСИ способствует модернизации РФ (применение в ДОУ энергоэффективных технологий это шаг к модернизации)