Тема 3. Этнос, нация, цивилизация как объекты национальной безопасности Учебные вопросы: 1. Понятие этноса, нации и цивилизации. 2. Национальный интерес как категория национальной безопасности.

ТАКИМ ОБРАЗОМ, ЛЮДЯМ РАЗНЫХ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ ТАК ИЛИ ИНАЧЕ ПРИХОДИТСЯ СОСУЩЕСТВОВАТЬ НА ОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ, И МИРНАЯ ЖИЗНЬ СКЛАДЫВАЕТСЯ ДАЛЕКО НЕ ВСЕГДА. В мире проживает около 5000 народов. Наиболее полиэтнические страны: Индия – несколько сотен этнический общностей; Индонезия – более 350, Нигерия – 200, Кения – КОЛИЧЕСТВО ГОМОГЕННЫХ ГОСУДАРСТВ

Русские Татары Украинцы На территории России проживает свыше 160 национальностей и народностей (Во многих республиках «коренное население» составляет меньшинство, только в Чувашии, Туве, Коми, Чечне, Северной Осетии – оно более 50%) Чуваши Башкиры Другие В Европе на каждую страну в среднем приходится по 9,5 народов 3 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (перепись 2002 г., в %)

Общность обычаев Общность традиций Чувство солидарности Язык Психологический склад Религиозность ЭТНОС - устойчивая группа людей имеющая единые: ОБЪЕКТИВНАЯ ОСНОВА Кровное родство Экономические связиТерриторияЦерковь СТРЕМЛЕНИЕ СОЗДАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА Если бы предоставить всем народам на свете выбирать самые лучшие из всех обычаи и нравы, то каждый народ, внимательно рассмотрев их, выбрал бы свои собственные. (Геродот) 4 ХАРАКТЕРИСТИКА КАТЕГОРИИ «ЭТНОС»

ОЧЕНЬ ВАЖНО (по данным мониторинга Общественной палаты Российской Федерации, 2006 г., в %) ОЧЕНЬ ВАЖНО (по данным мониторинга Общественной палаты Российской Федерации, 2006 г., в %) ПРИЕМЛЕМО (по данным мониторинга Общественной палаты Российской Федерации, 2006 г., в %) ПРИЕМЛЕМО (по данным мониторинга Общественной палаты Российской Федерации, 2006 г., в %) 5 САМОИДЕНТИФИКАЦИЯ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН

Ощущали межнациональную напряженность (по данным мониторинга Общественной палаты Российской Федерации, 2007 г., в %) Готовность граждан к межэтническим контактам в г. Москве (по данным мониторинга Общественной палаты Российской Федерации, 2007 г., в %) 6 САМОИДЕНТИФИКАЦИЯ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН

Территория Историческая судьба Экономика Государство Язык Психологический склад Духовная культура Национальная самоидентификация НАЦИЯ - устойчивая общность людей, сложившаяся на основе единства: ЛИДЕР НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭЛИТА НАРОДНАЯ МАССА Государственный аппарат Интеллигенция Национальные отношения – это отношения между субъектами национально- этнического развития и их государственными образованиями, а также между людьми различных национальностей, складывающиеся в процессе жизнедеятельности и взаимодействия национальных общностей. «РОБИНЗОН С ПЯТНИЦЕЙ – ЭТО НАЦИЯ? ВОТ ТАКОВЫ ЖЕ И ВСЕ ДРУГИЕ НАЦИИ» М.Гаспаров (академик РАН России, литературовед) 7

РОЖДЕНИЕ ПОНЯТИЯ «ЦИВИЛИЗАЦИЯ» 8 «Цивилизация есть смягчение нравов, учтивость, вежливость и знания, распространяемые для того, чтобы соблюдать правила приличий и чтобы эти правила играли роль законов общежития» (Виктор Рикети Мирабо, трактат «Друг законов», 1757 г.) «Цивилизация – общий уровень культурного развития» (Адам Фергюсон, 1767 г.) Франсуа Пьер Гийом Гизо ( ) французский историк, критик, политический и государственный деятель Генри Томас Бокль ( ) английский историк

УРОВНИ ЦИВИЛИЗАЦИИ 9 Цивилизация - это высшая ступень организации и развития человеческого общества, высшая и в логическом, и в историческом плане Первичной ячейкой организации общества, из которых строится вся его структура, является семья Второй уровень представляют объединения людей Третий уровень составляют этносы и нации Четвертый уровень - государства Пятый уровень - цивилизация

СУПЕРЦИКЛ ЦИВИЛИЗАЦИИ 10 Главное в цивилизации - определенная система ценностей, выработанная и подкрепленная длительным историческим опытом, общими или близкими условиями существования и развития

СТРУКТУРА ЦИВИЛИЗАЦИИ 11 Наука, культура, образование, этика, религия Формы и способы объединения и дифференциации людей Формы собственности, обмена, способы распределения произведенного продукта, развитие рынка, динамика структуры экономики, формы и методы управления экономикой Средства, предметы и разделение труда, источники энергии, технологии и организация производства Численность, темпы динамики развития, состав, потребности и т.д.

12 Страна - участница (в культурном плане отождествляет себя с одной цивилизацией, например, Египет) Страна - участница (в культурном плане отождествляет себя с одной цивилизацией, например, Египет) Страна - одиночка (не имеет культурной общности с другими обществами, например, Эфиопия) Страна - одиночка (не имеет культурной общности с другими обществами, например, Эфиопия) Расколотая страна (страна, состоящая из нескольких расовых, этнических или религиозных групп, например, Канада) Расколотая страна (страна, состоящая из нескольких расовых, этнических или религиозных групп, например, Канада) Стержневое государство (основной источник культуры конкретной цивилизации, например, Япония) Стержневое государство (основной источник культуры конкретной цивилизации, например, Япония) Разорванная страна (страна, имеет одну господствующую культуру, но ее лидеры стремятся к другой, например, Турция) Разорванная страна (страна, имеет одну господствующую культуру, но ее лидеры стремятся к другой, например, Турция)

13 ПОДХОДЫ Г. МОРГЕНТАУ К КАТЕГОРИИ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНТЕРЕС» Объективная данность. Основан, на своеобразии геополитического положения государства и связанных с ним особенностях геоэкономического и социокультурного развития; опосредуется особенностями человеческой природы Государственные деятели обязаны исходить из того, что хорошая политика – это рациональная политика, опирающаяся на правильно понятый национальный интерес Национальный интерес кардинально отличается от общественного интереса Национальные интересы воплощаются в стремлении представителей одной нации к объединению на основе общности культуры, т.е. языка, семейных, религиозных моральных этических традиций и обычаев на основе общей политической системы, общей политики. Постоянные национальные интересы: защита территории, населения, государственных институтов от внешней опасности; развитие внешней торговли; обеспечение роста инвестиций; защита частного капитала за границей; взаимоотношения с союзниками; выбор внешнего курса. Преходящие национальные интересы: интересы выживания нации и государства; безопасность и благосостояние общества; периферийные, локальные интересы.

14 ПОДХОДЫ К ТРАКТОВКЕ КАТЕГОРИИ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНТЕРЕС» 1. Рассмотрение национальных интересов как собственно этнических и использование данного термина преимущественно для отражения интересов национальной общности или социальных групп, объединенных специфическими связями и взаимоотношениями генетической и культурной однородности. 2. Использование термина «национальные интересы» при характеристике приоритетов внешней политики Российского государства. 3. Сторонники третьего подхода исходят из того, что «национальными интересами» может обладать нация-государство со значительной степенью независимости гражданского общества от государственных властных структур. 4. Рассмотрение «национальных интересов» как собирательное понятие и сближение их с интересами государства. 5. Специалисты юридической науки исходят, в основном, из того, что национальный интерес состоит из двух компонентов: интересов граждан и интересов государства, причем эти интересы неразрывно связаны и дополняют друг друга – так называемый баланс интересов.

15 В Законе РФ 1992 г. «О безопасности»: «жизненно важные интересы» - это совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. В Концепции национальной безопасности Российской Федерации: «Национальные интересы России - это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах». В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: «Национальные интересы Российской Федерации» - совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства». КАТЕГОРИЯ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНТЕРЕС» В НОРМАТИВНЫХ АКТАХ

А.Маслоу ФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ В БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИЩЕННОСТИ В БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИЩЕННОСТИ В УВАЖЕНИИ СОЦИАЛЬНЫЕ В САМОВЫРАЖЕНИИ Потребность - это нужда или недостаток в чем-либо необходимом для поддержания жизнедеятельности организма, личности, социальной группы или всего общества 16 ТЕОРИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ А.МАСЛОУ

ИНТЕРЕС Это отношение (осознанное и заинтересованное) субъекта к объекту, который является средством удовлетворения той или иной потребности индивида или социальной общности Степень осознания субъектом своего положения в обществе Степень осознания субъектом своего положения в обществе Действие субъекта в социальной среде обитания Действие субъекта в социальной среде обитания Социальное положение субъекта интереса или совокупность его практических связей с обществом Социальное положение субъекта интереса или совокупность его практических связей с обществом Идеальные побудительные силы или мотивы действительности, направленные на определенные объекты интереса Идеальные побудительные силы или мотивы действительности, направленные на определенные объекты интереса 17 ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯОПРАВДАТЕЛЬНАЯОЦЕНОЧНАЯПОБУДИТЕЛЬНАЯ

18 Основан на своеобразии географического положения государства и вытекающих из этого особенностей его экономического, политического и культурного развития, а также на особенностях человеческой природы. Не предполагает его ассоциирования с «национальностью», т.е. с этническим фактором. Кардинально отличается от «общественного интереса». Первый существует в условиях анархической международной среды, то второй связан с системой законов, регулирующих внутригосударственную политику. Направлен на решение жизненно важных внутренних и внешних задач, парирование, нейтрализацию и предупреждение различных опасностей и угроз; Поддается рациональному осмыслению государственных деятелей и институтов, выступает как мотивы и причины их действий по достижению поставленных ими целей. Реализуется через различные виды политики (внутреннюю и внешнюю; экономическую, культурную и др.); Представляет собой осознанные, сформулированные и официально заявленные приоритеты в той или иной области. СУЩНОСТЬ КАТЕГОРИЯ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНТЕРЕС»

19 Национальные интересы - это совокупность потребностей общества, осознаваемых субъектами государственной политики (руководством страны) как подлежащих обязательному удовлетворению и защите для обеспечения безопасного существования, эффективного функционирования и развития личности, общества и государства Носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи национальной безопасности

Национальная политика Национальные ценности - это фундаментальные нормы, выражающие особую значимость определенных духовных и материальных благ для существования и развития нации Национальные потребности 20 Национальные цели - это основополагающие ориентиры в деятельности государства, общества и отдельных граждан по реализации и защите национальных интересов

По долгосрочности: фиксированные (неизменно постоянные) переменные По социальной значимости и влиянию: жизненно важные интересы важные интересы просто интересы В зависимости от территории, с которой связаны интересы: территориальные локальные глобальные По сферам жизнедеятельности общества внешнеполитические (международные) внутриполитические (экономической, военной и др.) КЛАССИФИКАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - ЗАЩИТА НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ ОТ РАЗЛИЧНОГО РОДА УГРОЗ 21