Проект закона Кировской области «Об образовании в Кировской области» Глава департамента образования Кировской области А.М. Чурин 1

Состав рабочей группы по подготовке проектов законов Кировской области в сфере образования, (распоряжение Правительства Кировской области от «О создании рабочей группой») Состав рабочей группы по подготовке проектов законов Кировской области в сфере образования, (распоряжение Правительства Кировской области от «О создании рабочей группой») ГАЛИЦКИХ Александр Александрович – заместитель Председателя Правительства области, руководитель рабочей группы ЧУРИН Анатолий Михайлович – глава департамента образования Кировской области, заместитель руководителя рабочей группы Члены рабочей группы: БЕЛОРЫБКИНА Елена Анатольевна – руководитель Регионального исполнительного комитета Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание», заведующая центром духовно-гражданского образования Кировского областного государственного образовательного автономного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Институт развития образования Кировской области», кандидат педагогических наук (по согласованию) ДЕМИНА Лариса Викторовна – ведущий специалист департамента образования администрации г. Кирова (по согласованию) ДОКУДИНА Инна Игоревна – член кадрового актива Молодежного Правительства Кировской области, член Молодежного общественного совета при аппарате Главного федерального инспектора по Кировской области (по согласованию) КОЛОБОВА Наталья Валентиновна – начальник отдела планирования и анализа финансирования социальной сферы департамента финансов Кировской области КОНОНОВА Елена Леонидовна – главный консультант правового управления администрации Правительства Кировской области КУРАШИН Михаил Вячеславович – заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области (по согласованию) 2

Состав рабочей группы по подготовке проектов законов Кировской области в сфере образования ЛАПТЕВ Андрей Вячеславович – ученик 10 Б класса Кировского областного государственного общеобразовательного автономного учреждения «Кировский физико-математический лицей» (по согласованию) ЛУБНИНА Ирина Леонидовна – член Кировской областной общественной организации участников конкурса «Учитель года Кировской области», учитель русского языка и литературы муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа 16» г. Кирова (по согласованию) МАКЕЕВА Таисия Алексеевна – председатель Кировской областной территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию) НОВОСЕЛОВ Сергей Анатольевич – председатель Совета школы муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов 27» г. Кирова (по согласованию) ХАЛЯВИНА Елена Александровна – ведущий консультант отдела планирования и анализа финансирования социальной сферы департамента финансов Кировской области ХОДЫРЕВ Александр Петрович – член Общественной палаты Кировской области, комиссии по образованию, науке, культуре и делам молодежи, директор Кировского областного государственного общеобразовательного автономного учреждения «Гимназия 1 г. Кирово-Чепецка» (по согласованию) ШЕРЕНЦОВА Ольга Михайловна – член Совета директоров некоммерческой организации Ассоциации образовательных учреждений профессионального образования Кировской области, директор Кировского областного государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Слободской государственный колледж педагогики и социальных отношений» (по согласованию) 3

1.1. Федеральный закон от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 2.2. Модельный закон субъекта Российской Федерации «Об образовании в субъекте Российской Федерации» Модельный закон субъекта Российской Федерации «Об образовании в субъекте Российской Федерации» 3.3. Рекомендации субъектам РФ по подготовке к реализации Федерального закона от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (письмо Минобрнауки России от ИР-170/17) Нормативные правовые акты 4

Общественное обсуждение проекта закона Кировской области «Об образовании в Кировской области» 5

Поступили более 300 предложений и замечаний от 100 участников общественного обсуждения Поступили более 300 предложений и замечаний от 100 участников общественного обсуждения Педагогические, ученические и родительские коллективы муниципальных образований: Вятскополянского района, Малмыжского района, Верхошижемского района, Подосиновского района, Афанасьевского района, Кильмезского района, Пижанского района, Белохолуницкого района, Даровского района, Орического района, Верхнекамского района, Тужинского района, г. Кирово-Чепецка Омутнинского района, Г. Котельнича, ЗАТО Первомайского 6

Общественное обсуждение проекта закона Кировской области «Об образовании в Кировской области» Поступили более 300 предложений и замечаний от 100 участников общественного обсуждения Поступили более 300 предложений и замечаний от 100 участников общественного обсуждения Нолинская, Даровская, Сунская, Кирово-Чепецкая, Фаленская, Шабалинская районная организация профсоюза, Совет муниципальных образований Некоммерческая организация «Ассоциация инновационных образовательных учреждений Кировской области» Молодежное правительство ООО «Всероссийское педагогическое собрание» Муниципальное управление образования администрации ЗАТО Первомайский Кировской области, Управление Северо-Западного образовательного округа департамента образования. муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Кирс Верхнекамского района Предложения педагогов, родителей и общественности Муниципального казённого общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы п. Бор Афанасьевского района Кировской области Пижанское РУО КОГОБУ СПО ВАПК муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Кирс Верхнекамского района Управление Юго-Восточного образовательного округа (свод) МКОУ ОШИ д.Гуренки Белохолуницкого района КОГОБУ СПО «ОВСХК» МОУ ОШИ ООО д.Гуренки Белохолуницкого района НО Ассоциация образовательных учреждений профессионального образования Кировской области Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Кирс Верхнекамского района Шабалинская районная организация Профсоюзов МОУ ООШ с.Мякиши КОГОБУ СОШ с УИОП г.Омутнинск ООО «Всероссийское педагогическое собрание» НО Ассоциация образовательных учреждений профессионального образования Кировской области КОГОБУ СОШ "Центр дистанционного образования детей" ООО «Всероссийское педагогическое собрание» НО Ассоциация образовательных учреждений профессионального образования Кировской области Общественные организации: Совет муниципальных образований; Молодежное правительство; Некоммерческая организация «Ассоциация инновационных образовательных учреждений Кировской области»; Некоммерческая организация Ассоциация образовательных учреждений профессионального образования Кировской области ООО «Всероссийское педагогическое собрание» ООО «Всероссийское педагогическое собрание» НолинскаяДаровскаяСунскаяКирово-ЧепецкаяФаленскаяШабалинская районныеорганизациипрофсоюза работников образования Нолинская, Даровская, Сунская, Кирово-Чепецкая, Фаленская, Шабалинская районные организации профсоюза работников образования 7

Структура проекта закона Кировской области «Об образовании в Кировской области» Структура проекта закона Кировской области «Об образовании в Кировской области» Предмет правового регулирования настоящего Закона Статья 1. Правовое регулирование отношений в сфере образования Статья 2. Реализация права на образование Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Кировской области в сфере образования Статья 4. Полномочия Правительства Кировской области в сфере образования Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в сфере образования Статья 6. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями в сфере образования Статья 7. Система образования Кировской области Статья 8. Государственная программа развития образования Статья 9. Лица, осуществляющие образовательную деятельность Статья 10. 8

Структура проекта закона Кировской области «Об образовании в Кировской области» Структура проекта закона Кировской области «Об образовании в Кировской области» ОбучающиесяОбучающиеся Статья 11. Организация получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности Статья 12. Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья Статья 13. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся Статья 14. Меры социальной поддержки педагогических и иных работников организаций осуществляющих образовательную деятельность Статья 15. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона Статья 17. 9

Полномочия Законодательного Собрания Кировской области в сфере образования Полномочия Законодательного Собрания Кировской области в сфере образования принятие законов области в сфере образования, внесение в них изменений, контроль за их соблюдением и исполнением; принятие законов области в сфере образования, внесение в них изменений, контроль за их соблюдением и исполнением; утверждение областного бюджета в части расходов на образование; утверждение областного бюджета в части расходов на образование; Подготовка для Правительства Российской Федерации предложений при создании федеральных университетов на основании программы социально-экономического развития области; Подготовка для Правительства Российской Федерации предложений при создании федеральных университетов на основании программы социально-экономического развития области; 10

Полномочия Правительства Кировской области в сфере образования Полномочия Правительства Кировской области в сфере образования обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного в муниципальных общеобразовательных организациях, посредством предоставления субвенций местным бюджетам, в соответствии с нормативами, установленными Правительством Кировской области; обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного в муниципальных общеобразовательных организациях, посредством предоставления субвенций местным бюджетам, в соответствии с нормативами, установленными Правительством Кировской области; отнесение образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, к малокомплектным образовательным организациям; отнесение образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, к малокомплектным образовательным организациям; утверждение порядка установления размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в областных государственных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования; утверждение порядка установления размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в областных государственных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования; организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации; организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации; 11

Полномочия Правительства Кировской области в сфере образования Полномочия Правительства Кировской области в сфере образования установление нормативов для формирования стипендиального фонда за счет средств областного бюджета; установление нормативов для формирования стипендиального фонда за счет средств областного бюджета; установление порядка регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися, нуждающимися в длительном лечении, детьми-инвалидами и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях; установление порядка регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации с обучающимися, нуждающимися в длительном лечении, детьми-инвалидами и (или) их родителями (законными представителями) в части организации обучения по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или в медицинских организациях; установление требований к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; установление требований к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования; 12

Полномочия органа исполнительной власти области, осуществляющего государственное управление в сфере образования разработка и реализация государственной программы развития образования с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей области, участие в реализации федеральных целевых программ и проектов в сфере образования на территории области;разработка и реализация государственной программы развития образования с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей области, участие в реализации федеральных целевых программ и проектов в сфере образования на территории области; утверждение случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;утверждение случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в областных государственных образовательных организациях;создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в областных государственных образовательных организациях; обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне области;обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне области; создание, формирование и ведение государственных информационных систем в системе образования в пределах своих полномочий;создание, формирование и ведение государственных информационных систем в системе образования в пределах своих полномочий; 13

Меры социальной поддержки обучающихся Детям из многодетных семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в приемной семье, предоставляются в первоочередном порядке места в дошкольных образовательных организациях. Детям из многодетных семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), в приемной семье, предоставляются в первоочередном порядке места в дошкольных образовательных организациях. Обеспечение обучающихся питанием в размере его стоимости, установленной Правительством области, в соответствии с проектом закона. Обеспечение обучающихся питанием в размере его стоимости, установленной Правительством области, в соответствии с проектом закона. Получение назначенных в порядке и на условиях, установленных Правительством области: Получение назначенных в порядке и на условиях, установленных Правительством области: государственной академической стипендии студентами ; государственной академической стипендии студентами ; государственной социальной стипендии студентами; государственной социальной стипендии студентами; именных стипендий. именных стипендий. Областным государственным профессиональным образовательным организациям выделяются средства на оказание материальной поддержки нуждающимся студентам, средства для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами в размерах, устанавливаемых Правительством Кировской области. Областным государственным профессиональным образовательным организациям выделяются средства на оказание материальной поддержки нуждающимся студентам, средства для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами в размерах, устанавливаемых Правительством Кировской области. 14

Меры социальной поддержки педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность 1. Руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам областных государственных, муниципальных образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах (поселках городского типа), предоставляется компенсация в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты. Руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вышедшим на пенсию, при условии, что непосредственно перед выходом на пенсию они проработали не менее 10 лет в образовательных организациях, организациях, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа, и пользовались (имели право пользоваться) указанной компенсацией и проживающим в указанных населенных пунктах, предоставляется компенсация в размере 100 процентов расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроснабжения в виде ежемесячной денежной выплаты. 2. Молодым специалистам из числа руководящих и педагогических работников, приступившим к работе в областных государственных и муниципальных образовательных организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных в сельских населенных пунктах, в целях социальной поддержки выплачивается единовременное денежное пособие в размере рублей. 15

Меры социальной поддержки педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность 3. Педагогическим работникам, награжденным почетным знаком «Педагогическая слава», выплачивается единовременная денежная выплата в размере, установленном Правительством Кировской области. 4. Работникам образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение (за исключением совместителей), работникам органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, удостоенным почетных званий «Народный учитель СССР, РФ», «Заслуженный учитель РСФСР, РФ», а также вышедшим на пенсию и прекратившим трудовую деятельность, зарегистрированным в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области, предоставляется ежемесячная социальная выплата в размере 1000 рублей. 5. Педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена за счет средств областного бюджета, выделяемых на проведение единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются Правительством Кировской области. 16

Дополнительные расходные обязательства, связанные с исполнением проекта закона Кировской области «Об образовании в Кировской области» 1 512,4 млн. рублей – оплата труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций и учебные расходы ( финансирование переданного полномочия из областного бюджета ) 1 512,4 млн. рублей – оплата труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций и учебные расходы ( финансирование переданного полномочия из областного бюджета ) 7,1 млн. рублей – меры поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья 0,9 млн. рублей – увеличение размера пособия молодым специалистам сельской местности 135,3 млн. рублей – обеспечение учебниками общеобразовательных организаций 4,1 млн. рублей – компенсации педагогическим работникам при подготовке и проведении ЕГЭ 30,2 млн. рублей – формирование стипендиального фонда 1 690,0 млн. рублей 17

Спасибо за внимание! Проект закона Кировской области «Об образовании в Кировской области» 18