ТЕМА 3 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЙОНИРОВАНИЕ КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНОВ

ВОПРОСЫ: 1Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил 2Понятие и виды районирования 3 Экономическое районирование в Республике Беларусь

Вопрос 1 Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил

Теоретические и методологические исследования по региональной экономике в СССР концентрировались вокруг трех проблем: выявление закономерностей, принципов и факторов размещения производи-тельных сил; формирование теории экономического районирования; создание методологии планирования и регулирования территориального и регионального развития.

Производительные силы: совокупность средств производства и людей, занятых в производстве. Размещение производительных сил: предмет, изучающий закономерности распределения производительных сил на территории в зависимости от природных, социально- экономических и исторических условий.

Проблемы размещения производительных сил возникают постоянно. Например, рост потребления сахара в республике вызвал рост его производ- ства, а значит, и необходимость строительства новых заводов. Кроме того, он повлиял на размещение посевов сахарной свеклы. ВЫВОД: Дальнейший рост общественного производства всегда связан с решением проблемы его размещения.

Основные направления изучения размещения производительных сил : 1) как конкретное размещение отдельных элементов производительных сил на территории (что, где, почему); 2) как форму организации производительных сил (промышленный узел, промышленный или сельскохозяйственный район, промышленный комплекс и др.); 3) как процесс тех изменений, которые происходят в размещении производительных сил за определенный период времени на конкретной территории; 4) как одно из направлений социально- экономической политики (при разработке прогнозов развития экономики).

Закономерности размещения производительных сил – что это такое? Закономерность – это группа устойчивых, существенных отношений (взаимосвязей), которые определяют развитие и функционирование объективного материального мира. Свойства закономерностей: объективность; необходимость; обязательность; автономность.

Закономерности размещения производительных сил – это выявленные тенденции в размещении производства, обусловленные системой социально- экономических отношений, стадией экономического развития, научно- техническим прогрессом, требованиями экономической рациональности.

Закономерность 1: рациональное размещение производительных сил, которое выражается в экономии общественных затрат на производство продукции. Критерии рационального размещения: уровень жизни населения, уровень социальной и экологической напряженности, рост производительности труда, уменьшение объемов затрат на производство продукции, ликвидация товарного дефицита, увеличение валютных ресурсов, региональная безопасность.

Закономерность 2: комплексное размещение производительных сил, которое означает развитие на определенной территории трех групп взаимосвязанных отраслей: специализированных, обслуживающих и вспомогательных. Критерии комплексного размещения: обеспечение эффективного функционирования отраслей специализации; эффективное использование местных условий и ресурсов; более полное удовлетворение общественных и личных потребностей; ликвидация территориальных диспропорций.

Закономерность 3: рациональное территориальное разделение труда между региона и в пределах территории, которое означает выравнивание уровней экономического и социального развития регионов. Проблемы Республики Беларусь: более высокий уровень экономического развития восточных областей; размещение мощного химического комплекса, не имеющего ни сырьевой, ни достаточной энергетической базы; другие.

При размещении производства всегда используются принципы, которые, как правило, носят субъективный характер и действуют на протяжении определенного периода времени. Принципы размещения производительных сил – исходные положения, которыми руководствуются при установлении соответствия в развитии элементов производственных ресурсов согласно поставленным целям развития.

К первой группе принципов относятся: 1) принцип приближения к источникам сырья энергии, а по ряду отраслей и производств к районам и центрам потребления готовой продукции; 2) принцип рациональной пространственной концентрации (агломерации) в виде ТПК, промышленных районов, зон и узлов, соответствующих основной специализации района их размещения; 3) принцип кооперирования производства между различными предприятиями с всемерным сокращением нерациональных перевозок, при максимально возможном комплексном развитии хозяйства районов размещения.

Реализация первой группы принципов предполагает определение минимума приведенных затрат на производство и транспортировку продукции до потребителя где К – единовременные капитальные вложения; Еn – нормативный коэффициент эффективности инвестиций; Зi – текущие годовые затраты на производство и реализацию продукции

Ко второй группе принципов относятся: 1) экологический (предотвращение вредного воздействия производства на окружающую среду); 2) градостроительный (увязка с генеральными планами развития городов); 3) недопущение чрезмерной концентрации промышленности и вытекающих отсюда отрицательных социальных последствий. Реализация принципов второй группы позволяет обеспечить рациональное сочетание природы и экономики.

К третьей группе принципов относятся: 1) принцип специализации отдельных частей страны с рациональными территориальными экономическими связями между ними; 2) принцип выравнивания уровней экономического и социального развития различных частей страны, ликвидации экономического и культурного неравенства; 3) принцип учета международного разделения труда. Реализация принципов третьей группы позволяет обеспечить рациональную пространственную организацию территории страны.

Факторы размещения производительных сил – условия, в силу которых предприятия или отрасли народного хозяйства размещаются в определенном месте и могут эффективно функционировать. Группы факторов: 1) организационно-экономические (концентрация, специализация, кооперирование, комбинирование); 2) природные условия и ресурсы (их влияние особенно сильно на размещение сельского хозяйства и добывающей промышленности); 3) социально-экономические.

Факторы, оказывающие существенное влияние на размещение отдельных производств ФакторОтрасли народного хозяйства Энергети- ческий Электроэнергетика, черная метал- лургия, химическая и нефте-химическая промышленность и др. ВодныйХимическая и нефтехимическая, легкая и целлюлозно-бумажная промыш- ленность, электроэнергетика и др. ТрудовойЛегкая промышленность, приборостроение Земель- ный Сельское хозяйство, промышленное строительство Транспорт ный Важен для предприятий, удаленных от источников сырья

Вопрос 2 Понятие и виды районирования

Успешное управление на какой- либо достаточно крупной территории требует расчленения ее на составные части. Принцип "разделяй и властвуй" как нельзя четко характеризует процесс выделения особых территорий и формирования регионов.

Районирование это процесс разделения территории на части, исходя из выделения элементов специфики данной территории и нахождения взаимосвязи, взаимозависимости между этими элементами специфики. Критерии, которым должны соответствовать выделенные районы: специфика и единство, целостность районируемых элементов. Районирование территории одновременно является и методом ее изучения, и определенным результатом исследования.

Направления районирования: познавательное изучение природного, демографического и экономического потенциала страны путем выделения однородных по определенному признаку или комплексу признаков территорий; преобразовательное разработка перспектив рационального использования природного, демографического и экономического потенциала, это конструктивное направление районирования.

Основные районообразующие факторы: ЭГП, природные условия и ресурсы, население и трудовые ресурсы, научно-технический прогресс, уровень загрязнения окружающей среды, изменения общественно-политической ситуации, производственная и социальная инфраструктура, уровень экономического развития прогрессивных форм организации производства и др. Районообразующие факторы исторически изменчивы, изменение тех или других факторов, возникновение новых связей и взаимозависимостей приводят к изменению отраслей специализации, сети экономических районов.

Виды районирования: общее – происходит на основе нескольких элементов (классов), частное – происходит на основе одного класса объектов. ОбщееЧастное Природное Геоморфологическое, почвенное, климатическое, гидрологическое Экономи- ческое Промышленное, транспортное, сельскохозяйственное Демогра- фическое По типам структур населения, по уровню рождаемости и др.

Экономическое районирование, имея конструктивные цели перспективного развития, учитывает природное и демографическое районирование. Иногда на практике эти виды районирования трудноразделимы. Экономическое районирование: отражает объективность процесса территориального разделения труда, выявляет закономерности в развитии и размещении производства и населения, научно обосновывает направления обеспечения социальной, экологической и экономической сбалансированности в развитии каждой выделенной части.

Виды экономического районирования: отраслевое – способствует правильному размещению предприятий отрасли, интегральное – является основой территориального деления страны.

Основной элемент территориальной структуры хозяйства страны – экономический район. Экономический район часть народного хозяйства страны на определенной территории, характеризующаяся определенным экономико-географическим положением, территориально-хозяйственным единством, своеобразием природных и экономических условий, исторически сложившейся производственной специализацией, основанной на территориальном разделении труда.

Признаки экономического района: специализация – концентрация на территории района конкретных видов производства, удовлетворяющих не только собственные потребности в продукции, но и потребности других районов; комплексность – взаимосвязь важнейших элементов экономической и территориальной структур района; управляемость – наличие определенных отраслевых и территориальных структур.

Экономические районы, образующиеся в пределах государства, могут иметь иерархический характер. При этом экономические районы более низкого ранга являются частями экономических районов более высокого. В современных условиях экономический район (экономическое районирование) играет конструктивную роль, поскольку выступает как регулятор территориальных пропорций в развитии экономики.

Один из представителей теории экономического районирования и формирования региональных хозяйственных комплексов Колосовский Николай Николаевич ( )

Основные положения теории экономического районирования: 1) вся территория страны делится на экономические районы, образованные по производственным признакам и представляющие в своей совокупности законченную систему региональных сочетаний производительных сил; 2) каждый экономический район является всесторонне развитой в экономическом отношении территорией, объединяющей природные ресурсы, производственный аппарат, население с его трудовыми навыками, транспортные коммуникации и другие материальные ценности наиболее выгодным образом в виде производственно- территориального сочетания;

Основные положения теории экономического районирования: 3) выполнение основной экономической задачи приводит к специализации каждого экономического района на тех отраслях производства, которые в нем могут быть развиты наиболее полно и выгодно; 4) каждый район осуществляет комплексное развитие хозяйства на своей территории для наиболее полного удовлетворения местных производственных и потребительских нужд за счет местных источников сырья и энергии.

Основные положения теории экономического районирования: 5) для каждого экономического района устанавливаются три категории производств: а)районного значения (продукция потребляется внутри экономического района); б)межрайонного значения (для группы экономических районов); в)общестранового значения. Развитие каждого района осуществляется в такой форме, чтобы способствовать материальному и культурному развитию населения страны и региона.

Вопрос 3 Экономическое районирование в Республике Беларусь

Экономическое районирование Республики Беларусь в пределах выделенных административно- территориальных единиц Разработчик: Экономический институт Госплана СССР (50-ые годы 20-го века)

Республика, край, область рассматривались как единое целое, определенный территориально- производственный комплекс. Поэтому в пределах выделенных административных единиц должны были формироваться экономические районы на трех уровнях: областном; внутриобластном; сельском.

Областной уровень – экономические районы в пределах АТЕ – 6 областей. Внутриобластной уровень – 19 районов вокруг крупнейших центров с высоким промышленным потенциалом, не имеют своих органов управления и не всегда совпадают с границами областей. Сельский уровень – 118 районов, в которых осуществляется управление АПК и социально-культурной сферой.

Экономическое районирование Республики Беларусь без учета ее административного деления Разработчик: А.Г. Лис (60-ые годы 20-го века)

Районообразующие факторы, выделенные А.Г. Лисом: специализация промышленных комплексов; топливно-энергетическая база отдельных частей республики; конфигурация транспортной сети; экономическое привлечение менее развитых в промышленном отношении территорий к крупным узлам и центрам; природные и трудовые ресурсы; специализация сельскохозяйственного производства; географическое положение отдельных территориальных частей республики.

А. Г. Лис выделил в Беларуси четыре экономических района: Центральный, Юго- Восточный, Северо-Восточный и Западный.

Интегральное природно- хозяйственное районирование Республики Беларусь Разработчик: С.И. Сидор (конец 20-го века)

Районообразующие факторы, выделенные С.И. Сидором: особенностей природы, особенности хозяйственной деятельности, система расселения, отличия по степени освоенности территории, территории района в процессе географического разделения труда под влиянием общих и региональных взаимодействий между экономическими, природными компонентами и системой расселения.

С.И. Сидор выделил в Беларуси три природно- хозяйственных района: Северный, Центральный, Южный.

Спасибо за внимание