Нормативное правовое регулирование отношений в системе образования Республики Хакасия в связи с вступлением с 1 сентября 2013 года в силу Закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации». Изменения в системе образования Республики Хакасия до 2018 года в рамках Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в сфере образования Республики Хакасия» Министр образования и науки Республики Хакасия Г.А. Салата 1

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вступает в силу с 1 сентября 2013 года 2

Статья 5 Федерального закона от ФЗ В целях реализации права каждого человека на образования органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления: 1) создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья; 2) оказывается содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности; 3) осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в период получения ими образования. 3

Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации: обеспечение государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебных пособий, игр, игрушек; 4

Полномочия органов государственной власти субъекта: финансирование частных детских садов и общеобразовательных школ, по имеющим государственную аккредитацию программам, посредством предоставления субсидий на возмещение таких же затрат как и в муниципальных детских садах (данное положение вступает в силу с 1 января 2014 года). 5

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях. 6

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов: определяют случаи и порядок обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов; имеют право на создание центров психолого- педагогической, медицинской и социальной помощи; вправе устанавливать специальные денежные поощрения для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иные меры стимулирования указанных лиц; ведут учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований. 7

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов: организуют предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях; создают, реорганизуют, ликвидируют муниципальные образовательные организации, осуществляют функции и полномочия учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечивают содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; осуществляют учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (данное полномочие расширено за счет включения детей дошкольного возраста); закрепляют муниципальные образовательные организации за конкретными территориями муниципального района, городского округа. 8

Функция органов местного самоуправления, как учредителя образовательной организации В случае прекращения деятельности образовательной организации, (например, аннулирование лицензии, лишение ее государственной аккредитации и т.д.) обеспечивают перевод обучающихся в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность. 9

Проект закона Республики Хакасия «Об образовании в Республике Хакасия» 10 планируется рассмотреть на сессии Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении 26 июня 2013 г. планируется рассмотреть на сессии Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении 26 июня 2013 г.

Разграничены полномочия Верховный Совет Республики Хакасия Правительство Республики Хакасия Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия Уполномоченные органы государственной власти РХ в сфере образования 11

Какие права обеспечивает новый проект закона? Правокаждогонабесплатное и общедоступное дошкольное, общее и среднее профессиональное образование. Поддержкуразличных форм получения образования, включая самообразование и семейное образование. Право на получение образования на родном языке, а также на выбор языка обучения, в рамках возможностей системы образования. Право на получение образования в соответствии со склонностями и потребностями. Правокаждогоназащитуегозаконныхинтересов, прависвободвобразовании. 12

Бесплатное предоставление образовательной организацией учебников и учебных пособий на время получения образования На пополнение фондов школьных библиотек планируется направить 34 млн. 495 тыс. руб. Централизовано будут приобретены учебники для 5, 6, 7 классов. Приобретение учебников для 5-11 классов за счет учебных расходов, финансируемых из средств республиканского бюджета. 13

Установление требований к одежде обучающихся в образовательных организациях на территории Республики Хакасия 14

Меры социальной поддержки педагогическим работникам: доплаты молодым специалистам в течение первых трех лет работы в размере 30 % должностного оклада, а имеющим диплом с отличием – в размере 50 %; надбавка в размере 15 % от должностного оклада работникам образования, имеющим почетное звание «Заслуженный учитель РФ» и (или) «Заслуженный учитель РХ»; повышенные на 25 % базовые оклады работникам образования, работающим в сельской местности, по сравнению с базовыми окладами педагогических работников, работающих в городских условиях; доплаты к должностным окладам: – 10 % педагогическим работникам, работающим с детьми из социально неблагополучных семей; – 15% педагогическим работникам, осуществляющим обучение на хакасском языке, преподавание хакасского языка и литературы в общеобразовательных организациях, а также педагогическим работникам дополнительного образования детей, преподающих по программам, связанным с изучением хакасского языка; 15

Меры социальной поддержки педагогическим работникам: предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работникам образования из числа педработников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа); выплата компенсации за работу по подготовке и проведению ЕГЭ педагогическим работникам, участвующим в проведении ЕГЭ, размер и порядок которой будет устанавливаться Правительством Республики Хакасия; установление права муниципальным образовательным организациям, реализующим программы дошкольного образования, в первоочередном порядке осуществлять прием детей работников образования из числа педагогических работников муниципальных образовательных организаций по месту жительства их семей, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 16

Меры социальной поддержки для определенных категорий обучающихся: 1) дети-инвалиды; 2) дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; 3) дети, нуждающиеся в длительном лечении; 4) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; 5) обучающиеся государственных образовательных организаций Республики Хакасия; 6) обучающиеся, проявившие выдающиеся способности; 7) студенты образовательных организаций высшего образования, обучающиеся по направлению подготовки бакалавриата «Педагогическое образование» (профиль подготовки, связанный с изучением хакасского языка и литературы) на условиях договора о целевом обучении для работы в сфере образования в Республике Хакасия. 17

Постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от п «Об утверждении Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в сфере образования Республики Хакасия» «Дорожная карта» предусматривает изменения до 2018 года. 18

В дошкольном образовании - реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации. 1.Ликвидировать очередь в детские сады для детей с 3 до 7 лет. 2.К 2016 году обеспечить доступность дошкольного образования для всех детей, желающих посещать детский сад. 19

В общем образовании - обеспечение достижения учениками новых образовательных результатов: обучение всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам; введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности; сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях; введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе. 20

Прогноз заработной платы педагогических работников до 2018 года 2013 г.2014 г.2015 г.2016 г.2017 г.2018 г. Педагогические работники учреждений дошкольного образования (Руб.)* (100%)* (100%) (100%) (100%) (100%) (100%) Педагогические работники учреждений общего образования (Руб.) (100%) 29051,2 (100%) 32324,5 (100%) 35912,5 (100%) 39862,9 (100%) 44168,1 (100%) Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей (Руб.) (49,6%) 18302,3 (63,0%) 24760,6 (76,6%) 30130,6 (83%) 39862,9 (100%) 44168,1 (100%) 21

22 Среднемесячная заработная плата педработников в школах за 1 квартал 2013 г руб. Среднее значение начисленной заработной платы по РХ за 1 квартал 2013 г ,6 руб. Процент соотношения уровня среднемесячной заработной платы педагогов в школах от средней заработной платы по региону за 1 квартал 2013 г. 98 %.

23 Средняя заработная плата педработников школ за 1 квартал 2013 года Наименование МО Средняя заработная плата педработников за 1 кв. 2013г., руб. Абакан24 334,00 Абаза24 723,0 Аскизский район24 989,0 Ширинский район25 480,0 Черногорск25 043,0 Алтайский район26 158,0 Средняя заработная плата педработников по Республике Хакасия ,0 Саяногорск22 208,0 Сорск20 095,0 Бейский район23 574,0 Боградский район23 336,0 Орджоникидзевский район25 589,0 Таштыпский район22 951,0 У-Абаканский район21 907,0

24 Средняя заработная плата педработников школ за апрель 2013 года Наименование МО Средняя заработная плата педработников Процент прироста, (апрель в сравн. с 1 кв г.) Абакан26 110,37,3 Абаза25 750,74,2 Саяногорск23 768,17,0 Сорск23 262,015,8 Черногорск27 089,58,2 Алтайский район28 194,17,8 Аскизский район27 506,510,1 Бейский район25 277,07,2 Боградский район25 280,08,3 Орджоникидзевский район27 993,59,4 Таштыпский район27 584,420,2 У-Абаканский район25 145,214,8 Ширинский район28 080,610,2 Итого по РХ26 320,19,6

25 Уровень заработной платы в различных муниципальных школах ОУ Среднемесячная заработная плата педагогов за 1 квартал 2013 года Целевое значение на 2013 год Повышение с на 10% руб.% % МБОУ «Белоярская СОШ» (село) , ,0 108,7 % ,2 % МБОУ «Сорская СОШ 1» (город) , ,0 64,8 % ,0 % МБОУ «СОШ 25» г.Абакана (город) , ,0 98,6 % ,4 %

26 Соотношения заработных плат педагогических работников и руководителей школ Наименование МО Средняя заработная плата за апрель 2013 года, руб. Соотношение заработной платы руководителейпед работников г.Абакан40 752, ,31,6 г. Абаза43 633, ,71,7 г. Саяногорск42 041, ,11,8 г. Сорск32 100, ,01,4 г. Черногорск42 716, ,51,6 Алтайский район36 471, ,11,3 Аскизский район46 675, ,51,7 Бейский район36 461, ,01,4 Боградский район34 107, ,01,3 Орджоникидзевский район40 650, ,51,5 Таштыпский район40 281, ,41,5 Усть-Абаканский район41 863, ,21,7 Ширинский район43 457, ,61,5 Итого по РХ41 240, ,11,6

27 Средняя заработная плата педагогов дошкольных образовательных учреждений в 2013 г. должна составлять руб., (100 % от среднего размера в сфере общего образования)

28 Среднемесячная заработная плата педработников в нескольких ДОУ Наименование МОНаименование ДОУ Размер средней заработной педагогов за апрель 2013 года, руб. г. Абакан МБДОУ "Детский сад "Антошка ,4 г.Абаза МБДОУ ЦРР – детский сад «Дельфин» ,5 г. Саяногорск МБДОУ ЦРР - детский сад 28 «Жемчужинка» ,0 Алтайский район МБДОУ Белоярский детский сад «Буратино» ,0 Орджоникидзевский район МБДОУ детский сад «Золотой ключик» ,4

29 Средняя заработная плата педработников учреждений дополнительного образования детей по состоянию на руб. Повышение заработной платы с на 85 %. Ожидаемый размер заработной платы педагогов доп. образования 22,0 тыс. руб.

30 Спасибо за внимание