М ] ф Основные подходы к формированию проекта федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов

М ] ф Обеспечение макроэкономической стабильности и сбалансированности бюджетной системы в долгосрочной перспективе Разработка долгосрочной бюджетной стратегии на основе расширения горизонта и повышения надежности экономических прогнозов 2 Основные положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в годах от

М ] ф 3 Последовательное снижение дефицита федерального бюджета в 2013 году не менее чем в два раза по сравнению с уровнем 2009 года

М ] ф Основные макроэкономические показатели в гг. Показатель2010 год2011 год2012 год2013 год Темпы прироста ВВП к предыдущему году, % + 4,0+ 4,2+ 3,9+ 4,5 2. Инфляция (ИПЦ), прирост цен в % 8,06,56,05,5 3. Цена на нефть марки «Юралс» (долл. США/барр) 75,0 78,079,0 4. Курс доллара США (среднегодовой), рублей за доллар США 30,430,530,731,0 4

М ] ф 5 Цена на нефть марки Urals (долл. США/барр.)

М ] ф 6 Доходы федерального бюджета (млрд. руб.) -20,9% +7,1% +12,5% +7,5% +9,2% 112%

М ] ф 7 Расходы федерального бюджета (млрд. руб.) +27,6% +5,9% +4,2% +5,4% +8,3%

М ] ф 8 Доходы федерального бюджета (в реальном выражении, 2008 г. = 100%) 100,0% 72,7% 72,1% 76,2% 77,2% 80,0%

М ] ф 9 Расходы федерального бюджета (в реальном выражении, 2008 г. = 100%)

М ] ф 10 Расходы федерального бюджета (в реальном выражении, 2010 г. = 100%)

М ] ф 11 Дефицит (профицит) федерального бюджета (в % ВВП) целевое значение

М ] ф Цена на нефть в условиях сбалансированности федерального бюджета (долл.США/барр.) 12

М ] ф 13 Увеличение налоговой нагрузки на экономику в результате изменений законодательства к 2010 году (млрд. руб.) 1 815,1 2,1% ВВП 2,5% ВВП 2,9% ВВП 1,6% 0,2% 1,6% 0,1% 0,8% 1,6% 0,2% 1,1% При этом снижение налоговой нагрузки в результате изменения законодательства с 2004 года составило 4,32 % ВВП

М ] ф 14 Объемы заимствований (млрд. руб.) Чистое привлечение 56,9315,4933,91 432,91 651,81 636,7

М ] ф ,5 млрд. руб ,7 млрд. руб ,8 млрд. руб ,3 млрд. руб ,7 млрд. руб ,9 млрд. руб ,2 млрд. руб ,8 млрд. руб. 875,4 млрд. руб ,3 млрд. руб ,4 млрд. руб ,4 млрд. руб ,8 млрд. руб ,9 млрд. руб ,5 млрд. руб ,7 млрд. руб ,5 млрд. руб ,0 млрд. руб. % к ВВП 23,2% 14,2% 9,0% 7,2% 6,5% 8,3% 11,0% 13,6% 16,0% 18,0% 778,5 млрд. руб ,3 млрд. руб. 875,4 млрд. руб ,4 млрд. руб ,9 млрд. руб ,5 млрд. руб ,2 млрд. руб ,7 млрд. руб ,8 млрд. руб ,2 млрд. руб ,7 млрд. руб ,4 млрд. руб ,4 млрд. руб ,0 млрд. руб ,4 млрд. руб ,3 млрд. руб ,4 млрд. руб ,4 млрд. руб ,3 млрд. руб ,1 млрд. руб. Объем государственного долга Российской Федерации

М ] ф 16 Поступления в федеральный бюджет от приватизации (млрд. руб.)

М ] ф 1) восстановление трехлетнего бюджета; 2) распределение межбюджетных трансфертов на 3 года; 3) увеличение в целях финансового обеспечения решений о повышении денежного довольствия военнослужащих и реформы МВД объема условно утверждаемых расходов: в 2012 г. – на 138,4 млрд. руб., в 2013 г. – на 189,5 млрд. руб.; 4) выделение разделов «Обслуживание государственного и муниципального долга», «Физическая культура и спорт», «Средства массовой информации» и распределение расходов по разделу «Межбюджетные трансферты» по другим разделам в зависимости от их отраслевой принадлежности. 17 Особенности федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов [1]:

М ] ф 5) создание в рамках федерального бюджета дорожного фонда; 6) аналитическое распределение расходов федерального бюджета по 39 государственным программам; 7) представление одновременно с федеральным бюджетом федеральной адресной инвестиционной программы; 8) представление одновременно с федеральным бюджетом реестра расходных обязательств Российской Федерации. 18 Особенности федерального бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов [2]:

М ] ф Расходы федерального бюджета по разделам [1] год 2011 год 2012 год 2013 год млрд. руб. % к предыдущему году млрд. руб. % к предыдущему году млрд. руб. % к предыдущему году Общегосударственные вопросы 800,2 863,8107,9 794,592,0 771,797,1 Национальная оборона 1 276, ,1118, ,7109, ,6126,8 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1 109, ,5109, ,498, ,899,1 Обслуживание государственного и муниципального долга 280,3 389,9139,1 518,4132,9 600,7115,9 Кроме того, в составе условно утвержденных расходов зарезервировано на оборону и безопасность в 2012 г. – 138,4 млрд. руб.; в 2013 г. – 189,5 млрд. руб.

М ] ф Расходы федерального бюджета по разделам [2] год 2011 год 2012 год 2013 год млрд. руб. % к предыдущему году млрд. руб. % к предыдущему году млрд. руб. % к предыдущему году Национальная экономика 1 600, ,2110, ,799, ,893,7 Жилищно- коммунальное хозяйство 223,2 216,597,0 94,343,6 78,783,5 Из них обеспечение жильем ветеранов 121,2 14,411,9 4,430,6 4,4100,0 Средства массовой информации 54,8 61,3111,8 62,3101,8 56,089,8

М ] ф Расходы федерального бюджета по разделам [3] год 2011 год 2012 год 2013 год млрд. руб. % к предыдущему году млрд. руб. % к предыдущему году млрд. руб. % к предыдущему году Образование444,0 516,6116,4 516,099,9 519,4100,7 Культура, кинематография 74,6 82,0110,0 78,896,0 76,096,5 Здравоохранение430,1 466,1108,4 481,7103,3 432,989,9 Социальная политика3 316, ,588, ,8108, ,5107,9 Из них трансферты Пенсионному фонду РФ 2 500, ,793, ,4109, ,4109,4 Физическая культура и спорт 34,0 42,5125,0 28,867,8 26,090,1

М ] ф Аналитическое распределение расходов федерального бюджета на 2011 год по направлениям реализации государственных программ 2011 год млрд. руб.% 123 Всего10 658,6100,0 В том числе по государственным программам (39 программ) ,096,9 из них по направлениям: Новое качество жизни (11 программ) 4 761,246,1 Инновационное развитие и модернизация экономики (17 программ) 1 685,516,3 Обеспечение национальной безопасности (2 программы) 1 959,319,0 Сбалансированное региональное развитие (4 программы) 347,53,4 Эффективное государство (5 программ) 1 574,515,2 22

М ] ф 23 Основные положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в годах от Разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций, создающих стимулы для внедрения и развития современных технологий, повышения энергоэффективности экономики и производительности труда и постепенное сворачивание вынужденных антикризисных мер

М ] ф Аналитическое распределение расходов федерального бюджета на 2011 год по государственным программам направления «Инновационное развитие и модернизация экономики » Наименование государственной программы 2011 год млрд. руб. 12 Всего:1 685,5 в том числе: 12 Развитие науки и технологий 177,4 13 Экономическое развитие и инновационная экономика 107,8 14 Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности 90,2 15 Развитие авиационной промышленности 48,2 16 Развитие судостроительной промышленности 13,6 17 Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности 13,0 18 Развитие фармацевтической и медицинской промышленности 3,2 19 Космическая деятельность России 114,6 20 Развитие атомного энергопромышленного комплекса 191,6 21 Информационное общество 90,0 22 Развитие транспортной системы 501,0 23 Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 153,2 24 Развитие рыбохозяйственного комплекса 12,2 25 Развитие внешнеэкономической деятельности 69,7 26 Воспроизводство и использование природных ресурсов 43,2 27 Развитие лесного хозяйства 33,0 28 Энергоэффективность и развитие энергетики 23,6 24

М ] ф Бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ инновационной направленности (млрд.руб.) [1] Наименование2011 год2012 год2013 год Всего604,3630,4668,3 в том числе: 1. ФЦП «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на годы» 5, ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно- технологического комплекса России на годы» 21,620,523,3 3. ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на годы 23,723,912,3 4.ФЦП «Мировой океан» 1,11,30,7 5.ФЦП «Развитие государственной статистики России в годах» 2, ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости ( годы)» 5, ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на годы и на период до 2015 года» 32,133,239,2 8. ФЦП «Развитие гражданской морской техники» на годы 10,318,319,7 9. ФЦП «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на годы 13,025,619,4 10.ФЦП «Национальная технологическая база» на годы 9,63,74,4 11.ФЦП «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на годы» 11,717,016,6 12. ФЦП « Развитие транспортной системы России ( годы) » 282,2281,0301,5 13. ФЦП «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации ( годы)» 4,42,1 25

М ] ф Бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ инновационной направленности (млрд.руб.) [2] Наименование2011 год2012 год2013 год ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» 7,7 15. ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на годы и на период до 2013 года» 10,110,911,4 16. ФЦП «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в годах» 1,92,01,6 17.Федеральная космическая программа России на годы 75,8104,5119,3 18.ФЦП «Глобальная навигационная система» 19, ФЦП «Развитие российских космодромов на годы» 9,914,419,9 20. ФЦП «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период годов и на перспективу до 2020 года» 6,211,315,4 21. ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года" 15,315,820,7 22. ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» 3,29,1 23.Государственная программа «Информационное общество ( годы)» 3,1 24. Президентская программа «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» 30,020,020,8 26

М ] ф Бюджетные ассигнования на реализацию отдельных мероприятий, направленных на инновационное развитие и модернизацию экономики (млрд. руб.) год2012 год2013 год Инновационный центр «Сколково»15,022,017,1 Проекты Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию России 10,0 6,3 Имущественный взнос в Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" на развитие атомного энергопромышленного комплекса 68,568,290,8 Взносы Российской Федерации в уставные капиталы компаний, направленные на государственную поддержку и развитие отраслей экономики 42,732,219,0 Субсидии бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку и развитие отраслей экономики 168,1101,3100,4 Субсидии предприятиям и организациям для поддержки и развития отраслей экономики 156,6134,5122,6 Субсидии некоммерческим организациям с целью поддержки и развития отраслей экономики 24,122,922,5

М ] ф Расходы на финансирование науки гражданского назначения (млрд. руб.) (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства) Наименование2010 год 2011 год2012 год2013 год Проект % к преды- дущему году Проект % к преды- дущему году Проект % к преды- дущему году 12345=4/367=6/489=8/6 Всего174,2253,1145,3279,3110,4225,380,7 в том числе: 1. Фундаментальные исследования78,285,3109,182,797,082,8100,1 из них: Фонды поддержки научной и научно-технической деятельности 7,0 100,05,071,45,0100,0 Государственные академии наук64,069,6108,869,099,169,1100,1 2. Прикладные научные исследования 94,7142,5150,5155,9109,4142,291,4 3. Имущественный взнос в госкорпорацию «Роснанотех» и субсидии ЖКХ 1,325,340,70,3 28

М ] ф Расходы на дорожное хозяйство (млрд. руб.) год2011 год2012 год2013 год Всего320,0386,6347,2395,2 В % к предыдущему году120,889,8113,8

М ] ф Распределение дополнительных доходов от повышения акцизов на нефтепродукты (млрд. руб.) ,3 + +

М ] ф 31 Финансовое обеспечение мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (млрд. руб.) 2010 год2011 год2012 год2013 год Всего107,7125,0118,0117,8 В % к предыдущему году116,194,499,8

М ] ф 32 Основные положения Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в годах от Увеличение на 6,5% с 1 апреля 2011 г. денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, с 1 июня 2011 г. – фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений и денежного содержания судей и прокурорских работников, а с 1 сентября 2011 г. – стипендиального фонда Сокращение численности федеральных государственных служащих в течение трех лет в пределах 20%

М ] ф Расходы на обеспечение жильем (млрд. руб.) год2011 год2012 год2013 год Всего360,5234,9124,0101,1 В % к предыдущему году65,152,881,6 Из них: Обеспечение жильем военнослужащих 161,6148,552,643,5 Обеспечение жильем ветеранов 121,214,44,4

М ] ф Бюджетные ассигнования на реализацию ФЦП и непрограммной части ФАИП (млрд. рублей) [1] 34 Наименование2010 год 2011 год проект в % к предыду- щему году 12345=4/3 1. ФЦП и непрограммная часть ФАИП, всего 1 173,41 457,0124,2 1.1Расходы на ФЦП, всего812,61 021,0125,6 в том числе: по действующим ФЦП812,6862,8106,2 по новым ФЦП157,9 1.2Непрограммная часть ФАИП360,8436,0120,8

М ] ф Бюджетные ассигнования на реализацию ФЦП и непрограммной части ФАИП (млрд. рублей) [2] 35 Наименование 2012 год2013 год проект в % к предыду- щему году проект в % к предыду- щему году ФЦП и непрограммная часть ФАИП, всего 1 245,885,51 178,694,6 1.1Расходы на ФЦП, всего938,891,9907,396,6 в том числе: по действующим ФЦП771,589,4741,596,1 по новым ФЦП167,3105,9165,899,1 1.2Непрограммная часть ФАИП307,070,4271,388,4

М ] ф Бюджетные ассигнования на реализацию новых федеральных целевых программ, начинаемых с 2011 года (млрд.руб.) [1] Наименование2011 год2012 год2013 год Государственная программа «Доступная среда на годы» 2,3 2. Государственная программа «Чистая вода» на годы 3,0 3. Государственная программа «Информационное общество ( годы)» 3,1 36

М ] ф Бюджетные ассигнования на реализацию новых федеральных целевых программ, начинаемых с 2011 года (млрд.руб.) [2] Наименование2011 год2012 год2013 год ФЦП « Развитие фармацевтической и медицинской промышленности РФ на период до 2020 года и дальнейшую перспективу » 3,29,1 2. ФЦП « Обеспечение безопасности полетов воздушных судов государственной авиации Российской Федерации в годах » 1,5 3. ФЦП « Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации ( годы) » 2,02,5 4. ФЦП « Сохранность и реконструкция военно- мемориальных объектов в годах » 0,5 37

М ] ф 38 Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в % ВВП)

М ] ф 39 Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в % ВВП)

М ] ф Прогноз основных параметров консолидированных бюджетов субъектов РФ (млрд. руб.) [1] год % к преды- дущему году 2011 год % к преды- дущему году Доходы, всего6 144,8103,76 497,8105,7 в том числе: налоговые и неналоговые доходы 4 808,5113,35 238,4108,9 межбюджетные трансферты 1 336,389,91 259,494,2 Расходы, всего6 562,4104,96 794,5103,5 Дефицит-417,7 -296,7

М ] ф Прогноз основных параметров консолидированных бюджетов субъектов РФ (млрд. руб.) [2] год % к преды- дущему году 2013 год % к преды- дущему году Доходы, всего6 828,4105,17 337,6107,5 в том числе: налоговые и неналоговые доходы 5 804,9110,86 374,5109,8 межбюджетные трансферты 1 023,581,3963,294,1 Расходы, всего7 106,2104,67 473,6105,2 Дефицит-277,8 -135,9

М ] ф В 2009 и 2010 годах: 42 Получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности были 70 субъектов Российской Федерации 13 регионов не получали дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности В 2009 году По состоянию на С дефицитом были исполнены бюджеты 62 субъектов Российской Федерации; С дефицитом исполнены бюджеты 6 субъектов Российской Федерации; 21 субъект Российской Федерации исполнил бюджет с профицитом В 77 регионах бюджеты исполнены с профицитом

М ] ф 43 Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ (млрд. руб.) Наименование 2011 год2012 год2013 год проект % к предыду- щему году проект % к предыду- щему году проект % к предыду- щему году Всего1 259,494,21 023,581,3963,294,1 в том числе: Дотации523,3104,0432,182,6432,1100,0 Субсидии442,9108,3312,670,6243,778,0 Субвенции246,267,5249,0101,1257,2103,3 Иные межбюджетные трансферты 46,979,129,963,630,3101,3

М ] ф Бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2011 году строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования 36,0 млрд. руб. кассовый разрыв 77,6 млрд. руб. ликвидация последствий стихийных бедствий и техногенных аварий частичное покрытие дефицита 44 До 3-х лет До 5-ти лет Всего 113,6 млрд. руб.