МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КРУГЛОГО СТОЛА ПО ТЕМЕ: «О НОВОЙ СИСТЕМЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ»

С 1 января 2015 года в России предполагается ввести новый порядок формирования пенсионных прав граждан и назначения трудовой пенсии по старости. Новые правила разрабатываются Министерством труда и социальной защиты РФ в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 года 2524-р, при участии профильных министерств и Пенсионного фонда России. Перед разработчиками новых правил были поставлены следующие условия: гарантировать приемлемый уровень пенсионного обеспечения граждан; создать необходимые условия для сбалансированности пенсионной системы, в том числе в части страховых пенсий; сохранить приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей и нагрузки на федеральный бюджет; обеспечить минимальные гарантии пенсионного обеспечения гражданина на уровне не ниже величины прожиточного минимума пенсионера; обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате; повысить роль стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсии.

. Новый порядок формирования пенсионных прав коснется прежде всего более молодого поколения, тех, кто только начинает формировать свои пенсионные права. Не будет распространятся новый порядок на: Граждан, которые уже получают пенсию, Граждане, которым до выхода на пенсию осталось меньше трех лет Инвалидов, нетрудоспособных и потерявших кормильца; Военнослужащих, сотрудников силовых ведомств, Индивидуальных предпринимателей, Работников вредных и опасных производств, имеющих право на досрочный выход на пенсию. Пенсию по новой формуле не получит тот, кто не имеет официального трудоустройства.

ПРЕИМУЩЕСТВА ФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННЫХ ПРАВ ДЛЯ ГРАЖДАН В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЯ СТАЖА ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИИ ДЛЯ ЛИЦ С ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТОЙ ВЫШЕ СРЕДНЕЙ ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИИ ПРИ ЕЕ НАЗНАЧЕНИИ ПОЗДНЕЕ УСТАНОВЛЕННОГО ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА БОЛЕЕ ПОЛНЫЙ И ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЙ УЧЕТ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ТРУДОВЫХ ПЕРИОДОВ ПРИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА ЗА ИХ ФИНАНСИРОВАНИЕ УВЕЛИЧЕНИЕ РАЗМЕРА СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ЛИЦАМ, СДЕЛАВШИМ ВЫБОР В ПОЛЬЗУ СОЛИДАРНОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ Сегодня размер трудовой пенсии (здесь и далее речь идет о трудовой пенсии по старости) в основном зависит от объема страховых взносов, которые работодатели уплачивают за работников в государственную пенсионную систему обязательного пенсионного страхования. По действующей сегодня формуле трудовой стаж практически не имеет никакого влияния на размер пенсии. Трудовая пенсия по старости – это самый распространенный вид пенсии в Приморском крае, ее получают более 448 тыс. пенсионеров

Годовой ПК = Заработная плата, с которой уплачивались взносы в систему ОПС в текущем году К 0 или К 2 или К 6 Максимальная зарплата, с которой работодатель уплачивал страховые взносы в систему ОПС. При расчете страховой пенсии по новым правилам впервые вводится понятие «годовой пенсионный коэффициент», которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина. Годовой пенсионный коэффициент равен отношению зарплаты гражданина, с которой в этом году уплачивались страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, и максимальной зарплаты, с которой работодатели по закону уплачивают страховые взносы в систему ОПС: где: К0 =1 (для граждан 1966 года рождения и старше, у которых не формируется накопительная часть пенсии в системе ОПС); К2 = 0,97 (для граждан 1967 года рождения и моложе, которые выбрали 2%-ый тариф для формирования накопительной части будущей пенсии в системе ОПС); К6 = 0,727 (для граждан 1967 года рождения и моложе, которые выбрали 6%-ый тариф для формирования накопительной части будущей пенсии в системе ОПС)

При расчете годового ПК учитывается только официальная зарплата до вычета подоходного налога (13%). Максимальное значение годового ПК – 10. годовой коэффициент равен 10, если зарплата гражданина, с которой уплачиваются страховые взносы, не ниже максимальной зарплаты, с которой работодатели уплачивают страховые взносы в систему ОПС. Стоимость пенсионного коэффициента ежегодно определяет Правительство Российской Федерации. Если общий страховой стаж гражданина (периоды, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионную систему) к дате назначения трудовой пенсии будет более 35 лет, то по новым правилам трудовая пенсия будет назначена в повышенном размере. За каждый год трудового стажа от 30 до 40 лет для женщин и от 35 до 45 лет для мужчин дополнительно начисляется 1 пенсионный коэффициент. За стаж в 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин дополнительно начисляется 5 пенсионных коэффициентов.

В новых правилах расчета трудовой пенсии засчитываются в стаж такие значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии и уход за ребенком. За эти, так называемые «нестраховые периоды», присваиваются особые коэффициенты. Так, за период срочной воинской службы начисляются пенсионные коэффициенты, исходя из условной зарплаты в 1 минимальный размер оплаты труда: 0,85 пенсионного коэффициента – за каждый год срочной воинской службы. Периоды ухода за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) также засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются: 0,85 пенсионного коэффициента за год отпуска – за первого ребенка (1МРОТ), 1,7 пенсионного коэффициента за год отпуска – за второго ребенка (2 МРОТ), 2,55 пенсионного коэффициента за год отпуска – за третьего ребенка (3 МРОТ). Предусмотрено поэтапное повышение предельного размера заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы с 1,6 до 2,3 размера средней заработной платы по РФ – в течение 7 лет с шагом 0,1 в год. При этом тариф страховых взносов работодателя в ПФР на страховую и накопительную части пенсии по-прежнему составит 22% (+10% с сумм, превышающих порог, с которого уплачиваются страховые взносы).

Расчет страховой части пенсии по старости будет производиться по следующей формуле: СП = (ФВ х КПВ) + (ИПК х СПК х КПВ), где: СП – страховая пенсия в году назначения пенсии; ФВ – фиксированная выплата; ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент, равный сумме всех годовых пенсионных коэффициентов гражданина и премиальных коэффициентов за стаж; СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента в году назначения пенсии; КПВ – премиальный коэффициент за выход на пенсию позже общеустановленного пенсионного возраста (имеет разные значения для ФВ и СПК!). При расчете страховой пенсии суммируются все годовые пенсионные коэффициенты, в том числе особые коэффициенты за страховые нетрудовые периоды: за отпуск по уходу за детьми, срочную службу в армии, более поздний выход на пенсию. Далее полученная сумма годовых и премиальных пенсионных коэффициентов умножается на стоимость годового пенсионного коэффициента, которая ежегодно устанавливается Правительством РФ, и на коэффициент за отложенную пенсию. К полученному значению прибавляется фиксированная выплата, увеличенная на размер премиального коэффициента за работу после достижения пенсионного возраста (при условии необращения за назначением трудовой пенсии по старости). По новым правилам выходить на пенсию позже будет выгодно! За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты. Например, если человек проработает после достижения пенсионного возраста три года без обращения за назначением трудовой пенсии, то фиксированная выплата будет увеличена на 19%, а страховая пенсия – на 24%. А если стаж сверх пенсионного возраста без обращения за назначением пенсии будет 8 лет, то фиксированный платеж будет увеличен на 73%, а страховая часть – на 90%. Чем выше заплата и продолжительнее общий стаж, тем выше будет размер трудовой пенсии по старости!

Еще одна особенность: с 2025 года минимальный общий стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет (с нынешних 5 лет он будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться – по 1 году в год). Важно отметить, что в большинстве стран минимальный стаж, дающий право на трудовую пенсию, – 20 лет. Те, у кого общий стаж будет менее 15 лет, имеют право обратиться в ПФР за социальной пенсией (женщины в 60 лет, мужчины – в 65 лет). Кроме этого, производится социальная доплата к пенсии до прожиточного уровня пенсионера в регионе его проживания. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца остаются прежними.

. Накопительная пенсия – это ежемесячная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов ваших работодателей и дохода от их инвестирования. Сегодня работодатели платят страховые взносы в обязательную пенсионную систему по тарифу 22% от фонда оплаты труда работника. Из них 6% тарифа идет на формирование пенсионных накоплений, а 16% – на формирование страховой части пенсии и ФБР в составе страховой части. Если гражданин старше 1967 года рождения, то его трудовая пенсия по старости не будет содержать накопительную часть пенсии, потому что его работодатели отчисляют весь объем страховых взносов только на страховую часть пенсии. Если же гражданин родился в 1967 году и позже, в 2013 году ему дополнительно предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как сегодня, либо снизить его до 2%, тем самым увеличив тариф на формирование страховой части пенсии с 10% до 14%. По новым правилам расчета размер накопительной пенсии также будет выше, если обратиться за назначением трудовой пенсии позднее общеустановленного пенсионного возраста: 60 лет для мужчин и 55 лет – для женщин. Ведь для расчета накопительной пенсии сумма пенсионных накоплений делится на т. н. период ожидаемой выплаты пенсии – 228 месяцев. А если, например, обратиться за назначением пенсии на три года позднее, то сумма пенсионных накоплений делится уже на 192 месяца.

Количество пенсионных коэффициентов по новой пенсионной формуле 145,2 Размер трудовой пенсии по новой пенсионной формуле, в том числе: ,4 размер накопительной пенсии, рублей 937,5 размер страховой пенсии, рублей ,9 Общий стаж гражданина, лет 36 Размер трудовой пенсии по действующей формуле, рублей ,3 Разница расчета пенсии по новой и сегодняшней формуле, рублей 3 799,1 (32 %) Условный расчет Для простоты восприятия все расчеты производятся в действующих ценах с использованием социально-экономических показателей 2013 года. Это означает, что Вам «назначили» трудовую пенсию в 2013 году в размере, соответствующем указанному Вами трудовому стажу, в течение которого Вы получали (в среднем, в приведении к ценам 2013 года) официальную заработную плату, с которой Ваши работодатели уплачивали страховые взносы в систему ОПС. Пример расчета для женщины 1971 года рождения, имеющей 2 детей, трудовой стаж 30 лет и 3 года работы после выхода на пенсию. Официальная заработная плата – рублей, тариф, по которому формируются пенсионные накопления – 2 %.

В расчетах пенсии по действующей и новой пенсионным формулам использовались следующие данные: Условная стоимость пенсионного коэффициента в 2013 году 57,9 рубля Дополнительный пенсионный коэффициент за стаж лет для женщин и лет для мужчин для расчета страховой пенсии 1 за каждый год Дополнительные пенсионные коэффициенты за общий стаж в 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин 5 пенсионных коэффициентов 1 год отпуска по уходу за ребенком/детьми Период отпуска за каждого ребенка – до 1,5 лет, которые засчитываются в общий стаж 0,85 пенсионного коэффициента за год отпуска по уходу за первым ребенком, 1,7 – за вторым ребенком, 2,55 – за третьим ребенком. 1 год срочной воинской службы 0,85 пенсионного коэффициента Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в 2013 году 3 610,31 рублей Минимальный размер оплаты труда в РФ, установленный на 2013 год (МРОТ) рублей Средняя заработная плата в РФ в 2013 году рублей Максимальная заработная плата, с которой берутся страховые взносы по новой пенсионной формуле: коэффициент 2,3 к средней заработной плате в РФ рублей Максимальная заработная плата, с которой берутся страховые взносы по действующей пенсионной формуле: коэффициент 1,6 к средней заработной плате в РФ рублей Период ожидаемой выплаты пенсии для расчета трудовой пенсии по действующей пенсионной формуле и для расчета накопительной части трудовой пенсии по новой пенсионной формуле, если нет трудового стажа после достижения пенсионного возраста при необращении за назначением пенсии 19 лет (или 228 месяцев) Минимальная заработная плата, с которой работодатель уплачивает страховые взносы в размере 22 % по новой пенсионной формуле: 2 МРОТ Тариф страховых взносов на ОПС по действующей и новой пенсионным формулам 22 % Средний размер трудовой пенсии по старости в РФ в 2013 году рублей

При введении новых правил обязательным остается принцип сохранения пенсионных прав: все пенсионные права, сформированные до даты перехода на новую формулу, фиксируются, сохраняются и не могут быть уменьшены. Все пенсии будут пересчитаны по новому законодательству, и если после конвертации уже назначенных пенсий под новый закон ее размер уменьшиться, то сумма пенсии, получаемая по состоянию на г. сохранится.