Возможности, проблемы и риски общественного экологического контроля: аспект гражданского общества Минск, 18 октября 2013 г. Влад Величко

Контекст Общественный экологический контроль – перспективная возможность гражданского общества. Наличие законодательной и концептуальной базы. Растущий интерес граждан Беларуси к вопросам здорового образа жизни, чистой окружающей среды, «зеленой» инфраструктуры – качество жизни! Консолидированная группа общественных организаций и инициатив, способных ставить, обсуждать и контролировать вопросы окружающей среды на уровне полиси. Международное сотрудничество и обмен опытом.

Общественный экологический контроль Способность выступать от имени широких групп интересов (местные жители, бизнес, эксперты\ученые и др.). Артикуляция повестки дня в популярных СМИ, выведение экологических вопросов в приоритетную часть обсуждаемых вопросов, влияние на (формирование) общественное мнение. Организация механизмов обратной связи, дискуссионных и консультативных площадок. Способность ангажировать к своей повестке дня других партнеров, в том числе из числа организаций гражданского общества (неэкологических).

Общественный экологический контроль (1) Наличие установленных правил игры Субъект и объект контроля Группы интересов Инструменты мониторинга Меры воздействия

Общественный экологический контроль (2) Как правильно понимать смысл и назначение функции контроля? Стереотипы-клишеРеальные интересы Вмешательство в зону ответственности государства Корыстные интересы «Палки в колеса» Кто дал право контроля? Разделение ответственности Независимость суждения Заинтересованность в результатах Конструктивизм Мнение конечных благополучателей

Общественный экологический контроль (3) Экологические вопросы в большинстве случаев имеют возможности для диалога с лицами, принимающими решения. Независимая экспертиза на основе современных (международных) стандартов и подходов. Умение компетентно и конструктивно работать с различными формами. общественные слушания теневые доклады общественный мониторинг адвокатирующие и информационные кампании и др.) Способность демонстрировать конкретные продукты, успехи и достижения как результат действий по контролю.

Позиционирование организаций и инициатив Общественная организация (инициатива) – как провайдер продуктов и услуг для своей целевой группы Versus Общественная организация (инициатива) – как агент общественных изменений, субъект гражданского общества

Проблемы и риски Практика неучета (игнорирования) лицами, принимающими решения, мнения общественных акторов. Конфликты интересов у стэйкхолдеров (ценности vs экономика). Трудности экологических организаций по привлечению поддержки своей позиции широкими группами граждан. Функция контроля требует от экологических инициатив компетентного экспертного обеспечения (в т.ч. за пределами «экологических» сфер). Проблема имиджа экологических активистов.

Экологический контроль – не только забота экологов Образовательные НГО Правозащитные Социальные (здравоохранение) Культурницкие Бизнес-ассоциации Профессиональные ассоциации Сети и коалиции организаций гражданского общества

Место общественного экологического контроля в рамках гражданского общества Укрепление связей с различными целевыми группами в обществе. Самоорганизация граждан в общественных интересах Развитие норм и культуры влияния граждан на процессы принятия решений. Повышение роли и имиджа общественных инициатив в социуме. Интеграция Беларуси в важные международные процессы (Восточное партнерство, ЕДМ, реализация международных конвенций). Обобщающие концепты, снимающие проблему конфликта интересов (устойчивое развитие, концепция качества жизни и др.) Разделенная ответственность за судьбу страны и региона (государство, бизнес, гражданское общество).