Некоторые направления совершенствования системы оценки качества образования и вектор развития ФИПИ в условиях введения нового закона "Об образовании в Российской Федерации" Всероссийская научно-практическая конференция Институт стратегических исследований в образовании РАО Издательство «Национальное образование» 20 – 21 сентября 2013 г. Решетникова Оксана Александровна к.п.н. директор ФГБНУ «ФИПИ» Тел/факс +7 (495)

Создан в целях содействия Рособрнадзору в осуществлении его полномочий, в том числе по научно-методическому обеспечению контроля качества подготовки обучающихся и выпускников в соответствии с ФГОС по разработке измерительных материалов по формированию и ведению информационных ресурсов Основные направления деятельности ФГБНУ «ФИПИ»

ИЗМЕРИТЕЛИ СБОР КАЧЕСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ (что?) ТЕХНОЛОГИЯ КАЧЕСТВЕННЫЙ СБОР ИНФОРМАЦИИ (как?) Ключевые аспекты, влияющие на процедуры оценки

1)Использование одной оценочной процедуры для решения многих задач Последствия: использование необоснованного набора средств, механизмов, измерителей, неэффективное использование кадровых ресурсов, размывание ответственности 2) Некорректная интерпретация результатов процедуры Последствия: искусственное повышение ставок процедуры, «наказание невиновных, награждение непричастных» Что мешает эффективному проведению процедур оценки?

Источники: информация с форумов «Нарушения ЕГЭ глазами учителя», «Педсовет. орг» glazami-uchitelja Что мешает эффективному проведению процедур оценки? ПРИМЕРЫ

3) Частое отсутствие внятной информации о целях и порядке проведения процедуры оценивания. Последствия: рождение домыслов и вымыслов, размытая ответственность 4 ) Отсутствие понимания «плюсов» процедур оценки, неполучение обратной связи по результатам оценки учителем, образовательной организацией. Последствия: непринятие и непонимание полезности разных процедур оценки, раздражение, усталость. Что мешает эффективному проведению процедур оценки?

«Пыталась заполнить бланк отчёта о результатах проведения очередного мониторинга...Сил нет! По каждому из 10 заданий ещё 4-7 подразделов в этом отчёте! Всё бросила - ухожу из школы! Кому это надо?» «А откуда, вы думаете, русские народные сказки, где мачехи дают падчерицам всё более сложные и сложные задания?.. Справитесь, а там...дорожную карту томов в пятнадцать заставят делать. Лучше бы дали возможность просто учить…» «…Урок, где учитель бережет каждую минутку и старается наполнить содержанием, отработать навыки и т.д., отдается запросто на различные диагностики, которым нет конца! Это недоверие к учителю?» Что мешает эффективному проведению процедур оценки? ПРИМЕРЫ ПроШколу.ру:

ПИРАМИДА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ОЦЕНИВАНИЯ Углублённые исследования Крупномасштабные исследования Государственные экзамены Формирующее оценивание оценка на уровне класса

ВИДЫ ПРОГРАММ ОЦЕНКИ внутриклассное оценивание(формирующее): встроено в образовательный процесс и позволяет определять достижения и трудности в обучении каждого ученика; государственные экзамены: используются для принятия решений по каждому учащемуся относительно завершения им ступени обучения и возможности продолжения образования; углубленные и крупномасштабные исследования (мониторинги): направлены на оценку эффективности работы образовательных систем разного уровня и являются инструментом диагностики результатов обучения школьников.

Что ЕГЭ дал системе образования и выпускнику Впервые появилась наиболее полная картина уровня знаний выпускников, представление о сильных и слабых сторонах образовательной подготовки и эффективности работы образовательных учреждений (есть рефлексия) Появилась прозрачность и открытость ситуации поступления в вузы Активизировалась и эффективно заработала система повышения квалификации Получили дополнительный импульс развития предметные методики Укрепилось через систему контроля единое образовательное пространство Упрощена система поступления в вузы, больше возможностей выпускникам, сняты перегрузки Не следует нагружать ЕГЭ несвойственными ему функциями

Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования П.11 (обеспечение осуществления мониторинга) Статья 59. Итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы; проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся; является обязательной Статья 95. Независимая оценка качества образования П. 1 Независимая оценка КО осуществляется …в целях определения соответствия предоставляемого образования потребностям физического лица и юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность… П. 6 Результаты НОКО не влекут за собой приостановление или аннулирование лицензии на осуществление образовательной деятельности, приостановление гос. Аккредитации или её лишение в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Федеральный закон РФ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Статья 97. Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования П. 3. Мониторинг - систематическое стандартизированное наблюдение за состоянием образования и динамикой изменений его результатов, условиями осуществления образовательной деятельности, контингентом обучающихся, учебными и внеучебными достижениями обучающихся, профессиональными достижениями выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, состоянием сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность. П.4. Организация мониторинга… осуществляется федеральными государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования. Статья 98. Информационные системы в системе образования П. 1. В целях информационного обеспечения управления в системе образования и государственной регламентации образовательной деятельности уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации создаются, формируются и ведутся государственные информационные системы… Федеральный закон РФ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Развитие идей нового закона «Об образовании в Российской Федерации» и ФГОС в новых документах, определяющих государственную политику в области оценки качества образования Перечень поручений Президента РФ по итогам совещания «Об итогах 2012/2013 учебного года и о модернизации региональных систем общего образования» (Пр-1393 от ). П.2 «Обеспечить при организации разработки примерных основных образовательных программ общего образования единый минимум их содержания для каждого уровня общего образования, а также сопоставимость результатов освоения указанных программ в условиях их вариативности. Срок сентябрь 2013 г.» Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией (приказ Минобрнауки России от ) Постановление Правительства РФ от N 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования"

Изменения в системе оценки учебных достижений в связи с введением ФГОС 1. Изменения в перечне изучаемых предметов: - новые комбинированные предметы школьного цикла («Математика. Алгебра. Геометрия. Информатика» в основной школе; «Русский язык и литература» в старшей школе); -новый предмет «Россия в мире», альтернативный традиционной «Истории» 2. Максимальное расширение количества предметов, по которым осуществляется государственная (итоговая) аттестация обучающихся (в п.12. ФГОС декларируется её проведение «по всем изучавшимся учебным предметам ФГОС») 3. Расширение перечня обязательных для государственной итоговой аттестации предметов (к математике добавляется «Русский язык и литература», «иностранный язык» (их перечень пока не ограничен) 4. Предъявление образовательных достижений на двух уровнях: базовом и углубленном

Обсуждение концептуальных вопросов Создание совета при Рособрнадзоре по содержанию измерительных материалов различных процедур оценки качества образования проведение обсуждения среднесрочных и долгосрочных перспектив развития содержания измерительных материалов выработка рекомендаций по разработке измерителей в контексте задач Российской системы оценки качества образования принятие рекомендательных решений о рассмотрении того или иного вопроса на различных уровнях

Вектор развития ФИПИ в условиях введения нового закона "Об образовании в Российской Федерации» СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ моделей экзамена и КИМ в том числе с учетом новых ФГОС (развитие системы оценивания, разработка и апробация перспективных моделей КИМ: введение в КИМ по иностранным языкам раздела "Говорение", проведение ЕГЭ по информатике в компьютерной форме и др.) форм организации общественно-профессионального обсуждения измерительных материалов механизмов обеспечения качества работы региональных предметных комиссий ЕГЭ: системы дистанционного обучения, справочной и методической поддержки экспертов и др. научно-методического обеспечения обработки результатов экзаменов технологии производства КИМ, порядка использования и хранения КИМ Федерального банка тестовых материалов и его Открытого сегмента

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Решетникова Оксана Александровна директор ФГБНУ «ФИПИ» Тел/факс +7 (495)