Программа социально- экономического развития Тверской области на период до 2020 года

ДЕРЕВО ПРОГРАММЫ Администрация Тверской области Тверская область Основания для разработки программы социально-экономического развития Тверской области до 2020 года Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от р Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от р Указы Президента России от , 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606, в которых определены задачи и показатели социально-экономического развития Российской Федерации на перспективу Указ Президента России от «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», которым определены 11 показателей для оценки деятельности ИОГВ субъектов Российской Федерации Завершение срока действия Программы экономического и социального развития Тверской области на период до 2010 года «От экономики переходного периода к рыночной экономике», разработанной в соответствии с распоряжением Администрации Тверской области от ра Принятие на федеральном уровне ряда НПА, определяющих новые приоритеты развития экономики и соцсферы Программа социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года 2

Администрация Тверской области Анализ выполнения программы социально-экономического развития Тверской области на годы Увеличить к 2010 году объем валовой продукции сельского хозяйства в 1,46 раза к уровню 2002 года Увеличить к 2010 году производство валового регионального продукта в 2 раза к уровню 2002 года Обеспечить среднегодовой темп роста промышленного производства на уровне 10-12% Обеспечить ежегодный прирост инвестиций в экономику области к 2010 году до 60 млрд.рублей (в 2,3 раза к уровню 2002 года в сопоставимых ценах) Повысить реальные располагаемые доходы населения к 2010 году Снизить численность населения, проживающего за чертой бедности не менее чем в 4 раза Обеспечить к 2010 году долю малого сектора экономики в валовом региональном продукте не менее 15%. ЦЕЛЬ: преобразование дотационной Тверской области в область с самообеспеченными доходами бюджета, динамичным социально- экономическим развитием, растущим социальным благополучием населения 70,8% 146% в 2,2 р. 136,7 % в 2,2 р. 16,2% в 3,2 р. 3

Администрация Тверской области Позиционирование Тверской области в ЦФО по основным показателям социально-экономического развития по итогам 2011 года 4

Администрация Тверской области Тверская область Стартовые позиции БЛАГОПРИЯТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ДЛЯ ЖИЗНИ И ОТДЫХА Экология Заповедник «Завидово», одно из самых чистых мест на земле Центрально-лесной государственный биосферный заповедник Экология Заповедник «Завидово», одно из самых чистых мест на земле Центрально-лесной государственный биосферный заповедник Жилищное строительство Жилые комплексы Таунхаусы Загородные дома Жилищное строительство Жилые комплексы Таунхаусы Загородные дома Досуг Крупные музыкальные фестивали (рок-фестивали, open-air, концерты с музыкальной импровизацией) Спортивные состязания (паркур, регаты, мотокросс) Музеи, театры, галереи Досуг Крупные музыкальные фестивали (рок-фестивали, open-air, концерты с музыкальной импровизацией) Спортивные состязания (паркур, регаты, мотокросс) Музеи, театры, галереи Туризм и гостиничный бизнес Нетронутая природа Историко-культурные достопримечательности Уникальные ремесла Охота, рыбалка, яхтинг Комфортабельные отдели и гостиницы Туризм и гостиничный бизнес Нетронутая природа Историко-культурные достопримечательности Уникальные ремесла Охота, рыбалка, яхтинг Комфортабельные отдели и гостиницы ВЫГОДНОЕ ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ВЫГОДНОЕ ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАЗВИТАЯ ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Администрация Тверской области Тверская область Стартовые позиции ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ В Тверской области осуществляется подготовка управленческих кадров и высококвалифицированных специалистов ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ (ИЗ НИХ 20 ГОСУДАРСТВЕННЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШКОЛ, ЛИЦЕЕВ, ГИМНАЗИЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ Продолжение 6

7 Стратегия социально- экономического развития Тверской области на долгосрочную перспективу Программа социально- экономического развития Тверской области на долгосрочный период программы ИОГВ программы ИОГВ программы ИОГВ программы ИОГВ программы ИОГВ программы ИОГВ Администрация Тверской области Тверская область Направления долгосрочного развития Тверской области Цель: Обеспечение высокого уровня благосостояния и качества жизни населения за счет динамичного и устойчивого роста экономики и комплексного развития инфраструктуры, как инженерной, так и социальной, и среды обитания

Администрация Тверской области Тверская область Повышение качества жизни и развитие человеческого капитала Снижение темпов сокращения численности Снижение смертности Стимулирование роста рождаемости Проведение активной миграционной политики Содействие реализации прав граждан на полную занятость Создание условий для повышения занятости Регулирование процессов использования иностранных работников Развитие системы социального партнерства в сфере труда Государственное управление охраной труда Повышение качества и доступности государственных услуг в области занятости Снижение уровня бедности Обеспечение рациональной занятости населения Создание новых рабочих мест Стимулирование дальнейшего развития предпринимательства и самозанятости населения Повышение уровня оплаты труда Доведение размера ЗП до уровня средней в экономике Повышение социальной защиты нуждающихся граждан за счет реализации целевых социальных программ, направленных, прежде всего, на повышение качества жизни пожилых людей, ветеранов и инвалидов Защита жизни и здоровья людей Совершенствование организации медпомощи Проведение диспансеризации Профилактика болезней Противодействие ВИЧ Противодействие потреблению табака Совершенствование инфраструктуры, ресурсного и кадрового обеспечения Социальная поддержка населения Социальная поддержка семей с детьми, старшего поколения и ветеранов Улучшение качества социального обслуживания Социальная интеграция лиц с ограниченными возможностями Оказание адресной помощи пенсионерам и малообеспеченным людям Профилактика семейного неблагополучия Развитие системы семейных форм устройства сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ДЕМОГРАФИЯ УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ЭФФЕКТИВНЫЙ РЫНОК ТРУДА СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ 8

Администрация Тверской области Тверская область Укрепление роли образования Обеспечение всех детей дошкольным воспитанием Строительство детских садов Развитие системы общего образования Совершенствование системы профессионального образования Создание механизмов взаимодействия образования с рынком труда Создание системы непрерывного образования профессиональных кадров Совершение инфраструктуры и ресурсного обеспечения учреждений образования Совершенствование кадрового потенциала образовательных учреждений Обеспечение населения качественным и доступным жильем Привлечение ассигнований в жилищное строительство Содействие строительству полноценных микрорайонов со всей инфраструктурой Обеспечение земельных участков под строительство необходимой инфраструктурой Создание жилищных кооперативов Создание рынка арендного жилья Субсидирование строительства (приобретения) жилья Внедрение современных технологий и материалов Снижение тарифов Создание условий для развития конкурентных отношений на рынке жилуслуг Повышение качества жилищных условий Жесткий контроль за реализацией мероприятий инвестиционных программ Включение мероприятий по повышению энергоэффективности в производственные программы ресурсоснабжающих предприятий Расширение контроля общественности за качеством услуг ЖКХ Прозрачность тарифообразования Повышение качества питьевой воды Повышение надежности объектов ЖКХ Развитие сельских территорий Содействие улучшению жилищных условий граждан на селе Повышение уровня газификации и водоснабжения Обеспечение транспортной доступности сельских территорий Привлечение молодых специалистов Обеспечение населения качественными услугами здравоохранения, образования, культуры Развитие туристской индустрии Формирование туристских инвестиционных парков и площадок для размещения объектов туристской инфраструктуры Организация системы информационного обеспечения туристской отрасли Проведение массовых мероприятий для привлечения туристского потока Развитие системы подготовки кадров для туристской отрасли ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНАЯ СФЕРА КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НА СЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЕ Продолжение Повышение качества жизни и развитие человеческого капитала 9 ВНУТРЕННИЙ И ВЪЕЗДНОЙ ТУРИЗМ

Администрация Тверской области Тверская область Развитие культурного и духовного потенциала граждан Поддержка профессионального искусства и народного творчества Сохранение и развитие библиотечного и музейного дела Художественное воспитание детей и молодежи Укрепление и модернизация материально- технической базы учреждений культуры Сохранение культурного наследия Максимальное вовлечение населения в занятия спортом Развитие детско- юношеского и массового спорта Пропаганда физической культуры и спорта Наращивание кадрового потенциала сферы физической культуры и спорта Строительство спортивных сооружений Развитие инфраструктуры при образовательных учреждениях Создание условий для вовлечения в массовый спорт лиц с ограниченными возможностями Создание условий для становления, социализации и самореализации молодых граждан Гражданско- патриотическое воспитание молодежи Развитие моделей молодежного самоуправления и самоорганизации Государственная поддержка общественно значимых молодежных инициатив Развитие деятельности, направленной на формирование здорового образа жизни Поддержка эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и предпринимательскую деятельность Содействие в обеспечении жильем молодых семей Создание и развитие природных и биологических ресурсов Создание системы мониторинга состояния объектов животного и растительного мира Инвестирование в создание системы утилизации твердых бытовых отходов Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Охрана водных объектов Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Расширение материально- сырьевой базы Организация и осуществление охраны, использования и воспроизводства охотничьих ресурсов Создание эффективных гарантий личной безопасности граждан Повышение общественного порядка и общественной безопасности Противодействие незаконному распространению наркотиков Создание условий по повышению безопасности населения и территорий от пожаров и ЧС Повышение безопасности дорожного движения КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ Продолжение Повышение качества жизни и развитие человеческого капитала 10

Администрация Тверской области Тверская область П ривлечение инвестиций и повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов Формирование новых индустриальных площадок регионального уровня Привлечение инвестиций в модернизацию действующих предприятий и в развитие новых высокотехнологичных производств Применение кластерного подхода к развитию отраслей промышленного и агропромышленного комплекса Оказание приоритетной государственной поддержки инвестиционным проектам Стимулирование участия частного капитала в реализации крупных и общественно значимых проектов Формирование инновационной политики региона Поддержка развития научного и научно- технического потенциала Создание и развитие элементов инновационной инфраструктуры Развитие системы финансово- кредитной поддержки предпринимательств а в инновационной сфере Развитие системы формирования и использования объектов интеллектуальной собственности Продвижение разработок и проектов ученых на межрегиональном и международных уровнях Развитие промышленного комплекса Субсидирование предприятий, осуществляющих модернизацию и реконструкцию Содействие продвижению продукции тверских предприятий на внутреннем и внешнем рынках Развитие кооперационных связей Формирование системы развития кадрового потенциала промышленности Реализация проектов в сфере торфоразработок на основе частно- государственного партнерства Содействие адаптации предприятий промышленного комплекса Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса Развитие инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательств а Развитие системы финансово- кредитной поддержки предпринимательств а Развитие информационно- консультационной и образовательной поддержки малого и среднего предпринимательств а Развитие форм и методов взаимодействия ИОГВ и бизнес-сообщества Стимулирование молодежного предпринимательств а Применение современных информационно- коммунникационных технологий Создание и развитие регионального сегмента электронного Правительства Внедрение навигационно- информационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС Участие в реализации мероприятий по развитию цифрового телерадиовещания Повышение компьютерной грамотности населения и формирование информационного общества Инновационное развитие и модернизация экономики ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ И КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС 11

Администрация Тверской области Тверская область Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции Развитие подотраслей животноводства, включая племенное скотоводство Развитие подотраслей растениеводства, включая элитное семеноводство Стимулирование развития малых форм хозяйствования Содействие модернизации АПК Повышение доступности кредитов на развитие АПК Содействие развитию кооперации в АПК Поддержка тверских сельхозпроизводителей Модернизаций предприятий строительного комплекса и производства стройматериалов Развитие производства и применения современных строительных материалов и конструкций Создание новых и модернизация действующих предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии Обеспечение устойчивого развития территории области Разработка градостроительных планов с учетом транспортно- коммуникационной, инженерной и социальной инфраструктур, региональных схем расселения с включением их в общероссийские пространственные и коммуникационные системы для сохранения территориальной целостности Тверской области Обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных факторов, а также требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий при осуществлении градостроительной деятельности Осуществление строительства новых объектов на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории Устойчивое функционирование транспортной системы области Обеспечение сохранности действующей сети автодорог Развитие сети автодорог Обеспечение круглогодичного транспортного сообщения с сельскими населенными пунктами Содействие развитию пассажирского транспорта Содействие маршрутов внутреннего водного транспорта Создание и развитие транспортно- логистических зон Создание условий для полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги по доступным ценам Содействие открытию объектов торговли, общепита, бытового обслуживания Повышение экономической доступности продовольственной группы товаров Создание условий для деятельности розничных рынков Оказание содействия развитию объектов придорожного сервиса Инновационное развитие и модернизация экономики ЭФФЕКТИВНОСТЬ АПК СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК Продолжение 12

Администрация Тверской области Тверская область Высокая эффективность, деятельности и открытость госвласти и ОМСУ Снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг Повышение эффективности деятельности ОМСУ Повышение эффективности управления собственностью Тверской области Разграничение госсобственности на землю Актуализация кадастровой оценки объектов недвижимости Вовлечение в оборот госимущества, приватизация госимущества, незадействованного в деятельности ИОГВ Анализ финансово- хозяйственной деятельности ОАО со 100% долей Тверской области в уставном капитале Оптимизация бюджетного процесса, повышение результативности расходования бюджетных средств Осуществление перехода к формированию областного бюджета на основе государственных программ Тверской области, с внедрением системы методов оценки эффективности государственных программ, их вклада в социально- экономическое развитие региона Совершенствование системы межбюджетных отношений в регионе в качестве фактора обеспечивающего создание институциональных условий для успешного социально-экономического развития региона и отдельных муниципальных образований Внедрение процедур оценки качества финансового менеджмента и осуществления мониторинга финансовой ситуации в муниципальных образованиях, повышение качества работы финансовой системы региона в целом Внедрение методов обеспечивающих переход на реальный нормативный подход при расчете субсидий на выполнение государственных заданий государственным учреждениям Тверской области и методологии эффективного финансового планирования их деятельности Обеспечение стабильности и роста объема поступлений доходных источников консолидированного бюджета Регулирование цен на товары, работы и услуги Соблюдение сбалансированности интересов производителей и потребителей товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию, ликвидация перекрестного субсидирования Ограничение темпов роста тарифов субъектов естественных монополий при сохранении существующей надежности и качества снабжения потребителей товарами и услугами субъектов естественных монополий Привлечение в электроэнергетическую отрасль инвестиций для модернизации основных производственных фондов, увеличения мощности и развития сетевого хозяйства Эффективное государство 1 1 ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ РЕФОРМИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН (ТАРИФОВ)

Администрация Тверской области Тверская область Расходование бюджетных средств исключительно на реализацию государственных задач Обеспечение законности и эффективности размещения заказов на поставки товаров Осуществление регионального государственного надзора в дорожной отрасли, за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Реализация государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, заготовки, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов Осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере производства и оборота пищевых продуктов на потребительском рынке Проведение мероприятий по контролю за техническим состоянием жилищного фонда, Проведение мероприятий по государственному жилищному надзору, обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению области ЖКУ Сохранение исторического облика городов, защита их памятных мест от непродуманных изменений Контроль за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия Обеспечение требований законодательства при согласовании проектной и землеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений о предоставлении земель и изменении их правового режима Работа с общественностью в рамках сотрудничества по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия Обеспечение и сохранение эпизодического и ветеринарно-санитарного состояния территории Тверской области Принятие исчерпывающих мер по обеспечению защиты территории Тверской области от повторного заноса и распространения вируса африканской чумы свиней, в рамках компетенции и полномочий государственной ветеринарной службы Реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников на территории Тверской области Реализация комплекса мероприятий по контролю эпизоотической ситуации и предупреждению заболевания животных бешенством на территории Тверской области, в рамках компетенции и полномочий государственной ветеринарной службы Обеспечение благополучия в ветеринарно-санитарном отношении реализуемой на рынке продукции животного и растительного происхождения Создание оптимальных условий по удовлетворению потребностей граждан, общества и государства в архивной информации Сохранение и пополнение Архивного фонда Тверской области, осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела Совершенствование системы доступа к документам государственных архивов Эффективное государство 5 5 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОТРОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ЭПИЗООТИЧЕСКОЕ И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА Продолжение 14

ДЕРЕВО ПРОГРАММЫ Администрация Тверской области Тверская область 15 Цель: Обеспечение высокого уровня благосостояния и качества жизни населения за счет динамичного и устойчивого роста экономики и комплексного развития инфраструктуры, как инженерной, так и социальной, и среды обитания Увеличение производства сельхозпродукции по всем категориям сельхозпроизводителей - в 1,2 раза к уровню 2012 года Рост промышленного производства - в 1,6 раза к уровню 2012 года Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от числа занятых в экономике – 44,5% Рост объема инвестиций в основной капитал - в 1,8 раза к уровню 2012 года Рост оборота розничной торговли - в 1,5 раза к уровню 2012 года Увеличение объема валового регионального продукта - в 1,4 раза к уровню 2012 года Рост объема платных услуг населению - в 1,4 раза к уровню 2012 года Рост реальных располагаемых денежных доходов населения – в 1,4 раза к уровню 2012 года Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума от общей численности населения – 11% Основные индикаторы Программы социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года

Администрация Тверской области Тверская область По 43 муниципальным образованиям Тверской области: Проведен комплексный анализ социально-экономического положения по следующим направлениям: - Демографическая ситуация. - Трудовые ресурсы и занятость населения. - Уровень жизни населения. - Промышленность. - Малое и среднее предпринимательство. - Потребительский рынок товаров и услуг. - Социальная сфера. - Инвестиции и жилищное строительство. - Жилищно-коммунальное хозяйство. - Туризм. - Экология. - Транспорт. - Муниципальные унитарные предприятия. - Состояние бюджетной системы города Твери. Определены приоритетные направления и ожидаемые результаты развития каждого муниципального образования Тверской области на период до 2020 года. 16 Развитие муниципальных образований Тверской области на период до 2020 года

Администрация Тверской области Тверская область В настоящее время подготовлены концептуальные положения к Стратегии социально- экономического развития Тверской области на период до 2030 года, которая будет включать в себя следующие разделы: Характеристика и конкурентные преимущества Тверской области. SWOT-анализ. Анализ итогов социально-экономического развития Тверской области. Текущее состояние социально-экономического развития Тверской области. Приоритетные направления социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года, на решение которых будут сконцентрированы усилия органов государственной власти и местного самоуправления Тверской области, бизнес-сообщества и всех жителей области. Основные индикаторы социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года. В ближайшее время Стратегия социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года будет представлена на рассмотрение общественности. 17 Стратегия социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года

Администрация Тверской области Тверская область Спасибо за внимание