С ОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ЕС Виктория Веко 1513

С ОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ЕС 1. Институциональные и правовые основы социальной политики 2. Финансовые источники и социальные расходы 3. Механизмы социальной политики 4. Современные подходы к социальной политике

Ц ЕЛЬ Целью европейской социальной политики является улучшение условий труда и повышение уровня жизни, стимулирование трудовой занятости и создание равных возможностей, обязательный минимум социальной защищенности. Инструментом достижения этого является Европейский социальный фонд, программы, законодательные меры по обеспечению равноправия и дополнению внутригосударственных норм и правил.

С ВЯЗЬ СОЦИАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ И ПЕРСПЕКТИВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ При расширении ЕС стал более многослойным. Много культурным, много векторным в своих интересах, доходах, уровне развития Социальная политика играет роль стабилизатора На определенном этапе стимулирует экономическое развитие Развитие интеграции несет не только положительный эффект, но и социальную напряженность

Р АЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Основные направления социальной политики постоянно меняются, адаптируясь к меняющимся реалиям: 70-е гг. – безработица, приспособление к интеграции, ликвидация последствий мирового кризиса 80 – 90-е гг. – старение населения, экологические проблемы, техногенные катастрофы 2000-е – социальная адаптация, выравнивание доходов, конкуренция на рынке труда

О БЩАЯ ТЕНДЕНЦИЯ Присоединение и адаптация стран, выходящих из другой социально-экономической системы, происходит более сложно, долго и болезненно

П РАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Договор о ЕЭС закрепил магистральные направления (раздел «Социальная политика»): обеспечивать социальное развитие в процессе интеграции смягчать социальные последствия интеграции

ЕЕА Раздел «Экономическое и социальное сплочение» сформулировал главную цель – создание единого социального пространства На государства ЕС возложена ответственность за решение социальных проблем

1. Национальные бюджеты 2. Бюджет ЕС 3. Структурные фонды И СТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Д ВА УРОВНЯ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 1. Национальный (основа) 2. Наднациональный

Н АЦИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Две социальных модели : умеренная англо-саксонская социальная модель (Великобритания и Ирландия), стабильно демонстрируют более высокие темпы роста модель «социального рынка» (Франция, Германия), уделяющая большее внимание социальной защите, находятся в стадии стагнации

С ОЦИАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ Наибольшие отчисления - Дания, Люксембург, Германия Наименьшие отчисления – Греция, Испания, Португалия

С ОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО Социальное партнерство базируется на взаимодействии разных сил общества, в первую очередь капитала и труда, достижении ими компромиссных решений проблем, касающихся общих интересов. При этом особое внимание уделяется поддержке конкурентоспособности экономики Евросоюза. Понятно, что часто позиции сторон не совпадают и даже являются диаметрально противоположными, что может привести к конфликтным ситуациям и социальной дестабилизации.

В этом и состоит главная цель социального партнерства – избежать таких ситуаций, используя разнообразные материальные, моральные, политические и юридические методы урегулирования возникших проблем. Грамотное применение практики социального партнерства позволяет достичь взаимопонимания между сторонами капитала, менеджмента и труда, а также прийти к компромиссу при решении чрезвычайно важных для развития ЕС вопросов.

Основной составляющей социальной политики сегодня является социальный диалог, реализующий на практике идею социального партнерства. Функции социального диалога касаются консультаций, согласования спорных вопросов и переговоров.

М ЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЕС Социальная политика Европейского Союза реализуется благодаря целой системе институтов, действующих согласно полномочий, данных им основополагающими договорами. Наиболее важными структурами Евросоюза, которые обладают полномочиями в социальной сфере, являются Европейский Совет, Европарламент, Еврокомиссия, Суд ЕС и Социально-экономический комитет.Европейский СоветЕвропарламентЕврокомиссияСуд ЕССоциально-экономический комитет

Стратегическое планирование всех областей деятельности, включая социальную, выполняется Европейским Советом. Он разрабатывает и проводит в жизнь основные направления коммунитарной политики. Еврокомиссия гарантирует проведение в жизнь интересов Евросоюза. В социальной сфере деятельность Комиссии ЕС состоит из внедрения в жизнь документов социальной политики, управления структурами и социальным диалогом.

Э ТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Одним из первых этапов формирования социальной политики стал Договор о ЕЭС. Согласно ему были поставлены цели связать экономическую интеграцию с социальным развитием, а также нейтрализовать ее негативные социальные последствия. Еврокомиссия обязалась содействовать сотрудничеству между странами ЕСв сферах занятости, трудового законодательства, условий труда, профподготовки, социального обеспечения и прав профсоюзов.