Вопросы регулирования кадастровой деятельности

1. Самостоятельная и инициативная деятельность (ст. 2 закона о СРО); 2. Осуществляется субъектами предпринимательской либо профессиональной деятельности (ст. 2 закона о СРО); 3. Основное содержание деятельности СРО: 1- разработка и установление стандартов и правил; 2- контроль за их соблюдением; 4. Помимо закона о СРО иными федеральными законами могут устанавливаться (ст. 1 закона о СРО): особенности приобретения и прекращения статуса СРО; особенности правового положения СРО; особенности деятельности СРО в различных сферах регулирования; порядок приема в члены СРО и исключение из СРО; порядок осуществления органами СРО контроля за деятельностью своих членов и применение органами управления СРО мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов; порядок осуществления государственного надзора за соблюдением СРО требований законодательства Российской Федерации, которое регулирует деятельность указанных субъектов СРО.

1. КАДАСТРОВЫЙ ИНЖЕНЕР - ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ (ИП) 2. ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО, ИМЕЮЩЕЕ В ШТАТЕ (ОСНОВАНИЕ - ТРУДОВОЙ ДОГОВОР) НЕ МЕНЕ 2-Х КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ. ДОПУСКАЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ЧЛЕНСТВО ТОЛЬКО В ОДНОМ СРО ОБЯЗАТЕЛЬНО ВКЛЮЧЕНИЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КАДАСТРОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ; НАЛИЧИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ДОГОВОРА СТРАХОВАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

1 ) представлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в частности, при рассмотрении спора, между органами по государственной регистрации прав и лицами, выполнившими кадастровые работы; 2) разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми своими членами правила осуществления ими кадастровой деятельности, правила поведения при осуществлении этой деятельности, правила деловой и профессиональной этики лиц, осуществляющих кадастровую деятельность; 3) осуществлять контроль за кадастровой деятельностью своих членов в части соблюдения требований закона. 4) получать от органа по государственной регистрации прав информацию о результатах деятельности своих членов; 5) рассматривать жалобы на действия своих членов; 6) применять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными внутренними документами меры ответственности; 7) исключать лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, из числа своих членов в случаях, установленных законом о регистрации; 8) обеспечивать ответственность всеми, предусмотренными законодательством Российской Федерации способами, в том числе путем имущественного страхования и формирования компенсационных фондов.

1. организовывать выдачу и аннулирование квалификационных аттестатов кадастровых инженеров 2. рассматривать заявления лиц о вступлении в члены саморегулируемой организации в срок не позднее десяти дней с даты получения заявления; 3. вести публичные реестры; 4. направлять уведомления в орган по государственной регистрации прав об изменении сведений в реестрах; 5. организовывать проведение независимой экспертизы в случае выявления органом по государственной регистрации прав факта кадастровой ошибки, совершенной лицом, являющимся членом СРО 6. исключать из членов саморегулируемой организации сфере кадастровой деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом (перечень оснований закрытый); 7. отказать лицу в принятии в члены саморегулируемой организации сфере кадастровой деятельности в случае не соответствия такого лица требованиям, Федерального закона, и (или) отсутствия у лица действующего договора имущественного страхования

1) по заявлению; 2) в связи с ликвидацией юридического лица или прекращением деятельности индивидуального предпринимателя; 3) в связи с отсутствием договора страхования имущественной ответственности такого лица; 4) в связи с аннулированием квалификационного аттестата кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя; 5) в связи с отсутствием в штате юридического лица не менее двух кадастровых инженеров, с которыми заключен трудовой договор; 6) на основании неоднократного (три и более раз) в течение календарного года нарушения договоров на выполнение кадастровых работ, что подтверждается получением в указанный период времени такой саморегулируемой организацией или органом по государственной регистрации прав заявления лица, заинтересованного в проведении кадастровых работ, с приложением документов, свидетельствующих о факте указанного нарушения; 7) на основании неоднократного (три и более раз) в течение календарного года отказа такого лица выполнить кадастровые работы, что подтверждается получением в указанный период времени такой саморегулируемой организацией или органом по государственной регистрации прав заявления лица, заинтересованного в проведении кадастровых работ, с приложением документов, обосновывающих отказ.

решение об исключении принимается коллегиальным органом (не менее 3-х человек) в присутствии исключаемого члена членство прекращается со дня вынесения решения об исключении исключенному из членов СРО направляется выписка из протокола в течение 3-х дней с даты принятия решения об исключении решение об исключении может быть обжаловано в течение 3-х месяцев с даты его вынесения

Национальная палата саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности Саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности Юридические лица и ИП

1. Государственный реестр лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 2. Реестр членов саморегулируемой организации 3. Реестр квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, выданных саморегулируемой организацией 4. Реестр кадастровых инженеров (индивидуальных предпринимателей и работников юридического лица) Орган по государственной регистрации прав Реестры по п.2-4 ведутся саморегулируемой организацией

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, его местонахождение; наименование юридического лица, его местонахождение; сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и юридического лица; номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с лицом, осуществляющим кадастровую деятельность; дата выдачи и идентификационный номер квалификационного аттестата кадастрового инженера, являющегося индивидуальным предпринимателем, или кадастровых инженеров, работников юридического лица; место и время приема лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, лиц, заинтересованных в проведении кадастровых работ; номер и дата заключения договора страхования имущественной ответственности лица, осуществляющего кадастровую деятельность; сведения о страховой компании (наименование, единый государственный регистрационный номер, местонахождение), с которой заключен договор страхования имущественной ответственности лица, осуществляющего кадастровую деятельность. Реестр членов СРО

фамилия, имя, отчество кадастрового инженера; дата и место рождения кадастрового инженера; номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером; данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации или личность гражданина иного государства; дата выдачи квалификационного аттестата и идентификационный номер данного аттестата; наименование саморегулируемой организации, выдавшей квалификационный аттестат, в случае внесения сведений в реестры иных саморегулируемых организаций; дата и основание аннулирования квалификационного аттестата. Реестр квалификационных аттестатов и реестр кадастровых инженеров

наименование СРО членом которой является лицо, осуществляющее кадастровую деятельность фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, его местонахождение; наименование юридического лица, его местонахождение; сведения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и юридического лица; номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с лицом, осуществляющим кадастровую деятельность; дата выдачи и идентификационный номер квалификационного аттестата кадастрового инженера, являющегося индивидуальным предпринимателем, или кадастровых инженеров, работников юридического лица; место и время приема лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, лиц, заинтересованных в проведении кадастровых работ; номер и дата заключения договора страхования имущественной ответственности лица, осуществляющего кадастровую деятельность; сведения о страховой компании (наименование, единый государственный регистрационный номер, местонахождение), с которой заключен договор страхования имущественной ответственности лица, осуществляющего кадастровую деятельность. Государственный реестр лиц, осуществляющих кадастровую деятельность

1) осуществляет объединение саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности; 2) осуществляет содействие органам государственной власти Российской Федерации в выработке сбалансированной государственной политики в отношении кадастровой деятельности; 3) осуществляет формирование предложений по вопросам выработки государственной политики в сфере кадастровой деятельности; 4) осуществляет формирование предложений о совершенствовании правового и экономического регулирования кадастровой деятельности; 5) осуществляет предварительную экспертизу проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих кадастровую деятельность, и предоставляет рекомендации к их утверждению в установленном порядке; 6)осуществляет методическую деятельность в области саморегулирования кадастровой деятельности, подготовку проектов нормативных актов, методических пособий и рекомендаций в сфере кадастровой деятельности; 7) осуществляет представление интересов саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления;

8 ) осуществляет защиту прав и законных интересов саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности и кадастровых инженеров; 9) осуществляет разработку проектов нормативно-технических документов в сфере кадастровой деятельности, обеспечивающих эффективную деятельность членов саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности, правил поведения лиц при осуществлении кадастровой деятельности, правил деловой и профессиональной этики; 10) осуществляет рассмотрение образовательных программ образовательных учреждений, осуществляющих профессиональное обучение специалистов в области кадастровой деятельности, и подготовку рекомендаций таких программ к утверждению; 11) осуществляет разработку программ и организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадастровых инженеров; 12) проводит анализ деятельности членов Национальной палаты в соответствии с правилами, утвержденными Национальной палатой, в том числе на предмет выявления нарушений требований, установленных для саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности, несоблюдения саморегулируемыми организациями установленных для своих членов требований, отсутствия у саморегулируемой организации дополнительной имущественной ответственности перед потребителями работ в сфере кадастровой деятельности, а также не обеспечения саморегулируемой организацией доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов в соответствии с федеральными законами; 13) оказывает содействие обеспечению информационной открытости деятельности саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности; 14) содействует страхованию профессиональной ответственности саморегулируемых организаций; 15) ведет реестр саморегулируемых организации в сфере кадастровой деятельности - членов Национальной палаты; 16) осуществляет иную деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана.

физическое лицо, имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера может быть индивидуальным предпринимателем или работать по найму на основании трудового договора возможно совмещение с иной деятельностью (без конфликта интересов) может иметь печать с указанием фамилии, имени, отчества, места нахождения и идентификационного номера его квалификационного аттестата

Общие требования: 1) иметь возраст не менее двадцати пяти лет; 2) иметь высшее или среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав (МЭР).

ограничения: Граждане, состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от наркомании, токсикомании, алкоголизма, хронических и затяжных психических расстройств, имеющие непогашенную или неснятую судимости за совершение умышленного преступления, в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, не вправе претендовать на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера; Физическое лицо, квалификационный аттестат кадастрового инженера которого был ранее аннулирован на вышеназванном основании не может быть повторно допущено к сдаче экзамена на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера

выдается СРО лицам, успешно прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам; выдается без ограничения срока, действует на всей территории Российской Федерации и является документом единого образца. Форма квалификационного аттестата утверждается Национальной палатой по согласованию с органом по государственной регистрации прав. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям проводится СРО в форме квалификационного экзамена в порядке и в соответствии с требованиями, установленными органом по государственной регистрации прав.

установление факта представления кадастровым инженером подложных документов для получения квалификационного аттестата; поступления в орган по государственной регистрации прав и (или) саморегулируемую организацию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока; заявления кадастрового инженера с просьбой об аннулировании своего квалификационного аттестата; неоднократного (более 3-х раз в течение одного календарного года) выявления органом по государственной регистрации прав кадастровых ошибок в определении характеристик объекта недвижимости в документах, представленных на государственную регистрацию прав.

Решение об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера принимается коллегиальным органом саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности, выдавшей такой квалификационный аттестат, в количестве не менее трех человек. По представлению СРО, членом которой является кадастровый инженер ИП либо юридическое лицо – работодатель Требование об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера может быть направлено в суд органом по государственной регистрации прав.

КАДАСТРОВЫЙ ИНЖЕНЕРЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО, ИП как работник юридического лица отвечает за убытки, причиненные юридическому лицу по факту умышленного причинения вреда убытки возмещаются в полном объеме ответственность за ненадлежащее выполнение кадастровых работ по договору, убытки возмещаются в полном объеме ответственность за недостоверность сведений документов, являющихся основанием для внесения записей в ГРН, убытки возмещаются в полном объеме лицо, выполнившее кадастровые работы, может быть привлечено к ответственности за причиненные убытки в течение всего срока существования недостоверной записи в ГРН обеспечивается через страхование субсидиарная ответственность СРО или Национальной палата

Объект страхования - имущественные интересы, связанные с риском ответственности страхователя по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда заказчику работ или третьим лицам Страховой случай - факт причинения ущерба действиями (бездействием) лица, осуществляющего кадастровую деятельность, в результате отражения в ГРН недостоверных сведений об объекте недвижимости. Устанавливается вступившим с силу решением суда или признается страховщиком Выплата осуществляется в размере причиненных заказчику и (или) третьему лицу убытков, но не более чем в размере страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности, договор заключается на 1 год, продлевается не менее, чем на 3 года, убытки, причиненные в период действия договора, возмещаются в течение срока исковой давности Размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности не может быть менее чем пять миллионов рублей

отчетом по договору является факт передачи (подтверждается органом по государственной регистрации прав) в орган по государственной регистрации прав межевого плана, технического плана, акта обследования, при этом заказчик имеет право отказаться от этой услуги договор является публичным, цена определяется в твердой смете типовые условия договора на выполнение кадастровых работ, тарифы, предельные тарифы на выполнение кадастровых работ, порядок оплат работ по договору, типовые нормы времени выполнения кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев, порядок приемки заказчиком работ по договору могут устанавливаться органом по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав, а также иными государственными органами и органами местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами СРО не имеет права заключать такой договор работник СРО не вправе заключать трудовой договор с лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, если предметом такого договора является выполнение кадастровых работ

Заказчик по договору на выполнение кадастровых работ вправе в любой момент отказаться от: 1) проведения кадастровых работ, компенсировав лицу, выполняющему работы по такому договору фактически произведенные затраты; 2) от поручения исполнителю работ передать в орган по государственной регистрации прав подготовленные в результате выполнения этих работ межевой план, технический план или акт обследования объекта. В этом случае межевой план, технический план или акт обследования объекта передаются заказчику.

Порядок взаимодействия органа по государственной регистрации прав, лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, и саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности по устранению пересечений границ объектов недвижимости и иных кадастровых ошибок в документах, представленных на государственную регистрацию прав и внесение сведений об объекте недвижимости в ГРН устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав по согласованию с Национальной палатой саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.