I Всероссийский съезд работников дошкольного образования «Результаты государственного санитарно-эпидемиологического надзора за дошкольными образовательными организациями в 2013 году» I Всероссийский съезд работников дошкольного образования Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главный Государственный санитарный врач Российской Федерации Г.Г.Онищенко 30 сентября 2013 г.
Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации «….особое внимание уделил дошкольным учреждениям и сделал акцент на необходимость предоставить родителям возможность выбора дошкольного учреждения без очередей и нервотрепки, поддержать создание частных учреждений подобного рода и завершить в первой половине 2013 года работу по устранению барьеров, мешающих их развитию» извлечение 2
Переченьпоручений Президента Российской Федерации В.В.Путина и Правительства Российской Федерации Перечень поручений Президента Российской Федерации В.В.Путина и Правительства Российской Федерации - по итогам встречи с представителями Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (11 декабря 2012 года Пр-3336 и от 20 декабря 2012 года ДМ-П ); - по итогам совещания по вопросам бюджетов субъектов Российской Федерации (от 22 декабря 2012 года Пр-3411 и от 27 декабря 2012 года ДМ-П ); - по реализации положений программной статьи «Строительство справедливости. Социальная политика для России» (от 27 марта 2012 года ВП-П ); - по реализации Поэтапной программы («дорожная карта») ликвидации очередности в дошкольные учреждения для детей от 3 до 7 лет с учетом уровня затратности мероприятий (от ВС-П8-2554). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 14 мая 2013г. 26 (зарегистрированы Минюстом России , регистрационный номер 28564) Всего более 20 поручений 3 реализация
Под надзором Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека находится дошкольных организации: (или 85,6%) отдельно стоящие здания; (или 2,5%) здание встроенное (пристроенное) в жилые здания; (или 11,7%) учреждений на базе школ; (или 0,2%) учреждений на базе организаций дополнительного образования. Перечисленные дошкольные учреждения посещают ребенка: детей посещают муниципальные и ведомственные учреждения; детей – частные учреждения. 4
Группы санитарно-эпидемиологического благополучия (СЭБ) дошкольных организаций На протяжении последних лет отмечается незначительное увеличение удельного веса дошкольных учреждений, относящихся к I группе санитарно-эпидемиологического благополучия (с 46,5% в 2012 году до 48,2% в 2013 году) Увеличение процента учреждений относящихся ко II группе санитарно-эпидемиологического благополучия остается неизменным (50,6% в 2012 году, 50,5% в 2013 году). Удельный вес детских садов, относящихся к III группе санитарно-эпидемиологического благополучия составляет в 2013 году – 1,9% (в 2012 году - 2 %). 5
Состояние зданий дошкольных организаций В проведении ремонтов нуждается 29,0% эксплуатируемых дошкольных учреждений: -в капитальных ремонтах нуждается – учреждений (или 4,3%); -в косметических ремонтах нуждается – учреждений (или 24,7%). Наибольший удельный вес дошкольных учреждений, нуждающихся в капитальных ремонтах зданий, регистрируется: в Архангельской области (25,5% зданий), Республике Калмыкия (23,6% зданий), Ямало-Ненецком автономном округе (19,3% зданий), Республике Саха (Якутия) (17,5% зданий). 6
Число детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные учреждения, составляет ребенок. При этом нуждается в устройстве в дошкольные учреждения: - детей в возрасте от 0 до 3 лет – детей; - детей в возрасте от 3 до 7 лет – ребенок. В целом по Российской Федерации средний удельный вес детей, нуждающихся в устройстве в дошкольные организации, составляет 18,3% от общего количества детей. Остро стоит вопрос с устройством детей в дошкольные учреждения: - в Сибирском федеральном округе 27,7% детей нуждается в устройстве в дошкольные учреждения (Омская область – 35,2%, Новосибирская область – 35,2%, Республика Тыва – 32,6%, Республика Алтай – 26,7%); - в Уральском федеральном округе 24,3% детей нуждается в устройстве в дошкольные учреждения (Ханты-Мансийский АО – 43,7%, Ямало-Ненецкий АО – 32,6%, Свердловская область – 24,4%, Курганская область – 26,3%); - в Южном федеральном округе 23,3% детей нуждается в устройстве в дошкольные учреждения (Республика Адыгея – 27,1%, Ростовская область – 26%, Волгоградская область – 24,2%). Обеспеченность детей местами в дошкольных организациях 7
В жилых помещениях располагается семейных групп (на 1 января 2012 было семейная группа), которые посещают детей (на 1 января 2012 посещало ребенка). В качестве структурного подразделения образовательных учреждений сформировано семейных группы с числом детей – человек (г.Москва, Краснодарский край, Тамбовская, Пензенская, Оренбургская области и другие регионы). В настоящее время подготовлен проект нормативного правового документа по семейным дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях. Указанный проект уже обсужден в рабочем порядке с представителями общественных и некоммерческих организаций. Рассматривается в Минобрнауки России Семейные дошкольные группы 8
За 3 года в Российской Федерации построено и введено в эксплуатацию 936 новых дошкольных учреждений, рассчитанных на детей (в 2013 году построено 166 новых учреждений). В настоящее время в Российской Федерации в стадии строительства находится 608 дошкольных учреждений. Около 4 тысяч (3 538) дошкольных учреждений, рассчитанных на ребенка, в Российской Федерации было передано для использования не по прямому назначению и перепрофилировано для различных нужд. Всего за последние три года возвращено в систему дошкольного образования дошкольных учреждений (40,4% от общего числа переданных) на места. Ввод в эксплуатацию зданий дошкольных организаций 9