Роль санитарно-эпидемиологического надзора в обеспечении безопасности и охраны труда на предприятиях отдельных отраслей промышленности Научно-практическая конференция по вопросам совершенствования законодательства об охране труда в Российской Федерации 27 апреля 2012 г., Москва Заместитель руководителя ФМБА России В.В. Романов

А.И. Бурназян – начальник 3-ого Главного управления при Минздраве СССР, главный государственный санитарный врач СССР по специальным вопросам 20 сентября 1950 г. к чисто медицинским функциям 3-его Главного управления при Минздраве СССР были добавлены полномочия Государственной санитарной инспекции на предприятиях атомной промышленности Возрождение традиций 2

ФМБА России 41 территориальный орган (штатная численность 1377 ед.) Научно- исследовательские институты (всего 33) Управление госсанэпиднадзора Обеспечение деятельности территориальных органов 56 центров гигиены и эпидемиологии (штатная численность 3500 ед.) Структура госсанэпиднадзора ФМБА России 3

1010 Организации, подлежащие Госсанэпиднадзору ФМБА России 4 Организации ракетно- космической отрасли Ядерно и радиационно опасные объекты Организации Госкорпорации «Росатом» Предприятия Минпромторга России Исследовательские институты РАН Центры ядерной медицины Атомный флот и его инфраструктура 6 объектов по уничтожению химического оружия, предприятия, которые ранее были заняты в производстве спецхимии, организации бывшего «Биопрома» Перечни организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г р

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектов промышленных объектов ТЭО строительства 7 объектов по уничтожению химического оружия: в п.г.т.Горный Саратовской области, п.Камбарка Удмуртской Республики, пос.Марадыковский Кировской области, пос. Леонидовка Пензенской области, г.Щучье Курганской области, пос.Почеп Брянской области, пос. Кизнер Удмуртской республики а также по выводу из эксплуатации предприятий, которые ранее были заняты в производстве спецхимии в г.Волгограде и г.Новочебоксарске Чувашской Республики, Шиханы Саратовская область Обоснование инвестиций: Северская АЭС, Тверская АЭС, Ленинградская АЭС-2 (вторая очередь), Нижегородская АЭС-2, Балтийская АЭС и Центральная АЭС. Реабилитации пунктов временного хранения РАО и ОЯТ на Северо-Западе и Дальнем Востоке России Технологический регламент по выгрузке и вывозу кондиционных ОТВС (разработчик ВНИПИЭТ) Технологический регламент по обследованию и подготовке к вывозу некондиционных ОТВС (разработчик РНЦ Курчатовский институт) Специальные условия на поставку ОТВС на ФГУП «ПО Маяк» (разработчик РНЦ Курчатовский институт) Утилизации аварийных АПЛ; Утилизации ПТБ «Володарский», «Лепсе»

УСТАНОВЛЕНИЕ НОРМАТИВОВ РАЗРАБОТКА НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ Факторов производственной среды Пределов облучения персонала и населения Качества технологической продукции Радиационных факторов среды обитания Санитарные правила и нормативы Гигиенические нормативы Методические указания Методические рекомендации Руководства Методики выполнения измерений САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ19 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ87 РУКОВОДСТВА24 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ21 МЕТОДИКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗМЕРЕНИЙ16 Количество утвержденной нормативно-методической документации в области радиационной безопасности ( гг.) Регулирование радиационной безопасности

Объем нормативных и методических документов по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при выполнении работ по уничтожению химического оружия Санитарные нормы и правила, зарегистрированные в Минюсте России 1 Гигиенические нормативы, зарегистрированные в Минюсте России 77 Методические рекомендации, методические указания 9 Методические указания по методам контроля (МВИ) 51 СП «Гигиенические требования к размещению, проектированию, строительству, эксплуатации и перепрофилированию объектов по уничтожению химического оружия, реконструкции зданий и сооружений и выводу из эксплуатации объектов по хранению химического оружия» (зарегистрировано Минюстом России 8 июля 2009 г., регистрационный 14275)

Гигиенический норматив допустимой суточной дозы гептила при поступлении его в организм человека ГН зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2003 г. Регистрационный 4534) Зарегистрирован в Минюсте России 9 марта 2004 г. Регистрационный 5649 Зарегистрирован в Минюсте России 9 марта 2004 г. Регистрационный 5650 ГН «Предельно- допустимая концентрация перхлората аммония в почве» зарегистрирован в Минюсте России 26 апреля 2010, регистрационный 17009) Гигиенические нормативы для контроля за условиями труда персонала ракетно-космической отрасли (Аварийные пределы воздействия гептила в воздухе рабочей зоны и в атмосферном воздухе населенных мест)

Промышленно-санитарные лаборатории – 43; Биофизические лаборатории – 16; Санитарно-химические лаборатории – 58; Микробиологические лаборатории – 58; Вирусологические лаборатории – 12, c отделениями диагностики ВИЧ Лабораторная база госсанэпиднадзора ФМБА России

п/п Принадлежность ЛДВО Место- расположение Обслуживаемое предприятие 1ЦГиЭ 8г. Обнинск, Калужская область ФГУП "Государственный научный центр Российской Федерации - Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского" 2ЦГиЭ 21г. Электросталь, Московская область ОАО "Машиностроительный завод" 3ЦГиЭ 25г. НовосибирскОАО "Новосибирский завод химконцентратов" 4ЦГиЭ 28г. Ангарск, Иркутская область ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат" 5ЦГиЭ 31г. Новоуральск, Свердловская область ОАО "Уральский электрохимический комбинат" 6ЦГиЭ 41г. Глазов, Удмуртская Республика ОАО" Чепецкий механический завод" 7ЦГиЭ 42г. Зеленогорск, Красноярский край ОАО "Производственное объединение "Электрохимический завод" 8ЦГиЭ 50г. Саров, Нижегородская область ФГУП "Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно- исследовательский институт экспериментальной физики" 9ЦГиЭ 51г. Железногорск, Красноярский край ФГУП "Горно-химический комбинат" 10ЦГиЭ 52г. Кирово-Чепецк, Кировская область ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б.П. Константинова» (к ГК «Росатом» не относится) 11ЦГиЭ 81г. Северск, Томская область ОАО "Сибирский химический комбинат" 12ЦГиЭ 91г. Лесной, Свердловская область ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор" 13ЦГиЭ 107г. Краснокаменск, Читинская область ОАО "Приаргунское производственное горно-химичес- кое объединение" 14ЦГиЭ 172г. Димитровград, Ульяновская область ОАО "Государственный научный центр - Научно-исследовательский институт атомных реакторов" 15ЮУрИБФ Экспертная лаборатория г. Озерск, Челябинская область ФГУП "Производственное объединение "Маяк" 16ФМБЦ им. А.И.Бурназяна Научно-методическое обеспечение работы БФЛ МоскваСпециальные задания ФМБА России, Обследование пациентов Клиники ФМБЦ им. А.И.Бурназяна ФМБА России

Информация о количестве проверок, проведенных территориальными органами ФМБА России в отношении организаций с особо опасными условиями труда за период с 2008 по 2011 г.г. годы Общее количество проверок всего Проверки в ходе которых выявлены нарушения Количество предписаний Общее количество административ ных санкций В том числе по видам преду прежд ение штраф

, 782,842,52,452,282,242,12,011, 741,721,76 Диапазон полученн ых дозовых нагрузок от 20 до 50 мЗв Величины среднегодовых эффективных доз у персонала Госкорпорации «Росатом» за период с 2000 по 2010 г.г. (мЗв/год)

Средние коллективные дозы на АС ОАО «Концерн Росэнергоатом» в 2011 г. по сравнению с 2010 г.

Среднегодовые индивидуальные дозы облучения ОАО «Атомэнергоремонт» (мЗв)

Средние коллективные дозы облучения на один энергоблок АС с ВВЭР в России и за рубежом

Наименование производства Дозы, сЗв < 1

18 Количество новых случаев профзаболеваний у работников Росатома за 1995 – 2010 годы

1010 Медико-дозиметрические регистры, созданные в организациях ФМБА России 20 Медико-дозиметрическая база данных «Человек» – на базе ФГУН УНПЦ РМ ФМБА России Региональный медико-дозиметрический регистр персонала производственного объединения «Маяк» (г.Озерск) – на базе ФГУП ЮУрИБФ ФМБА России Региональный медико-дозиметрический регистр персонала Сибирского химического комбината (г.Северск) – на базе центра гигиены и эпидемиологии 81 ФМБА России и ФГУП СБНЦ ФМБА России Региональный медико-дозиметрический регистр персонала Горно- химического комбината (г. Железногорск) – на базе ФГУЗ ЦМСЧ 51 ФМБА России Регистр острых лучевых поражений человека – на базе ФГУ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России Отраслевой регистр лиц, имеющих профессиональные заболевания – на базе ФГУ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России

1010 Возможности Регистра работников ПО «Маяк» (г. Озёрск) 21 Позволяет определить канцерогенный риск и оценить надежность норм радиационной безопасности при пролонгированном профессиональном радиационном воздействии в широком диапазоне доз сочетанного (гамма- и альфа-) радиационного воздействия Является единственным в мире ресурсом, позволяющим оценить риск, связанный с поступлением в организм плутония Позволяет оценить сравнительный вклад радиационных и нерадиационных факторов в канцерогенный риск

1010 Единая система медицинского мониторинга при хранении, перевозке и уничтожении химического оружия 22

Разработки НИИ ФМБА России в области безопасности наноматериалов и нанотехнологий исследования процессов образования промышленных альфа- излучающих аэрозолей нано метрового диапазона, изучение характера их опасности для работников радиационно опасных производств; экспериментальные исследования влияния препаратов нанозолота на репродуктивную функцию человека, в ходе которой предполагается провести оценку возможного гонадотоксического, эмбриотксического и тератогенного эффектов наночастиц; создание системы научно-методического обеспечения безопасности применения и использования нанотехнологий, наноматериалов и продукции на их основе

Разработка административных регламентов по взаимодействию с другими федеральными органами исполнительной власти при проведении совместных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Приказ Роспотребнадзора и ФМБА России от 11 апреля 2011 г. 366/130 «Об утверждении Административного регламента взаимодействия Федерального медико-биологического агентства и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении совместных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (зарегистрирован в Минюсте России , регистрационный 20725) Приказ Ростехнадзора и ФМБА России от /169 «Об утверждении Административного регламента взаимодействия Федерального медико-биологического агентства и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении совместных проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (направлен на регистрацию в Минюст России)

Подписание Соглашения ФМБА России и Ростехнадзора в области государственного регулирования радиационной безопасности при использовании атомной энергии (декабрь 2010)

1010 Благодарю за внимание! 27