Модернизационный прорыв. От слов к делу!

Потребность в модернизации Производительность труда в российской экономике: как отставали так и отстаем Производительность труда советской и российской (% от США) 29,4 29, ГОД 2009 ГОД Источник «Глобальный раунд международных сопоставлений ВВП стран мира»

Ключевые факторы успеха модернизации Экономическая оправданность инноваций Конкуренто- способность российской юрисдикций Выгодность модернизации бизнесу Социальная безопасность модернизации Ключевые факторы успешной модернизации

Выгодность бизнесу Выгодность модернизации для бизнеса зависит от благоприятности инвестиционного климата. Неблагоприятный инвестклиматБлагоприятный инвестклимат 0 0 сроки риски доходы низкие высокие короткие сроки риски доходы высокие низкие длительные модернизация выгодна модернизация не выгодна

Социальная безопасность 38 млн. чел. безработных При средней численности на предприятиях России в 350* чел. для того что бы качественно занять 38 миллионов человек потребуется более 100 тыс. новых предприятий Для социально безопасной модернизации необходимо кардинальное улучшение инвестиционного климата Производительность труда - отставание от стран Европы в 3,9 раза Модернизация ведет к росту производительности труда в 3-5 раза 51,7* млн.чел. занятых в несырьевом секторе экономики 13,7 млн. чел. занятых МОДЕРНИЗАЦИЯ *- по данным Академии народного хозяйства

Достижение конкурентоспособности российской юрисдикции требует кардинального улучшения инвестиционного климата Казахстаном реализуется Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы направленная на кардинальное улучшение инвестклимата. Конкуренция юрисдикций НДСНДФЛНалог на прибыльСоциальный налог Россия 18%13%20% 26% -> 34% Казахстан 12% 10%15%21% 2009 год РоссияКазахстан Прямые иностранные инвестиции 5 млрд. $ США30 млрд. $ США

Экономическая оправданность инноваций Для экономической оправданности инновационного развития необходим инвестиционный климат, обеспечивающий спрос на инновации и технологическую базу их воплощения. Обеспечение экономической оправданности инноваций требует кардинального улучшения инвестиционного климата Без благоприятного инвестиционного климата: создаваемые инновации будут «интеллектуальным сырьем» для иностранных компаний и экономик российские инновации будут создавать зарубежные ВВП, занятость и налоги интеллектуальный потенциал перетечет в инвестиционно благоприятные места.

Лучшая стратегия модернизации – кардинальное улучшение инвестклимата. Кардинальное улучшение инвестклимата Экономическая оправданность инноваций Конкурентоспосо бность российской юрисдикций Социальная безопасность модернизации Выгодность модернизации бизнесу

Ключевые факторы улучшения инвестиционного климата Административная среда Доступное финансирование Обеспечение кадрами 9 Инфраструктура 9 Налоги Привлекательные тарифы Инвестиционный климат Федеральный уровень Региональный уровень Налоги Тарифы Доступное финансирование Инфраструктура

Ключевые меры федерального уровня Налоги: Налоговый маневр – резерв более 3 трлн. рублей Тарифы: Рационализация финансирования – 2 трлн. рублей Доступность финансирования: Агентство защиты потребителей финансовых услуг Создание суверенного фонда прямых инвестиций Доступность инфраструктуры: Отмена платы за техприсоединение Удовлетворение инвестиционных потребностей за счет заемного финансирования Ориентация регионов: Стимулирование регионов к улучшению инвестиционного климата

Безальтернативность для несырьевых регионов Экономика России на макроуровне имеет сырьевой характер Но количество сырьевых регионов в России незначительно и большинство населения страны проживает в несырьевых регионах. Развитие этих регионов возможно лишь привлечением инвестиций и созданием высокопроизводительных рабочих мест Экономическое развитие несырьевых регионов возможно только за счет кардинального улучшения инвестклимата.

Ключевая роль губернатора Сплоченная и компетентная команда Ясная и реализуемая стратегия Личное участие (мобильный – инвесторам) Гарантии инвесторам Губернатор

Подготовленные промышленные площадки Сформированный, поставленный на кадастровый учет земельный участок. Права зарегистрированы. Подведенная инженерная и транспортная инфраструктура Бесплатные технологические присоединения

Агентство по привлечению инвесторов и обслуживанию инвестиций АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕСУРС КОМПЕТЕНЦИЯ

«Одно окно» и единая проектная команда с инвестором Принятие инвестиционного регламента – эффективные отношения между инвесторами и регионом. минимальные сроки согласования минимальное число административных процедур отсутствие коррупции

Финансовая поддержка и налоговое стимулирование ПРИМЕР. Бюджетные инвестиции в землях Германии (например, Баварии, Северной Рейн- Вестфалии) на создание новых производств: - до 125 тысяч евро на одно создаваемое рабочее место; - до 25% от общего объема инвестиций, при этом по приоритетным проектам (например инновационным) может доходить до 100%; - отдача от одного рабочего места составляет тыс евро налогов в год. Для их осуществления создаются региональные фонды прямых инвестиций (Bayerische Beteiligungsgesellschaft mbH, Bayern Kapital GmbH), напрямую входящие в капитал предприятий (на условиях не вмешательства в управление).

Обеспечение поставщиками и кадрами Не навязывать инвесторам поставщиков, а содействовать в поиске и привлечении лучших. Специализированное обучение чиновников за рубежом Профессиональное ориентирование образовательного комплекса регионов в зависимости от потребности инвесторов Создание центров подготовки по рабочим специальностям

Создание индустриальных парков (ИП) Эффективность достигается при привлечении частных организаций для разработки и организации индустриальных парков Государственный ИП Частный ИП Роль государства – помощь в комплексной подготовке инфраструктуры, снижение ее стоимости для инвестора, ускорение административных и разрешительные процедур.

Инвестиционный климат – единый пакет мер Агентство по привлечению инвестиций Подготовка промышленных площадок Налоговое стимулирование Обеспечение поставщиками и кадрами Индустриальные парки Включенность губернатора «Одно окно» и проектное сопровождение Финансовая поддержка Инвестиционный климат

Инвестиционный климат. Новая культура власти. Агентство по привлечению инвестиций Подготовка промышленных площадок Налоговое стимулирование Обеспечение поставщиками и кадрами Индустриальные парки Включенность губернатора «Одно окно» и проектное сопровождение Финансовая поддержка Инвестиционный климат Культура власти

I. Конкуренция регионов за улучшение инвестиционного климата – постоянный драйвер его улучшения: Р ейтинг инвестиционного климата регионов; Зависимость между местом в рейтинге и возможностью быть губернатором; К онкурс Программ регионов по улучшению инвестиционного климата, с грантовым поощрением лучших; Постоянное административное внимание к улучшению инвест иционного климата (включение в систему оценки эффективности региональных администраций показателей объема прямых инвестиций на душу населения и создания новых высокопроизводительных рабочих мест). I I.. Партнерство регионального уровня власти и федера льного (регионально- федера льное партнерство). Примеры партнёрства: На рубль расходов из регионального бюджета на создание инвестиционной инфраструктуры – рубль из федерального бюджета; На предоставление инвестору налогов ых каникул по региональн ой части налог ов – симметричные каникулы по федеральной составляющей ; Часть налогов (например 1 0%), уплаченных инвестором в федера льный бюджет в течение первых 10 лет, возвращается в региональный бюджет; С офинансир ование обучени я региональных чиновников Федерацией. Федеральные стимулы региональной работе по улучшению инвестклимата.

«…современную экономику невозможно построить сверху и по приказу. Сколько бы госкомпаний у нас ни было, модернизация будет проведена прежде всего силами частного бизнеса… А роль государства – создавать для российских и иностранных предпринимателей благоприятный деловой климат…» Д.А.Медведев, Петербургский международный экономический форум 2010 Использование предпринимательского ресурса в В тюрьме «Упражнения» с тарифами Поиск финансирования Коррупция Борьба за инфраструктуру Модернизация Административные барьеры Знаковой мерой, показывающей обществу безальтернативность модернизации является амнистия по нетяжким экономическим преступления