Субсидии из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемые в зависимости от выполнения показателей социально- экономического развития («стимулирующие» субсидии) Министерство управления финансами Самарской области

Постановление Правительства Самарской области от «О предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых в зависимости от выполнения показателей социально-экономического развития» 2

Министерство управления финансами Самарской области Основные характеристики «стимулирующих» субсидий ХарактеристикаЗначение, содержание Общий объем субсидий в областном бюджете, тыс. руб год , год , год ,6 Распределение субсидийПриложение 7 к Закону Самарской области от ГД «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» Получатели субсидий341 муниципальное образование (10 городских округов, 27 муниципальных районов, 12 городских поселений, 292 сельских поселения) Условие предоставления субсидийУровень выполнения показателей социально-экономического развития Целевое назначение субсидийРешение вопросов местного значения, установленных статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» Публичность распределения субсидий Итоги распределения субсидий обнародуются министерством управления финансами Самарской области в СМИ и (или) на официальном сайте в сети Интернет 3

Министерство управления финансами Самарской области Базовый объем субсидий на 2013 год Части субсидииПорядок распределения субсидииПолучатели субсидии На покрытие недостатка собственных финансовых ресурсов для финансирования расходных обязательств Пропорционально недостатку собственных финансовых ресурсов, который определяется как разница между нормированным объемом доходов и нормированным объемом расходов на 2013 год 9 городских округов, 24 муниципальных района и 266 поселений, в бюджетах которых наблюдается недостаток собственных финансовых ресурсов На исполнение полномочий по сельскому хозяйству Для муниципальных районов – пропорционально поголовью крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий Для поселений – пропорционально поголовью крупного рогатого скота в хозяйствах населения Все муниципальные районы и 301 поселение На замещение расходов в связи с повышением заработной платы работникам муниципаль- ных учреждений работникам муниципальных учреждений культуры Размер субсидии равен потребности местного бюджета (за исключ. г.о.Самара – 50%, г.о.Тольятти – 70%) в средствах на доведение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры с до руб. Все городские округа, 23 муниципальных района и 302 поселения, в которых функционируют муниципальные учреждения культуры педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования Размер субсидии равен потребности местного бюджета (за исключ. г.о.Самара – 50%, г.о.Тольятти – 70%) в средствах на доведение средней заработной платы работников муниципальных учреждений дополнительного образования с до руб. 7 городских округов и 23 муниципальных района педагогическим работникам муниципальных учреждений дошкольного образования Размер субсидии равен 50% (для г.о.Самара) и 70% (для г.о.Тольятти) от потребности местного бюджета в средствах на доведение средней заработной платы работников муниципальных учреждений дошкольного и дополнительного образования с до руб. Городские округа Самара и Тольятти 4

Министерство управления финансами Самарской области Порядок предоставления субсидии Ежемесячная сумма субсидии Базовый объем субсидии на год 11 месяцев Сводная оценка (индекс) выполнения показателей социально-экономического развития Уровень выполнения показателя Доля влияния (вес) показателя 5

Министерство управления финансами Самарской области I вариантII вариантIII вариант ПланФактИ(факт) i ПланФактИ(факт) i ПланФактИ(факт) i Исполнение ,11, ,51, ,2 И(расч) i 1,11,1(1,5 – 1,2) × 0,1 + 1,2 = =1,23 (3,2 – 1,2) × 0,1 + 1,2 = = 1,4 > 1,3 Значит И(расч) i = 1,3 Порядок оценки перевыполнения прогнозного значения В случае если сводная оценка (индекс) выполнения показателей социально-экономического развития (И(факт) i ) превышает 1,2, то каждый процент перевыполнения плана более чем на 20% засчитывается в размере 0,1%, то есть И(расч) i = (И(факт) i – 1,2) × 0,1 + 1,2. При этом И(расч) i не может быть больше 1,3. 6

Министерство управления финансами Самарской области ЯнварьФевральI квартал (Март) ИТОГО ПланФакт И(факт) i ПланФакт И(факт) i ПланФакт И(факт) i Исполнение , , И(расч) i (1,5 – 1,2) × 0,1 + 1,2 = =1,23 0,51 Субсидии за месяц Субсидии нарастающим итогом – ( ) = Порядок поквартальной корректировки суммы субсидии 7

Министерство управления финансами Самарской области Показатель / Периодичность оценки Курирующее министерство Город- ские округа Муни- ципаль- ные районы Посе- ления Ежемесячно Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнения работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области... Темп роста среднемесячной номинальной заработной платы (по крупным и средним организациям) Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.. Уровень зарегистрированной безработицы относительно населения в трудоспособном возрасте (на конец периода) Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.. Показатели социально-экономического развития 8

Министерство управления финансами Самарской области Показатель / Периодичность оценкиКурирующее министерство Город- ские округа Муни- ципаль- ные районы Посе- ления Ежемесячно Объем поступления в местный бюджет (консолидированный бюджет муниципального района) собственных доходов, за исключением безвозмездных поступлений и доходов от продажи материальных и нематериальных активов Министерство управления финансами Самарской области... Отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета (консолидированного бюджета муниципального района) Министерство управления финансами Самарской области... Объем закупок молока во всех категориях хозяйств Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.. Объем закупок скота и птицы во всех категориях хозяйств Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.. Показатели социально-экономического развития 9

Министерство управления финансами Самарской области Показатель / Периодичность оценкиКурирующее министерство Город- ские округа Муни- ципаль- ные районы Посе- ления Ежеквартально Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.. Оборот розничной торговлиМинистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области... Доля реализованной на территории муниципального образования алкогольной продукции, произведенной на территории Самарской области, в общем объеме алкогольной продукции, реализованной на территории муниципального образования, в натуральном выражении Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области... Поголовье коровМинистерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.. Показатели социально-экономического развития 10

Министерство управления финансами Самарской области Показатель / Периодичность оценкиКурирующее министерство Город- ские округа Муни- ципаль- ные районы Посе- ления Ежегодно Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства Министерство строительства Самарской области.. Степень обеспеченности общедомовыми приборами учета многоквартирных домов от общего жилого фонда указанной категории Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области... Валовой сбор зерна в весе после доработки Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. Показатели социально-экономического развития 11

Наимено- вание муници- пального образо- вания Базовая величина субсидии на январь, тыс. руб. Объем собственных доходов Уровень зарегистрированной безработицы Сводная оценка выполнения показателей Субси- дия к предос- тавле- нию в январе Плановое значение, тыс.руб. Факти- ческое значение, тыс.руб. Коэффи циент испол- нения плана Вес пока- зате- ля Плано- вое значе- ние, % Факти- ческое значе- ние, % Коэффи циент испол- нения плана Вес пока- зателя (1)(2)(3)(4)=(3)/ (2) (5)(6)(6)(7)(7)(8)=(6)/ (7) (9)(9)(10)=(4)* (5)+(8)*(9) (11)=(1) *(10) Министерство управления финансами Самарской области Пример распределения субсидий за январь Сызрань ,70,5 0,41,250,50, Октябрьск ,20,50,7 10,51, тыс. руб тыс. руб. 12

Министерство управления финансами Самарской области Постановление Правительства Самарской области от «Об утверждении Порядка представления отчетных данных и прогнозных значений социально-экономических показателей, оцениваемых при предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учётом выполнения показателей социально-экономического развития» Распоряжение Правительства Самарской области от р «Об утверждении прогнозных значений социально- экономических показателей, оцениваемых при предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учётом выполнения показателей социально-экономического развития, на 2013 год» 13

Министерство управления финансами Самарской области Установление прогнозных значений показателей социально-экономического развития на очередной год МЭРИТ СО ОМСУ ОИВ СО Правительство СО Комиссия при правительстве СО Распоряжение Правительства СО об утверждении прогнозных значений (ежегодно до начала очередного финансового года) I IIIII V VII VI VIII IV ЭтапПредставляемая информацияСрок IСценарные условия социально-экономического развития Самарской области, отчетные данные по показателямдо 1 июня IIПредложения по согласованию отдельных показателей в соответствии с методиками расчета прогнозных значенийдо 15 июля IIIПрогнозные значения показателей на очередной финансовый годдо 25 июля IVСогласованные прогнозные значения показателей на очередной финансовый годдо 25 августа VСогласованные прогнозные значения показателей, предложения по рассмотрению несогласованных показателейдо 1 сентября VIПредложения по рассмотрению несогласованных показателейдо 10 сентября VIIСогласованные прогнозные значения показателей на очередной финансовый год (с протоколами их рассмотрения)до 10 октября VIIIПроект распоряжения Правительства Самарской области об утверждении прогнозных значенийдо 1 ноября 14

Министерство управления финансами Самарской области Соглашения о взаимодействии в области социально- экономического развития Самарской области Правительство Самарской области Администрация муниципального образования Ежегодное соглашение Обязанности: создавать условия для выполнения показателей социально-экономического развития; осуществлять поддержку инвестиционной деятельности, товаропроизводителей, малого и среднего предпринимательства, агропромышленного комплекса; содействовать занятости населения, развитию потребительского рынка; оказывать консультационно-методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития; своевременно корректировать прогнозные значения показателей; проводить региональное наблюдение за социально- экономическим развитием муниципальных образований Самарской области; предоставлять финансовую помощь местным бюджетам из областного бюджета. Обязанности: разработать план мероприятий по достижению прогнозных показателей социально-экономического развития и обеспечить выполнение показателей; обеспечить привлечение инвестиций, повышение и своевременное предоставление заработной платы работникам муниципальных учреждений, проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности; содействовать занятости населения, развитию потребительского рынка, агропромышленного комплекса, малого и среднего предпринимательства; развивать налоговый потенциал территории; создавать условия для развития жилищного строительства; вносить предложения по корректировке прогнозных значений показателей и др. 15

Министерство управления финансами Самарской области Постановление Правительства Самарской области от «Об отдельных вопросах деятельности государственного казенного учреждения Самарской области «Информационно-консалтинговое агентство Самарской области» Распоряжение Правительства Самарской области от р «Об утверждении форм регионального наблюдения» 16

Министерство управления финансами Самарской области Сбор отчетных данных о выполнении показателей социально-экономического развития ГКУ «ИКАСО» МЭРИТ СОМУФ СО Самарастат Хозяйствующие субъекты (по формам регионального наблюдения) Минтруда СО МЭЖКХ СО Ежегодно до 14 января отчетные данные по показателю «Степень обеспеченности общедомовыми приборами учета…» Ежемесячно до 10 числа отчетные данные по показателю «Уровень зарегистрированной безработицы…» Ежемесячно в соответствии с федеральным планом статистических работ и гос. контрактом Ежемесячно или ежеквартально не позднее 9-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, по формам регионального наблюдения Ежемесячно до 20 числа Ежемесячно до 18 числа Ежемесячно до 10 числа отчетные данные по показателю « Доля реализованной … алкогольной продукции…» Ежемесячно до 10 числа отчетные данные по показателям «Объем поступления … собственных доходов…» и «Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета…» 17

Министерство управления финансами Самарской области Формы регионального наблюдения (представляются хозяйствующими субъектами в ГКУ «ИКАСО») Наименование формыСубъекты, представляющие форму Периодич- ность представле- ния Сроки представления Форма 1 «Сведения об отгрузке товаров и услуг» Юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (включая микропредприятия), осуществляющие деятельность в сфере обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды Месячнаяна 5-й рабочий день, следующий за отчетным периодом Форма 2 «Сведения о внебюджетных инвестициях в основной капитал» Юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (включая микропредприятия), осуществляющие все виды экономической деятельности Квартальнаяна 9-й рабочий день, следующий за отчетным периодом Форма 3 «Сведения об обороте розничной торговли» Юридические лица, являющиеся малыми предприятиями (включая микропредприятия), и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю Квартальнаяна 6-й рабочий день, следующий за отчетным периодом Форма 4 «Сведения о ежемесячных фактических закупках скота и птицы у сельхозтоваропроизводи- телей» Юридические лица, их обособленные подразделения, индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку и (или) переработку скота (мяса) Месячнаяна 5-й рабочий день, следующий за отчетным периодом 18

Министерство управления финансами Самарской области Формы регионального наблюдения (представляются хозяйствующими субъектами в ГКУ «ИКАСО») Наименование формыСубъекты, представляющие форму Периодич- ность представле- ния Сроки представления Форма 5 «Сведения о ежемесячных фактических закупках молока у сельхозтоваропроизводителей» Юридические лица, их обособленные подразделения, индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку и (или) переработку молока Месячнаяна 5-й рабочий день, следующий за отчетным периодом Форма 6 «Сведения о поголовье крупного рогатого скота (в том числе коров) в поселении» Органы местного самоуправления поселений, на территории которых находятся сельские населенные пункты Квартальнаяна 5-й рабочий день, следующий за отчетным периодом Форма 7 «Приемная квитанция на закупку скота, птицы у населения» Учреждения социальной сферыМесячнаяна 5-й рабочий день, следующий за отчетным периодом Форма 8 «Приемная квитанция на закупку молока и молочных продуктов у населения» Учреждения социальной сферыМесячнаяна 5-й рабочий день, следующий за отчетным периодом 19

Министерство управления финансами Самарской области Основные задачи территориальных отделов министерства управления финансами Самарской области проведение консультационной, разъяснительной работы с администрациями муниципальных образований по порядку предоставления и использования «стимулирующих» субсидий; мониторинг мероприятий, проводимых местной администрацией для улучшения значений показателей социально-экономического развития, выяснение причин невыполнения прогнозных значений показателей и др.; проведение пропагандистской работы с учреждениями и местным населением о возможных механизмах улучшения значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований; сбор предложений муниципальных образований по совершенствованию методики предоставления «стимулирующих» субсидий; в случае необходимости взаимодействие с ГКУ «ИКАСО» по проблемным вопросам функционирования региональной системы сбора информации о выполнении показателей социально-экономического развития муниципальных образований; использование по запросу органов местного самоуправления информационно-поисковой системы FIRA PRO (позволяет проводить анализ финансово-экономических показателей деятельности организаций, находящихся на территории муниципальных образований Самарской области). 9

Министерство управления финансами Самарской области Контакты 21 Министерство Ф.И.О. сотрудника Курируемые вопросыТелефон Министерство управления финансами Самарской области Конева Ольга Владимировна Методология, определение годового объема субсидий, установление прогнозных значений и проблемные вопросы по показателю «Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета…» Олейник Антон Васильевич Ежемесячное предоставление субсидий, публикации Козлова Ольга Ивановна Оформление платёжных документов на перечисление субсидий Антимонов Евгений Константинович Установление прогнозных значений и проблемные вопросы по показателю «Объем поступления… собственных доходов…» Сурьянинов Александр Леонидович Использование программных продуктов «Расчеты с бюджетом», «Финансово- экономический анализ» и FIRA PRO

Министерство управления финансами Самарской области Контакты Министерство Ф.И.О. сотрудника Курируемые вопросыТелефон Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Шевырёва Инесса Николаевна Установление прогнозных значений и проблемные вопросы по показателю «Объем отгруженных товаров собственного производства…» Ковлягина Елена Викторовна Гриценко Александр Александрович Установление прогнозных значений и проблемные вопросы по показателю «Темп роста среднемесячной номинальной заработной платы…» Удалова Елена Александровна Установление прогнозных значений и проблемные вопросы по показателю «Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал» Рожкова Оксана Александровна Установление прогнозных значений и проблемные вопросы по показателю «Оборот розничной торговли» Жданова Мария Николаевна Установление прогнозных значений и проблемные вопросы по показателю «Доля реализованной… алкогольной продукции…» ГКУ «Информационно-консалтинговое агентство Самарской области» ,

Министерство управления финансами Самарской области Контакты 23 Министерство Ф.И.О. сотрудника Курируемые вопросыТелефон Министерство строительства Самарской области Воронина Алла Михайловна Установление прогнозных значений и проблемные вопросы по показателю «Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья…» Министерство энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Самарской области Федоров Михаил Анатольевич Установление прогнозных значений и проблемные вопросы по показателю «Степень обеспеченности общедомовыми приборами учета…» , Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области Улитина Ирина Васильевна Установление прогнозных значений и проблемные вопросы по показателю «Уровень зарегистрированной безработицы…»

Министерство управления финансами Самарской области Контакты 24 Министерство Ф.И.О. сотрудника Курируемые вопросыТелефон Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Ильин Рудольф Геннадьевич Установление прогнозных значений и проблемные вопросы по показателям «Объем закупок молока…» и «Объем закупок скота и птицы…» Полякова Оксана Владимировна Кирсанов Сергей Александрович Установление прогнозных значений и проблемные вопросы по показателю «Валовой сбор зерна…» Лебедев Сергей Борисович Установление прогнозных значений и проблемные вопросы по показателю «Поголовье коров»