Оценка степени открытости российской экономики С.В. Голованова, к.э.н., доцент НИУ ВШЭ – Нижний Новгород Екатеринбург, апреля 2011 г.

«Достигнута высокая степень открытости российской экономики. Внешнеторговый оборот в 2007 году составил 45 процентов валового внутреннего продукта, что является одним из наиболее высоких показателей для стран с развитой экономикой». [Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ, раздел I, п. 1] «At the same time, Russias competitiveness continues to worsen in what is one of the major areas of concern, the efficiency of goods markets. Competition, both domestic and foreign, is stifled by inefficient anti-monopoly policies as well as restrictions on trade and foreign ownership». [The Global Competitiveness Report World Economic Forum, с. 27] Екатеринбург, апреля 2011 г.

Направления анализа : -Оценка изменения степени открытости российской экономики (отношение торгового оборота к ВВП России); -Анализ относительной высоты тарифных и нетарифных ограничений импорта в России; -Характеристика динамики реального обменного курса; -Оценка изменения уровня транспортных тарифов; -Анализ косвенных сигналов либерализации международной торговли (изменения относительных внутренних цен основных торгуемых товаров; темпов роста выпуска основных торгуемых товаров). Екатеринбург, апреля 2011 г.

Статистическая база исследования: -данные Госкомстата России: -данные Международного валютного фонда: -данные Международного энергетического агентства: -данные Лондонской биржи металлов: -данные Всемирной торговой организации: -данные Всемирного Банка: -данные Института экономического анализа: Екатеринбург, апреля 2011 г.

Объемы экспорта и импорта России, гг. Екатеринбург, апреля 2011 г.

Показатели интенсивности торговли России. Екатеринбург, апреля 2011 г.

Отношение внешнеторгового оборота к ВВП в зависимости от относительного размера страны, 2009 Екатеринбург, апреля 2011 г.

Торговые барьеры Таможенно-тарифное регулирование Нетарифные меры государственного регулирования Квотирование Лицензирование Сертификация (удовлетворение фармакологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим стандартам и требованиям) Импортные налоги и сборы (пограничный налог, налог за досмотр товара, сборы за оформление документов, портовые сборы, фитосанитарные сборы и т.п.) Валютные ограничения и валютный контроль Регулирование курса национальной валюты и др. Екатеринбург, апреля 2011 г.

Средневзвешенная ставка ввозной пошлины: по данным Всемирного банка Екатеринбург, апреля 2011 г. н/д В 1993 г. принимаются "Таможенный кодекс" России и Закон "О таможенном тарифе"

Тарифные и нетарифные ограничения: по данным Мирового экономического форума, 2010 г. Екатеринбург, апреля 2011 г. КритерийШкала оценок2010 год ОценкаРанг (из 139) Средневзвешенная (по объемам торговли) ставка импортной пошлины 11,6%111 В какой степени тарифные и нетарифные барьеры ограничивают иностранную конкуренцию на внутреннем рынке Вашей страны? 1 – сильно ограничивают 7 – не ограничивают 3,5133 Как Вы оцениваете эффективность таможенных процедур в отношении ввозимых/вывозимых товаров? 1 – крайне неэффективны 2 – высоко эффективны 2,9132

Тарифные и нетарифные ограничения: по данным Всемирной торговой организации, 2010 Екатеринбург, апреля 2011 г. Критерий2010 год ОценкаРанг (из 147) Процент позиций номенклатуры (6-значная классификация Harmonized System), по которым не взимаются ввозные пошлины, MFN* 11,5%70 Процент позиций номенклатуры (6-значная классификация Harmonized System), по которым установлены нетарифные ограничения импорта, MFN* 12,0%145 Процент позиций номенклатуры (6-значная классификация Harmonized System), по которым ставка ввозной пошлины превышает 15%, MFN* 16,9%77 * MFN (most favored nation) - Расчеты проведены в отношении ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, производимым в странах, пользующихся в отношениях с РФ режимом наибольшего благоприятствования.

Регулирование курса национальной валюты Екатеринбург, апреля 2011 г. Динамика реального эффективного валютного курса рубля июль 1998 г. = 100%).

Транспортные издержки: индекс номинального тарифа на международные грузовые перевозки (по данным Госкомстата России) Екатеринбург, апреля 2011 г. железнодорожный автомобильный морской внутренний водный воздушный

Транспортные издержки: индекс реального тарифа на международные грузовые перевозки (по данным Госкомстата России) Екатеринбург, апреля 2011 г.

Качество транспортной инфраструктуры России: по данным Международного экономического форума Екатеринбург, апреля 2011 г. КритерийШкала оценок2010 год ОценкаРанг (из 139) Качество автомобильных дорог1 - неудовлетворительное; 7 - соответствует международным стандартам 2,4125 Качество железных дорог1 - неудовлетворительное; 7 - соответствует международным стандартам 4,131 Качество портов1 - неудовлетворительное; 7 - соответствует международным стандартам 3,793 Качество инфраструктуры аэропортов 1 - неудовлетворительное; 7 - соответствует международным стандартам 3,8104

Барьеры на пути иностранных инвестиций: по данным Международного экономического форума Екатеринбург, апреля 2011 г. КритерийШкала оценок2010 год Оценка для России Ранг (из 139) Количество процедур, необходимых для начала деятельности 988 Время, необходимое для начала деятельности Количество дней3093 Насколько распространены компании с участием иностранного капитала в Вашей стране? 1 – очень редки 7 – высоко распространены 3,6126 В какой степени политика регулирования прямых иностранных инвестиций способствует их привлечению в страну? 1 – противодействует 7 – сильно способствует 3,6127

Косвенные сигналы либерализации торговли Согласно моделям торговли, основывающимся на теории сравнительных преимуществ (модели Рикардо, Хекшера- Олина, специфических факторов и др.) после либерализации торговли в долгосрочном периоде должны наблюдаться: -увеличение относительной внутренней цены экспортируемых товаров -изменение структуры производства в пользу экспортных секторов экономики Екатеринбург, апреля 2011 г.

Экспортные товарыИмпортные товары ТоварТемп роста ценТовар Темп роста цен Железная руда11,5Автомобили грузовые14,2 Минеральные удобрения10,1Трубы10,4 Дизельное топливо9,7Автомобили легковые4,8 Удобрения азотные8,8Мясо свежемороженое4,7 Нефть сырая8,6Обувь кожаная4,6 Пиломатериалы8,2Кукуруза4,3 Удобрения калийные8,1Глинозем4,2 Кокс и полукокс8,0Молоко сухое и сгущенное3,5 Бензин автомобильный7,8Сигареты3,3 Аммиак7,7Консервы мясные3,2 Мазут7,5Мясо птицы свежемороженое3,0 Метанол7,0Масло подсолнечное2,3 Прокат6,0Кофе2,3 Чугун5,5Цитрусовые2,3 Круглый лес5,0Сахар белый2,2 Каучук синтетический4,8Чай2,1 Медь4,1Масло сливочное2,1 Никель3,9Рыба свежемороженая2,1 Целлюлоза2,7Ткани хлопчатобумажные1,7 Алюминий2,2Шоколадные изделия1,7 Темпы роста номинальных внутренних цен,

Екатеринбург, апреля 2011 г. Товар Темп роста цен Товар Темп роста цен Экспортные товарыИмпортные товары Нефть сырая9,4 Руды алюминиевые 4,7 Нефтепродукты8,9 Рыба свежемороженая 4,2 Азотные удобрения6,1 Мясо свежемороженое 2,1 Калийные удобрения5,1 Трубы 1,9 Руды железные4,2 Масло сливочное 1,7 Никель необработанный3,8 Сахар-сырец 1,3 Медь3,7 Обувь кожаная 1,2 Каучук синтетический3,2 Автомобили легковые 0,4 Уголь каменный2,8 Автомобили грузовые 0,3 Круглый лес2,0 Темпы роста средних цен экспортных и импортных контрактов на основные товары в торговле со странами вне СНГ, гг. (долл. США).

Экспортные товарыИмпортные товары Товар Темп роста выпуска Товар Темп роста выпуска Метанол2,98Кукуруза8,35 Каучук синтетический1,89Чай8,10 Удобрения калийные1,87Мясо птицы5,72 Целлюлоза1,84Шоколадные изделия2,94 Минеральные удобрения1,73Масло подсолнечное2,92 Удобрения азотные1,69Рыба2,75 Прокат1,61Трубы стальные2,73 Нефть сырая1,60Мясо2,28 Аммиак1,59Сигареты1,96 Дизельное топливо1,53Консервы мясные1,84 Алюминий1,47Автомобили грузовые1,80 Круглый лес1,43Автомобили легковые1,75 Медь1,42Ткани хлопчатобумажные1,57 Чугун1,39Обувь кожаная1,54 Железная руда1,38Молоко сгущенное1,40 Кокс и полукокс1,36Глинозем1,35 Бензин автомобильный1,35Сахар1,22 Никель1,26Масло сливочное0,98 Пиломатериалы1,16Кофен/д Мазут1,16Цитрусовыен/д Темпы роста объемов выпуска торгуемых товаров,

Основные выводы: -Рост объемов торговли не сопровождался повышением ее интенсивности отношение торгового оборота к ВВП м.б. оптимальным -По данным ВТО наблюдается снижение взвешенной ставки импортного тарифа после кризиса 1998 г. текущий уровень тарифных ограничений и сложность таможенных процедур оцениваются МЭФ как очень высокие по сравнению с другими странами; процент товаров, по которым установлены нетарифные ограничения, очень высок -Укрепление реального эффективного обменного курса рубля снижало международную конкурентоспособность российских товаров и повышало привлекательность импорта -Наблюдается снижение реального тарифа на международные перевозки грузов, относительно неплохая сравнительная оценка качества транспортной инфраструктуры России -Темпы роста номинальных внутренних цен экспортируемых товаров выше, чем импортируемых это общемировая тенденция -Темпы роста выпуска товаров, конкурирующих с импортом, зачастую выше, чем экспортируемых товаров это м.б. объяснено действием множества других факторов Екатеринбург, апреля 2011 г.