МИРНЫЙ АТОМ XXI И ЗДОРОВЬЕ НАЦИИ Международное исследование Ноябрь апрель 2012

2 ПАСПОРТ МЕЖДУНАРОДНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ В опросе принимали участие эксперты, которые проживают и работают в странах СНГ, Западной и Восточной Европы, Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки, США, Канады, Австралии. Эксперты были разделены на 3 группы по профессиональной принадлежности: «атомные технократы» физики-ядерщики, специалисты, менеджеры корпораций и другие функционеры в области атомной энергетики – «сторонники»; «физиократы» экологи, медики, биологи и др. – «противники»; «независимые эксперты» чиновники, ученые, журналисты, политологи, экономисты и др. – представители гражданского общества 2. Опрос населения РФ, Фонд «Общественное мнение», декабрь 2011 г. Выявлялась динамика представлений населения за прошедший год после аварии на АЭС Фукусима I. Фонд «Посткризисный мир» осуществил настоящий исследовательский проект как победитель открытого Конкурса, проведенного Общероссийской общественной организацией «Лига здоровья нации» в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации. Тема гранта – «Мирный атом: новое качество анализа и новый подход к охране окружающей среды или отказ от использования». Фонд «Посткризисный мир» – независимый аналитический центр, создан в Москве в начале 2009 г. по инициативе ряда российских организаций: Фонда «Общественное мнение»; НП «Бизнес-солидарность», Фонда «Центр развития фондового рынка» и др. 1. Опрос 306 экспертов из 44 стран мира проводился Фондом «Посткризисный мир» в декабре 2011 марте 2012 гг. 3. Кабинетное исследование открытых источников

33 СРЕДИ УЧАСТНИКОВ ИССЛЕДОВАНИЯ… Бахран Мустафа, член Национальной комиссии Йемена по атомной энергии, профессор университета г. Сана, бывший министр электрификации и энергетики, Йемен Бекер Рошель, исполнительный директор Альянса за ответственность в области ядерных технологий, США Бояркин Сергей, директор программ Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Россия Грачёв Иван, председатель комитета ГД по энергетике, Россия Вилла Марио, ответственный менеджер исследовательского реактора в Венском техническом университете, Австрия Кальдикотт Хелен, президент-учредитель Организации «Врачи за социальную ответственность», президент Фонда Хелен Кальдикотт за безъядерную планету, Австралия Каре Франк, директор по науке Департамента ядерной энергетики Комиссариата альтернативной энергетики Франции, Франция Кидд Стив, заместитель генерального директора Всемирной ядерной ассоциации, Великобритания Комов Александр, профессор, директор Института тепловой и атомной энергетики НИУ МЭИ, РФ Кувшинов Вячеслав, профессор, генеральный директор «Объединенного института энергетических и ядерных исследований - Сосны» НАН Беларуси, Беларусь Ледесма Родора, заместитель председателя центра ядерной медицины Мери Медиатрикс, врач и консультант в области ядерной медицины медицинского центра Макати, Филиппины Лю Чангксин, заместитель генерального секретаря Китайского ядерного общества, Китай Харатьян Кирилл, заместитель главного редактора газеты «Ведомости», Россия Чидамбаран Раджогопала, главный научный консультант правительства Индии Чупров Владимир, руководитель энергетической программы Гринпис России, Россия Шварц Евгений, директор по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы России (WWF-Russia), Россия и многие другие…

Диаграмма 1. Главные угрозы экологии планеты и человечеству 4 ВСЕ СТРАХИ МИРА Развивающиеся страны Глобальное потепление, изменение климата Политические катаклизмы Погоня за прибылью Вырубка лесов, гибель экосистемы Загрязнение атмосферы Перенаселение Радиоактивные отходы Природные катастрофы Развитые страны Россия один из факторов техногенных рисков, первопричина радиоактивных отходов, шаг на пути к ядерному оружию Атомная энергетика среди основных угроз рассматривается редко либо контекстно «Глобальное потепление» - союзник АЭС

5 ПОСЛЕДСТВИЯ АТАСТРОФ НА АЭС Диаграмма 2. Наиболее негативные последствия катастроф на АЭС Атомофобия или реальная опасность? Экологический ущерб Медицинские последствия Экономический ущерб Репутационный ущерб Социально-политические последствия Демографический ущерб Геополитический ущерб Для «атомных технократов» на первый план выходят интересы отрасли, государства, престижа: экономический и репутационный ущерб не менее важен, нежели экологические последствия. Для «физиократов» на первый план выходят природа и человек: отмечают, прежде всего, экологический ущерб и медицинские последствиях аварий. Независимые эксперты, представляющие гражданское общество, полностью разделяют позицию «физиократов». Различия в профессиональных группах Профессионалы атомной отрасли проигрывают битву за умы В информационном поле РФ с марта 2011 по март 2012 г. доля негативных для атомной энергетики материалов существенно превалировала над долей позитивных

6 VOX POPULI: ГРАДУС ОПАСНОСТИ Диаграмма 3. Главные угрозы экологии планеты и человечеству (население РФ) Диаграмма 4. Вероятность новой аварии на АЭС в России (население РФ) По данным соцопросов в первые месяцы после аварии в Японии респонденты в два раза чаще отмечали опасность атомной энергетики по сравнению с замерами 2006 г., АЭС занимали лидирующее место (до 60%) среди опасностей для населения и окружающей среды («Левада-центр» и ВЦИОМ – март 2011; ФОМ – апрель 2011). По мере удаленности от фукусимской трагедии население РФ все меньше опасается новой аварии на российских атомных станциях

7 ОБОЮДООСТРЫЙ МЕЧ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ Диаграмма 5. Характеристика атомной энергетики Диаграмма 6. Необходимость атомной энергетики во временной перспективе Половина экспертов из развиваю- щихся стран – безусловные сторонники АЭ, а из развитых стран – скептики. Российские эксперты значительно чаще других говорят о «вынужденной необходимости» применительно к современной АЭ. Тренд сохраняется во всех группах! Наиболее последовательные сторонники АЭ даже в перспективе (помимо профессионалов отрасли) – эксперты развивающихся стран

Диаграмма 7. Аргументы в пользу продолжения эксплуатации АЭС 8 КИТЫ, НА КОТОРЫХ СТОИТ МИРНЫЙ АТОМ Развитые страны Развивающиеся страны Россия Источник дешевой электроэнергии Экологичность электрогенерации Ресурс обеспечения военно-политической безопасности Ресурс продвижения высоких технологий Плацдарм для научных исследований Нет позитивных аргументов в пользу АЭС "Атомное лобби" Единственный ответ на рост энергетических потребностей человечества «Вырабатывает» также международный престиж, высокие технологии и доступ к ядерному оружию АТОМНАЯ ЭНЕРГЕТИКА

9 VOX POPULI: ПО РАЗНЫЕ СТОРОНЫ БАРЬЕРА Диаграмма 9. Каково будущее у АЭС в России? (население РФ) Диаграмма 8. Нужны ли России АЭС? (население РФ) Будут строиться новые АЭС с применение новейших разработок, в т.ч. в области безопасности Будет произведена модернизация действующих АЭС Новые АЭС не будут строиться, существующие будут закрываться по мере выработки ресурса Все АЭС будут закрыты, Россия полностью откажется от их использования Затрудняюсь ответить Больше мужчин Больше молодых и на пике карьеры (31-45 лет) Больше жителей городов-миллионников Больше руководителей и специалистов Больше людей с высшим образованием Больше женщин Больше людей старше 60 лет Больше жителей сел Больше неработающих Больше людей с образованием средним и ниже среднего ПРОТИВНИКИСТОРОННИКИ

10 РАЗВИТИЕ АТОМНОЙ ОТРАСЛИ: ТРЕНДЫ И ГЕОГРАФИЯ Диаграмма 10. Основной тренд развития атомной отрасли в среднесрочной перспективе В странах БРИК В бедных странах В развитых странах Будут активно строиться новые АЭС Будут совершенствоваться системы безопасности Будет повышаться экономическая эффективность Строительство новых станций будет заморожено Будут совершенствоваться инженерные решения Будет зависеть от других стран Отрасль будет сворачиваться и в перспективе исчезнет Индустриальный рост БРИКС будет осуществляться во многом за счет ухода энергоемких и экологически грязных производств (плюс обслуживающей их АЭ) из развитых стран в развивающиеся Возможность для полного отказа от АЭ ряда европейских стран

ТРИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ АТОМНОЙ ОТРАСЛИ 11 ГЛАВНАЯ ОПАСНОСТЬ – приоритет дешевизны во имя быстрого экономи- ческого роста, в силу чего предпочтение может отдаваться строительству устаревших реакторов поколения 2 и 2+ РАЗВИТЫЙ МИР Прогресс систем безопасности – частичный отказ от старой ядерной энергетики в пользу либо альтернативных возобновляемых источников энергии (преимущественно страны ЕС), либо новых технологических решений (строительство реакторов следующего поколения). СТРАНЫ БРИКС Активное строительство новых энергоблоков: Экономический спрос на генерацию, независимую от нефтяного рынка, которая обеспечит экономический рывок. Геополитический спрос на мирный атом – «пропуск» в клуб стран с высоким потенциалом развития, необходимое условие «регионального лидерства» и доступ к ядерным технологиям. БЕДНЫЕ СТРАНЫ Привлечение инвестиций на строительство АЭС – обладание атомной генерацией будет рассматриваться как обеспечение перехода к индустриальному пути развития НОВЫЙ СПРОС И «НОВАЯ ВОЛНА» В РАЗВИТИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ ГЛАВНЫЙ ДРАЙВЕР роста атомной отрасли (как и в середине ХХ в.) – геополитическая конкуренция новых мировых центров, претендующих на региональное лидерство

МИР БЕЗ МИРНОГО АТОМА Диаграмма 11. Эксперты 12 ПОСЛЕДСТВИЯ ОТКАЗА ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АЭС Диаграмма 12. Население РФ Диаграмма 13. Готовность населения платить за э/э по повышенным тарифам «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ» ПЕРЕСИЛИВАЕТ СТРАХИ

13 АЛЬТЕРНАТИВЫ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ Диаграмма 14. Эксперты – АЛЬТЕРНАТИВЫ АЭС – Диаграмма 15. Население РФ Традиционные электростанции (ТЭС, ГидроЭС) Возобновляемые источники энергии (ветряные, солнечные и др.) Новые источники энергии (термоядерная энергия и др.) Атомным электростанциям нет альтернативы Затрудняюсь ответить В кратко- и среднесрочной перспективе В долгосрочной перспективе Эксперты из развивающихся стран гораздо больше полагаются в будущем на «новые источники» энергии, а из развитых стран – на возобновляемые. Для традиционных генераций эксперты не видят будущего, по оценкам «физиократов» ГЭС и ТЭС отойдут на второй план уже в ближайшие время.

Высокий потенциал фундаментальной науки в стране Высокий уровень развития экономики страны Геоклиматические условия страны Платежеспособность населения страны Отсутствие сильного промышленного лобби Отсутствие в стране атомной индустрии Высокий уровень развития технологий Целенаправленная государственная политика В кратко- и среднесрочной перспективе В долгосрочной перспективе 14 ОЖИДАНИЕ ПРОРЫВА В МИРОВОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ Диаграмма 16. Условия для развития альтернативной энергетики 2 ПРИНЦИПИАЛЬНЫХ РЕШЕНИЯ СПРОС НА ГЕНЕРАЦИЮ ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ Краткосрочная перспектива: совершенствование технологий в самой атомной отрасли и переход на АЭС следующего поколения. Главный вопрос – коммерциализация этих технологий. Долгосрочная перспектива: управляемый термоядерный синтез (промышленная генерация в любых необходимых масштабах, на порядки безопасней энергетики деления урана, практически неисчерпаемые запасы топлива, сводит к минимуму проблему радиоактивных отходов). До промышленного использования – порядка 40 лет. Главный вопрос предстоящих 20 лет – каким будет путь развития атомной энергетики

15 КТО ЗА ВСЕ В ОТВЕТЕ? Диаграмма 17. Причины катастроф на АЭС «ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР» Технологические нарушения в ходе эксплуатации Политические решения со стороны «атомного лобби» Неспособность власти осуществлять должный надзор Недостатки нормативов проектирования Ошибки, допущенные при строительстве Диаграмма 18. Необходимые меры по повышению безопасности АЭС

16 VOX POPULI: УПОВАЯ НА ГОСУДАРСТВО Диаграмма 20. Причины катастроф на АЭС (население РФ) Диаграмма 21. Меры по повышению безопасности АЭС (население РФ) Запретить использование АЭС, выработавших свой ресурс эксплуатации Усилить контроль междуна- родных и общественных организаций над АЭС Использование АЭС сверх разрешенного срока эксплуатации Население уповает на государственный контроль (в т.ч. в кадровых вопросах), а эксперты – на международный Тренд общественных настроений совпадает с экспертным взглядом Население России дает карт-бланш государству на дальнейшее развитие атомной энергетики, но и вся полнота ответственности за развитие событий в отрасли ляжет в глазах граждан на собственную власть без скидок на «форс-мажор»

В функции МАГАТЭ входит устанавливать международные нормы и подходы к обеспечению безопасности на АЭС, а исполнение этих норм – исключительно зона национальной ответственности. Развитые страны фактически располагают монополией на новые технологические решения и стремятся к закреплению этого статуса. Существующие международные договоры, определяющие статус и полномочия МАГАТЭ, имеют множество лазеек. КРИЗИС СИСТЕМЫ НЕРАСПРОСТРАНЕНИЯ АТОМА Диаграмма 19. Главный уровень регулирования АЭ 17 Последствия катастроф на атомных объектах глобальны. Даже развитые страны не всегда могут предотвратить аварии на АЭС и в полной мере справиться с последствиями катастроф. Международный мониторинг и оценка рисков более объективны. Де-факто монополия «клуба» ядерных держав исчерпала себя: ядерные технологии «утекают» в широкий мир, в том числе, благодаря новому спросу на атомную энергетику ПРИОРИТЕТ МЕЖДУНАРОДНОГО КОНТРОЛЯ – ПРИЧИНЫ Сохраняется угроза дальнейшего увеличения разрыва между развитым и развивающимся миром при ухудшении системы контроля безопасности ядерных объектов В ближайшие 10 лет каждый значительный региональный конфликт может быть сопряжен с ядерными рисками (попадание в зону конфликтов ядерного объекта, включая хранилища топлива/ОЯТ) ОГРАНИЧЕНИЯ МАГАТЭ

Система ядерной безопасности на АЭС, предполагающая постоянный международный мониторинг всех АЭС мира. Новый справедливый технологический миропорядок в ядерной индустрии, предполагающий распространение технологических достижений в строительстве АЭС в развивающиеся страны. Справедливое вознаграждение стран-доноров за трансферт новейших безопасных ядерных технологий. ЧЕТВЕРТАЯ СТРАТЕГИЯ: НОВАЯ ЭНЕРГЕТИКА 18 Какой путь развития выберут новые индустриальные страны как авангард развития атомной энергетики? НОВАЯ ЭНЕРГЕТИКА – «ЧЕТВЕРТАЯ СТРАТЕГИЯ» АТОМНОЙ ОТРАСЛИ Может объединить страны БРИКС и ряд старых промышленных стран РОСТ ГЕНЕРАЦИИ РОСТ РИСКОВ Создание новой энергетики – современной, безопасной, эффективной Тиражирование устаревших и достаточно опасных ядерных технологий Новая платформа взаимодействия Создание в дополнение к МАГАТЭ новой международной организации, которая будет способствовать не только контролю ядерных технологий, но и кооперации в развитии Новой энергетики на базе атомной промышленности. Новый формат сотрудничества Новая площадка взаимодействия В рамках БРИКС – привязка к основному вектору спроса на атомную генерацию (развивающийся индустриальный мир); учет накопленных фундаментальных и технологических заделов России, Индии и Китая.

ОСОБАЯ РОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОССИИ 19 От качества участия России в глобальной атомной кооперации во многом зависит качество «новой волны» в развитии мировой атомной энергетики Здоровье нации и процветание государства требуют коррекции стратегии развития атомной отрасли в России и целенаправленной государственной политики по ее реализации. Целесообразна атомная кооперация в рамках ТС – ЕЭП. Унификация подходов к организации отрасли повысит безопасность и эффективность функционирования предприятий и создаст новые возможности роста. Одна из немногих современных высокотехнологичных отраслей промышленности, где Россия входит число мировых лидеров. Россия сохранила свой уникальный научно-инженерный потенциал, обладает одной из самых передовых в мире производственных баз и является одним из ведущих игроков на рынке строительства АЭС. Россия обладает перспективными разработками, которые способны формировать новый атомный рынок не только в предстоящие 10 лет, но и в долгосрочной перспективе (термоядерный синтез). Для самой России развитие ядерной энергетики – это локомотив перехода страны к инновационному развитию. Население РФ, в отличие от многих других стран, готово поддерживать дальнейшее развитие атомной энергетики. РОССИЯ & МИРОВАЯ АТОМНАЯ ЭНЕРГЕТИКА

АТОМНЫЙ ВЫЗОВ И РУССКИЕ ВОПРОСЫ 20 ИННОВАЦИИ Россия может стать лидером «новой волны» атомной энергетики, если выступит на мировом рынке с инновационным пакетом продуктов. При этом необходимо обеспечение скорейший переход к поколению реакторов с высокой степенью пассивной безопасности в самой РФ. КАДРЫ Внедрение программы непрерывного образования. Стимулирования труда сотрудников на всех уровнях. Главная угроза – «кадровый разрыв в ближайшие годы. Особая тревога – проходящая реформа системы образования. Внедрение и сертификация СМК на всех российских АЭС. Совершенствование корпоративных отношений, прозрачная отчетность. Надежная социальная защита атомщиков. УПРАВЛЕНИЕ Атомная отрасль способна установить «высшую планку достижений» для всей российской промышленности, стать драйвером развития образования и медицины, но для этого она должна демонстрировать и образец управленческой культуры. Развитие новых технологий АЭС, в т.ч. малые модульные реакторы. Стимулирование инновацион- ного развития атомного машиностроения. Сохранение высокого уровня технологической элиты.

21 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Фонд «Институт посткризисного мира» Москва, ул. Б.Черемушкинская, д. 21 тел./факс +7(495)