Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) Семинар «Основные положения ВСП» Презентация 3 Использование системы торговых преференций ЕС: Использование системы торговых преференций ЕС: Правила происхождения Докладчик: Эдиль Калашев, эксперт по вопросам Всемирной торговой организации Астана 9 апреля 2010г.

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 2 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (1) Ключевое понятие в преференциальных торговых соглашениях Ключевое понятие в преференциальных торговых соглашениях Сертификаты происхождения формы А (декларация и сертификат перевозки ЕС) Сертификаты происхождения формы А (декларация и сертификат перевозки ЕС) Критерии определения происхождения товара Критерии определения происхождения товара Принцип кумуляции Принцип кумуляции Региональная кумуляция, двусторонняя кумуляция Региональная кумуляция, двусторонняя кумуляция

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 3 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (2) Регламент EEC No. 2454/93 с дальнейшими изменениями и дополнениями (последнее обновление 214/2007).Регламент EEC No. 2454/93 с дальнейшими изменениями и дополнениями (последнее обновление 214/2007). Продолжение реформ в области правил происхождения возглавляется DG TAXUD)Продолжение реформ в области правил происхождения возглавляется DG TAXUD)

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 4 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (3) Вопросы, касающиеся преференциальных правил происхождения, охвачены в Регламенте Еврокомиссии No. 2454/93 в статьях и Приложениях Вопросы, касающиеся преференциальных правил происхождения, охвачены в Регламенте Еврокомиссии No. 2454/93 в статьях и Приложениях (основные из них с 10 по 15). (основные из них с 10 по 15).

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 5 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (4) Товары целиком полученные вТовары целиком полученные в рассматриваемой стране рассматриваемой стране Существенно обработанные илиСущественно обработанные или переработанные в рассматриваемой стране переработанные в рассматриваемой стране

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 6 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (5) Товары целиком полученные в рассматриваемой стране а) Минеральное сырье, добытое из недр либо из прилегающего морского дна; b) продукты растительного происхождения, собранные в ней; c) живые животные, родившиеся и выращенные в ней; d) продукты, полученные от живых животных, выращенных в ней; e) продукты, полученные в результате охоты либо лова, проведенные в ней; f) продукты морской ловли и иные продукты, полученные из моря вне территориальных вод ее судами; территориальных вод ее судами; g) продукты, произведенные на борту рыбоперерабатывающего судна исключительно из продуктов пункта f; исключительно из продуктов пункта f; h) использованные предметы, собранные в ней, которые пригодны только для извлечения сырья; извлечения сырья; i) отходы и лом, полученные в результате производственных операций, проведенных в ней; проведенных в ней;

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 7 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (6) Товары целиком полученные в рассматриваемой стране j) продукты, добытые из морского дна либо ниже морского дна, которое находится вне территориальных вод, но где страна имеет эксклюзивные права по вне территориальных вод, но где страна имеет эксклюзивные права по использованию; использованию; k) продукты, произведенные в ней исключительно из продуктов, указанных в пп. oт (a) до (j). По пунктам (f) b (g) требуется уточнение. Территориальные воды для целей ВСП означают 12 мильную, а не 200 мильную зону. Отловленная вне 12 мильной зоны рыба может считаться полностью полученной в стране, если отвечает понятию «своего судна» - кумулятивный эффект: - судно должно быть зарегистрировано в стране-бенефициарии и плавать под своим флагом; своим флагом; - капитан и офицеры являются гражданами этой страны; - не менее 75% команды являются гражданами этой страны; - выполнены специальные условия по владению судном.

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 8 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (7) Какие товары считаются, что над ними произведена достаточная переработка? КРИТЕРИЙ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАГЛАВИИ (ИЗМЕНЕНИЕ ТАРИФНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ КРИТЕРИЙ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАГЛАВИИ (ИЗМЕНЕНИЕ ТАРИФНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ НА ЧЕТЫРЕХЗНАЧНОМ УРОВНЕ) НА ЧЕТЫРЕХЗНАЧНОМ УРОВНЕ) КРИТЕРИЙ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ ИЛИ СТОИМОСТНОГО ВКЛАДА КРИТЕРИЙ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ ИЛИ СТОИМОСТНОГО ВКЛАДА КРИТЕРИЙ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРОЦЕССА КРИТЕРИЙ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 9 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (8) КРИТЕРИЙ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАГЛАВИИ (ИЗМЕНЕНИЕ ТАРИФНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ НА ЧЕТЫРЕХЗНАЧНОМ УРОВНЕ) Пример: производство соломенной корзинки, которая классифицирована по Гармонизированной Системе по Главе В списке работ и процессов, которые должны быть совершены с товарами, чтобы они получили происхождение в рассматриваемой стране, записано для этой Главы: «производство, при котором все используемые материалы классифицированы в Главе, отличной от Главы конечного товара». Корзинка классифицирована в Главе 4602, а ввезенная солома в Главе 1401, следовательно критерий происхождения выполнен. Пример: производство соломенной корзинки, которая классифицирована по Гармонизированной Системе по Главе В списке работ и процессов, которые должны быть совершены с товарами, чтобы они получили происхождение в рассматриваемой стране, записано для этой Главы: «производство, при котором все используемые материалы классифицированы в Главе, отличной от Главы конечного товара». Корзинка классифицирована в Главе 4602, а ввезенная солома в Главе 1401, следовательно критерий происхождения выполнен.

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 10 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (9) КРИТЕРИЙ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ ИЛИ СТОИМОСТНОГО ВКЛАДА Пример: производство зонтов, которые классифицированы по Гармонизированной Системе по Главе В третьей колонке списка работ и процессов, которые должны быть совершены с товарами, чтобы они получили происхождение в рассматриваемой стране, записано для этой Главы: «производство, при котором стоимость всех используемых материалов не превышает 50% цены товара «с завода». В этом случае необходимо провести сравнение между ценой товара «с завода» и стоимостью материалов, не получивших статус происхождения в рассматриваемой стране.

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 11 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (10) КРИТЕРИЙ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРОЦЕССА КРИТЕРИЙ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРОЦЕССА (часто встречается в текстильном секторе и в швейных товарах) Например, производство одежды из ввезенной пряжи обеспечивает происхождение товара в рассматриваемой стране. Это означает, что ткачество и все последующие процессы должны выполняться в рассматриваемой стране. Критерий специального процесса означает, что начало производственного процесса на более ранней стадии (к примеру, использование синтетического материала или натуральных волокон) также придает статус происхождения, но на более поздних стадиях нет.

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 12 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (11) СПИСОК НЕДОСТАТОЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ ИЛИ РАБОТ (иллюстративный список) - Операции по сохранению товаров в целях обеспечения товарам надлежащего состояния на время перевозки и хранения; - разбор и сборка упаковок; - мойка, чистка; удаление пыли, окисей, масел, красок или других красителей; - глажка текстильных товаров; - простые операции по крашению и полировке; - шелушение, полный или частичный размол, полировка и глазирование зерен злаковых и риса; - операции по покраске сахара или формированию сахарных комочков; полный или частичный размол сахара; - снятие кожуры, извлечение косточек и шелушение фруктов, орехов и овощей.

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 13 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (12) ДВУСТОРОННЯЯ КУМУЛЯЦИЯ (С УЧАСТИЕМ МАТЕРИАЛОВ ИЗ ЕС) Требование: после получения материала из ЕС все последующие работы или обработка должны быть «достаточными» процессами или работами, как указано в Статье 70 Регламента по общему таможенному тарифу. ПРИМЕР: производство рубашек (HS 6205). Требование в колонке 3 «производство из пряжи», но ткань может ввозиться из ЕС и получать статус происхождения.

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 14 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (13) РЕГИОНАЛЬНАЯ КУМУЛЯЦИЯ: ПРИЗНАННЫЕ ЕС РЕГИОНАЛЬНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ РЕГИОНАЛЬНАЯ КУМУЛЯЦИЯ: ASEAN – страны Юго-Восточной Азии, SAARC – торговый блок стран Южной Азии (8 стран), CACM – межправительственная организации центрально- американских государств (8 стран), американских государств (8 стран), ANDEAN – Боливия, Колумбия, Перу, Эквадор

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 15 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (14) РЕГИОНАЛЬНАЯ КУМУЛЯЦИЯ Добавленная стоимость в стране, где проведена существенная переработка, должна превышать самую высокую таможенную стоимость промежуточных товаровДобавленная стоимость в стране, где проведена существенная переработка, должна превышать самую высокую таможенную стоимость промежуточных товаров Переработка или работа должны быть существенными уПереработка или работа должны быть существенными у условием, что в области текстиля есть дополнительные условием, что в области текстиля есть дополнительные ограничения по минимальным операциям, например: ограничения по минимальным операциям, например: - прикрепление пуговиц и другие типы креплений; - производство дырок и их обшивка; - обработка концов брюк и манжет, а также рукавов; - окаймление концов носовых платков, столового покрытия и т.д.

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 16 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (15) Установление происхождения согласно Ст. 72а, пример Правило происхождения для куртки из хлопка, изготовленной из ввезенной пряжи АСЕАН Таможенная стоимость Материалы (работа) в Малайзии 900 евро Материалы (работа) в Таиланде 2000 евро Добавленная стоимость в Лаосе + другие материалы из другой станы 3000 евро Добавленная стоимость в Лаосе 5000 евро ПРОИСХОЖДЕНИЕ - ЛАОС

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 17 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (16) Роликовые занавески, произведенные в стране «Б», пример Правило: производство из неотбеленной несмешанной пряжи Использованные материалы: ТКАНЬ (ввезенная из страны А) ………………..15 евро Роликовый механизм ………………………………25 евро Заработная плата, непредвиденные расходы...30 евро Прибыль ………………………………………………30 евро Даже в такой ситуации с добавленной стоимостью в 85% в стране Б, можно считать, что правило происхождения не выполнено только лишь по той причине, что ТКАНЬ не является происходящей в Б.

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 18 ПРАВИЛА ПРОИСХОЖДЕНИЯ (17) Другой пример Лазерный уловитель (Малайзия) ………….. 30 USD Пластмассовый корпус (Индонезия) ………. 18 USD Проигрыватель компакт-дисков (Таиланд) … 100 USD (цена «с завода») Цена с завода : 100 – 30 – 18 = 52 USD

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 19 Региональный проект по либерализации торговли и таможенной реформе, финансируемый ЮСАИД

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 20 Техническое регулирование Стандарты и технические регламентыСтандарты и технические регламенты Кодекс добросовестной практикиКодекс добросовестной практики Процедуры подтверждения соответствияПроцедуры подтверждения соответствия

Проект по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) 21 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!