Минск 2010

1. Выступления высшего политического руководства Казахстана. 2. Экспертные публикации авторов из Беларуси, Германии, Польши, России, Казахстана, Украины, Эстонии.

Нурсултан Назарбаев Судьба и перспективы ОБСЕ. Казахстан приступает к активной фазе председательства в этой международной организации. Статья в газете « Известия » от 28 января 2010 г.

Председательство Республики Казахстан в ОБСЕ это : стратегический национальный проект ; свидетельство возросшего международного авторитета страны ; возможность придать организации новый импульс.

Председательство Казахстана в ОБСЕ может положить начало новому этапу отношений между Востоком и Западом и послужить укреплению взаимного доверия. Важнейшим приоритетом для Казахстана является устойчивое развитие Центральной Азии.

1. Принцип баланса « трех корзин ». 2. Развитие « процесса Корфу ». 3. Укрепление принципа неделимой безопасности. « от Ванкувера до Владивостока ». 4. Укрепление роли ОБСЕ в вопросах ядерного разоружения и нераспространения. 5. Вопросы экологии региона Центральной Азии. 6. Афганская проблематика. 7. Формирование азиатского измерения ОБСЕ.

Обращение Президента Нурсултана Назарбаева по случаю вступления Республики Казахстан на пост председателя ОБСЕ (14 января 2010 г.)

1. « Траст » – доверие друг другу, в котором мы так нуждаемся. 2. « Традишн » – приверженность основополагающим принципам и ценностям ОБСЕ. 3. « Транспаренси » – максимальная открытость и транспарентность в международных отношениях, свободных от « двойных стандартов » и « разделительных линий ». 4. « Толеранс » – отражение глобальных трендов по укреплению межкультурного и межцивилиза - ционного диалога.

Выступление Действующего Председателя ОБСЕ, Государственного секретаря – Министра иностранных дел Республики Казахстан К. Саудабаева на 789- м заседании Постоянного совета ОБСЕ (14 января 2010 г., Вена )

1. Укрепление неделимой безопасности от Ванкувера до Владивостока, безусловно включая инициативу о разработке Договора о европейской безопасности. 2. Продвижение вступления в силу Соглашения об адаптированном ДОВСЕ. 3. Укрепление сотрудничества ОБСЕ с другими международными организациями и институтами. 4. Содействие решению конфликтов. 5. Повышение вклада ОБСЕ в достижение целей Резолюции Совета безопасности ООН 1540 и поддержка глобальных усилий по ядерному разоружению. 6. Работа, направленной на борьбу с незаконным оборотом наркотиков, противодействие терроризму и другим новым вызовам современности. 7. Особое внимание Афганистану.

Казахстан предложил : тему продвижения надлежащего управления в пунктах пересечения границ и развития безопасного и эффективного наземного транспорта ; тему экологической безопасности.

1. Поддержка деятельности БДИПЧ, Верховного комиссара по делам национальных меньшинств, представителя по свободе СМИ. 2. Казахстан намерен сделать вопросы толерантности и межкультурного диалога важнейшим приоритетом председательства. 3. Одно из дополнительных совещаний человеческого измерения предлагается посвятить обсуждению вопросов усовершенствования механизмов борьбы с торговлей людьми. 4. Планируется провести совещание по продвижению гендерного баланса и участия женщин в общественно - политической жизни, выступить коспонсором программы БДИПЧ по увеличению участия женщин в государственных структурах. 5. Верховенство закона является центрообразующим обязательством в гуманитарном измерении. 6. Мы призываем БДИПЧ и Парламентскую ассамблею ОБСЕ координировать свою работу и сделать все возможное, чтобы в процессе наблюдения за выборами были обеспечены объективность и конструктивизм.

Важнейшая задача ОБСЕ сегодня – подготовка и проведение саммита в 2010 году

Афганская проблема Взаимодействие ОБСЕ и ЕС в вопросах безопасности Проект Договора о европейской безопасности Проблема ДОВСЕ Урегулирование Приднестровского конфликта Актуальная повестка дня экономического и экологического измерения Опыт межэтнического согласия в Казахстане

Булат Ауелбаев, заведующий отделом внешнеполитических исследований КИСИ при Президенте Республики Казахстан Пути решения афганской проблемы

1. Афганистан – современное военное состояние 2. Внутриполитические процессы в Афганистане 3. Состояние и перспективы сотрудничества РК и ИРА

Владимир Евсеев, ученый секретарь Координационного совета Российской академии наук по прогнозированию, кандидат технических наук ОБСЕ : новый взгляд на афганскую проблему

1. Современное состояние евроатлантической системы безопасности. 2. Текущее состояние афганской проблемы. 3. Предлагаемые Западом пути решения афганской проблемы. 4. ОБСЕ и афганская проблема. Астана служит реальным мостом между Востоком и Западом, что необходимо для стабилизации ситуации в Афганистане

Ирина Болгова, научный сотрудник Центра постсоветских исследований МГИМО ( У ) МИД России, кандидат исторических наук Нормативный аспект общеевропейской безопасности : потенциал сотрудничества ЕС и ОБСЕ

Программа сотрудничества ЕС с государствами региона : переориентация торгово - экономических путей и изменение вектора « север – юг »; структурный инструмент урегулирования конфликтов ; развитие проекта « Набукко ».

Леонид Карабешкин, продекан факультета международных отношений Евроуниверситета ( Таллинн, Эстония ), кандидат политических наук Предложения России по новой архитектуре безопасности в Европе и постсоветское пространство

1. Первый блок российских предложений направлен против натоцентризма и развития военных союзов в ущерб безопасности других участников системы. 2. Второй блок – проблематика ограничений вооружений. 3. Третий блок – сепаратистские конфликты. 4. Четвертый блок – новые вызовы : терроризм и экстремизм, распространение оружия массового уничтожения и наркотрафик.

Статьи экспертов из разных стран С. Кушкумбаев, главный научный сотрудник КИСИ при Президенте Республики Казахстан, доктор философских наук Инициатива договора о европейской безопасности : потенциал ОБСЕ

Позиция России Критики ДЕБ Перспективы подписания

Роберт Смигельски, аналитик Польского института международных отношений ( Варшава ) Вокруг российского предложения Договора о европейской безопасности : как нам преодолеть кризис доверия в Европе

Наиболее типичные представления западных экспертов 1. Согласие на юридически обязывающий договор означает необходимость создания международной структуры. 2. Действительная цель инициативы Д. Медведева – не столько укрепление системы европейской безопасности, сколько ее перестройка и усиление позиции России. 3. Возможность оспорить сегодняшнюю модель европейской безопасности и подписать новый юридически обязывающий договор о всеевропейской безопасности крайне мала. 4. Для усиления безопасности в Европе надо стремиться к укреплению существующий структур, восстановлению жизнеспособности режима ДОВСЕ и обновлению Венского документа по мерам доверия и безопасности 1999 г.

Вольфганг Целльнер, директор Центра изучения ОБСЕ ( Гамбург, Германия ), доктор философских наук Пакетное решение для введения адаптированного ДОВСЕ в силу

Пакетное решение для введения адаптированного ДОВСЕ в силу может содержать следующие элементы : 1. Политическая декларация стран - участниц действовать в соответствии с условиями адаптированного ДОВСЕ. 2. Отмена « флангового правила ». 3. Установление баланса между вооруженными силами России и НАТО. 4. Требование, имеющее правовую силу, о готовности новых членов НАТО присоединиться к адаптированному ДОВСЕ. 5. Определение термина « существенные боевые силы ». 6. Продолжение миссии миротворческих сил в Приднестровье до урегулирования конфликта. 7. Статусно нейтральное решение по Грузии. 8. Размораживание Россией действия ДОВСЕ.

Владимир Коробов, заведующий кафедрой философии и социологии Херсонского национального технического университета ( Украина ), кандидат социологических наук Потенциал консенсуса в молдово - приднестровском конфликте как приоритет казахстанского председательства в ОБСЕ

1. Председательство Казахстана открывает новые перспективы повышения эффективности деятельности ОБСЕ по приднестровской проблеме. 2. Казахстанское председательство может добиться возобновления переговорного процесса в формате «5 + 2», принятия новых мер доверия, расширяющих сотрудничество сторон конфликта. 3. Казахстан может стать мостом между евразийской и евроатлантической группами стран ОБСЕ. Реальный путь урегулирования – это сочетание европейских принципов толерантности, мультикультуральности, демократичности с евразийскими реалиями отложенного решения конфликта и политического самоограничения.

Потенциал консенсуса в урегулировании молдо - приднестровского конфликта. Перспективы казахстанского председательства в ОБСЕ 2010 г. Направление урегулированияПотенциал консенсуса 1 Подписание окончательного соглашения об урегулировании конфликта низкий 2 Возобновление переговоров в формате «5 + 2» средний 3 Демилитаризация, вывод российских военных формирований низкий 4 Проведение в Приднестровье свободных, демократических выборов под международным наблюдением низкий 5 Образование нового молдавского государства на принципах федерализации средний 6 Реализация проектов в сфере экономики и экологии средний 7 Реализация совместных проектов в сфере социально - гуманитарного сотрудничества высокий 8 Работа совместных экспертных групп высокий 9 Принятие новых мер доверия высокий 10 Реализация проектов по восстановлению железнодорожного сообщения высокий

Александр Опимах, заместитель начальника управления общеевропейского сотрудничества – начальник отдела ОБСЕ и Совета Европы Главного управления Европы МИД Республики Беларусь Актуальная повестка дня экономического и экологического измерения ОБСЕ

Некоторые направления экономико - экологического измерения ОБСЕ : 1. ОБСЕ как информационно - координационный центр для обмена информацией и опытом в области энергетической безопасности. 2. Роль ОБСЕ в решении проблем безопасности, вызванных возможными последствиями изменения климата. 3. Содействие улучшению координации полевых миссий ОБСЕ с исполнительными структурами ОБСЕ в реализации проектов по линии « второй корзины ».

Мариан Абишева, заместитель директора КИСИ при Президенте Республики Казахстан, кандидат политических наук Казахстанская модель межэтнического согласия

Модель межэтнических отношений в Казахстане реализуется на следующих уровнях : Концептуальный уровень ( концептуальное обоснование обеспечения межэтнического согласия ). Конституционный и политико - правовой уровень обеспечения межэтнического согласия ( конституционное и политико - правовое обеспечение межэтнического согласия ). Институциональный уровень обеспечения межэтнического согласия ( на уровне Ассамблеи народа Казахстана, Малых ассамблей, национально - культурных центров ). Научно - методологический уровень обеспечения межэтнического согласия ( мониторинг состояния и тенденций развития межэтнических отношений ).

Виктор Чайчиц, координатор проектов компании « АЙЦ Инжиниринг » ( Германия ), заместитель главы Постоянной делегации Республики Беларусь при ОБСЕ (1998–2001), кандидат политических наук Проблемы институционального укрепления ОБСЕ

1. Актуальность вопроса в период казахстанского председательства. 2. Институционализация общеевропейского диалога. 3. Кризисные явления в ОБСЕ в конце х гг. и обоснование необходимости реформы ОБСЕ. 4. Повышение эффективности ОБСЕ. 5. Реалии ОБСЕ и возможности председательства Казахстана.

Станислав Чернявский, директор Центра постсоветских исследований МГИМО ( У ) МИД России, доктор исторических наук Внешнеполитические инициативы Казахстана в контексте председательствования в ОБСЕ

Реализация функций председательства направлена на : 1) укрепление ОБСЕ как форума для равноправного диалога, обмена позитивным опытом и поиска эффективных решений ; 2) трансформацию деятельности ОБСЕ в соответствии с интересами всех ее участников ; 3) содействие межкультурному и межконфессиональному диалогу, поиску объединяющих факторов для стран евроатлантической и евроазиатской « зон » ответственности организации.