Сергей Алексашенко Директор по макроэкономическим исследованиям Национального исследовательского Университета - Высшая школа экономики

Инновации! Инновации? Инновации… Инновации – всего лишь инструмент в конкурентной борьбе. Нельзя принудить к инновациям, особенно, если устойчивости бизнеса ничего не угрожает. Тем более, если конкуренция заменена борьбой за административный ресурс Нельзя перейти к инновациям ни с опорой на собственные силы, ни за счет государственных ресурсов. Технологический рывок в СССР опирался на рабский труд и ничего не дал гражданской экономике 2

Политические вопросы требуют политического решения Уже поздно говорить, что действующей экономической системе нужны косметические правки – речь идет о необходимости широкомасштабных политических изменений Борьба с коррупцией, власть закона, равенство всех перед законом, работоспособная бюрократия, честная конкуренция, эффективность бюджетных расходов – вопросы политические, которые начинать решать нужно сегодня Для решения политических вопросов нужна или политическая воля, или политическая конкуренция. Если нет ни того, ни другого, то российскую экономику ждёт печальное будущее 3

4

Но жизнь бывает и без инноваций... И без политической воли... И без политической конкуренции Правда, бизнесу всё равно желательна макростабильность. Которая не бывает ни суверенной, ни либеральной ни патриотической Это здравый смысл. Это условие устойчивости экономики 5

Главное – инфляция! 6

Высокая инфляция не позволяет решать ни бюджетные, ни социальные вопросы, ни строить долгосрочный бизнес Основная проблема – терпимость властей к инфляции Регулярные опережающие индексации в пользу естественных монополий (которые никто не котролирует) ведут к росту инфляционных ожиданий Низкий уровень конкуренции всегда оборачивается высоким уровнем инфляции С которым не справится ни прокуратура, ни МВД, ни ФСБ, ни они все вместе взятые 7

Нефть – наше всё! 8

Банк России на качелях 9

Банк России пытается двигаться в сторону свободного плавания рубля, но всем понятно, что направление движения будет определяться динамикой нефтяных цен, что будет увеличивать волатильность в российской экономике Проблема Банка России состоит не в том, что существует сильное положительное сальдо текущих операций, а в том, что при массированных покупках валюты Банк России лишается самостоятельности в проведении денежной политики, фактически переходя к режиму currency board Но тогда Банк России теряет возможность регулирования денежного предложения через процентные ставки: банки не испытывают потребности в получении кредитов от ЦБ и, следовательно, его возможности по контролю денежного предложения и ограничению инфляции резко ослабевают 10

Банк России на качелях 11

ЦБ нужно не бороться с положительным счетом текущих операций, а создавать механизмы и инструменты для удержания динамики денежного предложения в желаемых коридорах. Желательно получать поддержку от правительства, которое должно ограничивать приток валюты на рынок, изымая большую часть экспортной выручки через отчисления в Резервный фонд Если поддержки правительства нет или она недостаточная, то, покупая валюту, ЦБ должен абсорбировать избыточную рублевую ликвидность через обязательные резервы (их уровень в Китае составляет почти 20%), депозиты и ОБР (в Китае существует обязательная покупка банками облигаций, выпускаемых Нацбанком) Банк России на качелях 12

Минфин на качелях 13

Минфин на качелях Бюджет перекошен пенсионными обязательствами и оборонными расходами. Попытка ликвидировать дефицит за счет сокращения расходов на образование, здравоохранение, инфраструктуру – подкоп под будущее. Неграмотные и больные не смогут быть источником инноваций 14

Минфин на качелях Наши цели ясны, задачи определены …. В расходной части (бюджета) нужны усилия по переопределению роли государства в российской экономике и переходу к ситуации, когда решения по расходам принимаются, исходя из соображений эффективности и справедливости. Определяя приоритеты (для Правительства) важно: Усилить контроль за планированием и осуществлением расходов; Реформировать государственный аппарат, сократив избыточную занятость и повысив уровень заработной платы (оставшихся), что позволит привлечь более квалифицированных специалистов; Сократить количество учреждений и количество занятых в здравоохранении и образовании с одновременным повышением качества услуг; Повысить адресность программ по оказанию социальной помощи …; Реформировать пенсионную систему с целью обеспечения её финансовой устойчивости из выступления Стэнли Фишера «Российская экономика в начале 1998 года» 15

Нужна система координат Политическое давление на Росстат превысило все разумные пределы Искажение статистической информации не позволяет ставить адекватный диагноз и предлагать адекватные решения Зато позволяет жить в мире иллюзий 16

Спасибо за внимание! 17