Министерство энергетики и изменения климата Обзор политики Великобритании в области энергоэффективности Февраль 2013 г.

Министерство энергетики и изменения климата Создано в феврале 2012 г. В мае 2012 г. председателем Ведомства по внедрению политики энергоэффективности (EEDO) был назначен Питер Бойд Сфера деятельности EEDO: – Обеспечение последовательного внедрения политики в области энергоэффективности для потребителей и системы поставок – Устранение препятствий и пробелов, поиск новых возможностей – Поиск эффективных методов и успешных примеров их применения Ведомство по внедрению политики энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата Стратегия в области энергоэффективности «Это - Стратегия в области энергоэффективности, призванная максимально усилить влияние существующей политики и обеспечить более полную реализацию потенциала британской экономики». Основана на открытом опросе заинтересованных лиц (Call for Evidence), результатах встреч заинтересованных сторон и информации, полученной от различных представителей правительства и децентрализованных органов управления Опубликована 12 ноября 2012 г. Стратегия в области энергоэффективности: потенциал повышения энергоэффективности в Великобритании Ноябрь 2012 г. Министерство энергетики и изменения климата

Энергоэффективность: стратегическая задача Стратегическая задача «Перед коалиционным правительством стоит стратегическая задача по использованию существующих возможностей в области энергоэффективности посредством содействия скорейшему внедрению энергосберегающих технологий XXI века за счет: – установления связей между знаниями и технологиями в области энергоэффективности и источниками финансирования, заинтересованными в высокой окупаемости; – поддержки инноваций в области энергоэффективности; – использования потенциала информации о более эффективном потреблении энергии, стимулирование раскрытия и распространения такой информации; –поощрение общественных усилий по получению новой и улучшению качества существующей информации». Стратегия в области энергоэффективности; ноябрь 2012 г. ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ

Министерство энергетики и изменения климата Экономический рост и эффективность В гг. политические меры в области энергоэффективности ускорили темп экономического развития приблизительно на 0,1 процентного пункта Около дополнительных рабочих мест было создано в 2010 г. благодаря более быстрому росту экономики Для проведения мероприятий по повышению энергоэффективности часто необходима местная рабочая сила Снижение платы за коммунальные услуги может способствовать увеличению чистого дохода Инновации ведут к снижению затрат, благодаря чему в будущем инвестировать в энергоэффективность станет, вероятно, проще и выгоднее Значительные потенциальные возможности британского экспорта Преимущества энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата Экономия для потребителей Если бы с 1970 г. не проводились мероприятия по повышению энергоэффективности, каждое домохозяйство в Великобритании платило бы за электроэнергию для бытовых нужд в среднем на 1000 фунтов стерлингов в год больше. Сокращение объемов выбросов Необходимо выполнить задачи по сокращению выбросов парниковых газов наиболее рентабельным способом. Экологически рациональная и безопасная энергетика Благодаря проведению политики в области энергоэффективности, к 2020 году ежегодная экономия электроэнергии достигнет значения, эквивалентного 40% чистого импорта газа в Великобритании. Преимущества энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата Достижение целевых показателей по сокращению выбросов углекислого газа на 2050 год предполагает, что общий объем энергопотребления в 2050 году не должен превышать уровня 2011 года. Для достижения этой цели необходимо существенное повышение энергоэффективности. Цели в области энергоэффективности Рисунок 4: Конечное энергопотребление в Великобритании в сравнении со сценариями согласно плану по сокращению выбросов углекислого газа: 1980–2050 гг. Конечное энергопотребление (ТВтч) Базовое значение 2007 года Предстоит разработка комплекса политических мероприятий до 2030 года Сценарий 1, -1% Сценарий 2, 16% Сценарий 3, 27% Сценарий 4, 33%

Министерство энергетики и изменения климата Потенциальные возможности повышения энергоэффективности: график предельных затрат на борьбу с загрязнением окружающей среды (MACC) при проведении политики в области энергоэффективности, 2020 г. «Согласно нашим оценкам, благодаря рентабельным с социальной точки зрения инвестициям в энергоэффективность в 2020 году мы могли бы сэкономить 196 ТВтч, то есть объем энергии, вырабатываемый 22 электростанциями». Рентабельность, выраженная как отношение чистой приведенной стоимости к объему энергосбережения в течение срока эксплуатации, ф. ст./МВтч Объем энергосбережения в 2020 году, ТВтч Точные значения показателей см. на Рисунке E1, Приложение E Бытовое потребление Коммерческий и государственный сектор Промышленность Транспорт Продукция

Министерство энергетики и изменения климата Препятствия к осуществлению мер в области энергоэффективности Зачаточ- ное состояние рынков Несбалан- сирован- ность финансо- вых стимулов Нехватка информа- ции Недо- оценка потенциала энергоэф- фектив- ности Например, в рамках программы «Зеленая сделка» (Green Deal) внимание уделено устранению всех перечисленных препятствий: Она стимулирует развитие рынка, благоприятное для поставщиков и внедряющих организаций В рамках программы финансирование мероприятий по повышению энергоэффективности в обязательном порядке осуществляется лицом, оплачивающим счета за электроэнергию Соответствующие требования к предоставлению информации предусматривают определение ценности мероприятия по повышению энергоэффективности для отдельных лиц в соответствии с «золотым правилом» ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ

Министерство энергетики и изменения климата Препятствие к повышению энергоэффективности: зачаточное состояние рынков Зачаточное состояние рынков Несбаланси- рованность финансовых стимулов Нехватка информации Недооценка потенциала энергоэф- фективности «Нам не нужно создавать энергоэффективный рынок, мы хотим наблюдать его рост» «В условиях отсутствия развитого рынка у нас мало опыта в области инвестиций в энергоэффективность с точки зрения как спроса, так и предложения» Действующие меры: «Зеленая сделка» и Обязательство энергокомпаний (ECO) CRC Energy Efficiency Scheme программа рационального использования энергии, реализуемая в рамках обязательства по снижению выбросов парниковых газов Соглашение по антропогенному воздействию (CCL) / налоги на антропогенное воздействие (CCA) Компания Salix Finance Limited Банк «зеленых» инвестиций (Green Investment Bank) Мероприятия в рамках Стратегии, в том числе: Консультации в области снижения энергопотребления Указания в области финансирования мероприятий по повышению энергоэффективности в государственном секторе Выход программы RE:FIT на национальный уровень Оценка соответствия инвестиций в энергоэффективность в государственном секторе общему бюджету Анализ отзывов об инновационных продуктах и доверия к ним Публикация трех новых отчетов об оценке потребностей в технологических инновациях (TINA) в области энергоэффективности ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ

Министерство энергетики и изменения климата Препятствие к повышению энергоэффективности: несбалансированность финансовых стимулов Зачаточное состояние рынков Несбалан- сированность финансовых стимулов Нехватка информации Недооценка потенциала энергоэф- фективности «Не всегда лицо, ответственное за повышение энергоэффективности, может воспользоваться результатами своей деятельности» «На уровне общества преимущества более общего характера, такие как бесперебойность поставок энергии и снижение уровня выбросов, незаметны непосредственно для лиц, инвестирующих в энергоэффективность…» Действующие меры: «Зеленая сделка» и Обязательство энергокомпаний Соглашение по антропогенному воздействию / налоги на антропогенное воздействие Программа CRC Energy Efficiency Scheme Система ЕС по торговле квотами на эмиссию парниковых газов Схема увеличения налоговых вычетов, связанных с капитальными затратами Мероприятия в рамках Стратегии: Консультации в области снижения энергопотребления Помощь в подготовке руководителей служб эксплуатации зданий ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ

Министерство энергетики и изменения климата Препятствие к повышению энергоэффективности: нехватка информации Зачаточное состояние рынков Несбалан- сированность финансовых стимулов Нехватка информации Недооценка потенциала энергоэф- фективности «Одна из ключевых особенностей рынков, находящихся в зачаточном состоянии, отсутствие доступа к проверенной и надежной информации». «Согласно исследованиям, большой процент бытовых потребителей электроэнергии не знает, зачем нужны регуляторы отопления и как эффективно их использовать». Действующие меры: Применение «умных» счетчиков на национальном уровне Горячая линия по вопросам энергосбрежения Стандарты для продукции, зданий и транспорта Свидетельства об энергоэффективности зданий Демонстрационные свидетельства об энергоэффективности зданий в государственном секторе Мероприятия в рамках Стратегии, в том числе: Определение фактических затрат на эксплуатацию в течение срока службы с JLP Директива об энергетической эффективности: аудит энергоэффективности для предприятий, не являющихся малыми или средними Аккредитация Министерства энергетики и изменения климата по стандарту ISO Поддержка создания базы отраслевых знаний в области модернизации существующих жилых домов Центры исследования энергопотребления Объединения научно-исследовательских центров Великобритании (RCUK) Стратегия сбора данных Министерства энергетики и изменения климата Помощь в подготовке руководителей служб эксплуатации зданий ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ

Министерство энергетики и изменения климата Препятствие к повышению энергоэффективности: недооценка потенциала энергоэффективности Зачаточное состояние рынков Несбаланси- рованность финансовых стимулов Нехватка информации Недооценка потенциала энергоэф- фективности «Отдельные компании не придают мерам по повышению энергоэффективности стратегического значения, и потому не рассматривают их как приоритетные». «Хотя трудности и неудобства инвестирования в энергоэффективность не свидетельствуют о неэффективности рынка, они усугубляют другие негативные аспекты, связанные с поведением участников рынка, в результате чего снижается уровень инвестиций». Действующие меры: «Золотое правило» программы Green Deal Программа CRC Energy Efficiency scheme Мероприятия в рамках Стратегии: Информирование общественности о программе «Зеленая сделка» и «умных»счетчиках Отслеживание эффективности консультаций относительно использования регуляторов отопления в ходе проверки состояния водонагревателей Информирование о предстоящем принятии Стратегии в области энергопотребления в рамках сообществ Министерства энергетики и изменения климата Начало реализации Программы поддержки населения в вопросах, связанных с энергоэффективностью ОТКРЫТЫЙ ДОКУМЕНТ

Министерство энергетики и изменения климата В следующем году деятельность Ведомства по внедрению политики энергоэффективности будет включать: Руководство реализацией Директивы ЕС об энергоэффективности; Сотрудничество с другими государственными ведомствами и децентрализованными органами управления с целью расширения базы знаний; Разработка руководств, описывающих преимущества повышения энергоэффективности для потребителей в каждой из отраслей; Обеспечение согласованности проводимых программ, позволяющей эффективно скоординировать «путь потребителя» на рынке энергоэффективности; Рассмотрение возможностей дальнейшего повышения эффективности существующих программ и работа с выявленным дополнительным потенциалом в области энергоэффективности; Предоставление отчета о ходе реализации Стратегии в области энергоэффективности в соответствии с Ежегодным докладом о потреблении электроэнергии за 2013 г. Реализация стратегии Великобритании в области энергоэффективности

Министерство энергетики и изменения климата Принятие Директивы об энергоэффективности является важным шагом для Евросоюза, поскольку она направлена на достижение целей по снижению потребления энергии от первичных источников на 20% к 2020 году по сравнению с показателями в рамках сценария обычного развития Директива была принята в июне 2012 года, а ее полную реализацию Государствам-участникам необходимо осуществить к весне 2014 года Ведомство по внедрению политики энергоэффективности сыграет ведущую роль в реализации Директивы; оно будет действовать в сотрудничестве с другими государственными ведомствами и децентрализованными органами управления с целью выполнения требований Директивы с наименьшими затратами К примеру, Ведомство будет проводить консультации по выполнению требования о проведении аудита энергоэффективности на крупных коммерческих объектах в в первой половине 2013 года Соблюдение требований Директивы ЕС об энергетической эффективности

Министерство энергетики и изменения климата Ваши вопросы