Владивостокский Государственный Медицинский Университет Кафедра мобилизационной подготовки и медицины катастроф Владивостокский Государственный Медицинский Университет Кафедра мобилизационной подготовки и медицины катастроф «Государственный материальный резерв медицинского и санитарно-хозяйственного имущества » Зав. Кафедрой: дмн., профессор Дубинкин В.А. Владивосток 2012 г.

Понятие «Резерв» происходит от французского слова «reserv» или от латинского слова «reservus», что означает сберегаю, сохраняю и имеет два значения: - запас чего-либо на случай надобности; - источник, откуда черпаются необходимые новые материалы, силы. 3

Государственный резерв - это создаваемые и планомерно пополняемые государством запасы сырья и материалов, топлива, зерна и других продовольственных товаров, некоторых видов машин и оборудования, необходимые для бесперебойного функционирования экономики, для нужд обороны, ликвидации последствий стихийных бедствий и удовлетворения других потребностей государства и общества.

Государственный резерв предназначен для: обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации; обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

Техника для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

оказания государственной поддержки различным отраслям народного хозяйства, организациям, субъектам Российской Федерации в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырья и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия, в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке; оказания гуманитарной помощи; оказания регулирующего воздействия на рынок.

Отгрузка гуманитарной помощи

Единая федеральная система государственного резерва Российской Федерации 1.Формирование, хранение и обслуживание запасов государственного резерва обеспечивается Федеральным агентством по государственным резервам (Росрезерв), осуществляющим управление государственным резервом, его территориальными управлениями и организациями, которые образуют единую систему государственного резерва Российской Федерации (далее - система государственного резерва).

Хранение сахара

Хранение шин

Хранение металлов

Хранение нефтепродуктов в вертикальных стальных резервуарах

Товары для ликвидации последствий ЧС

Погрузчик со слитками металла

2. Структура системы государственного резерва и порядок управления государственным резервом определяются правительством Российской Федерации 3. Запасы государственного резерва независимо от их размещения, здания, сооружения и другое имущество входящих в систему государственного резерва организаций, а также земельные участки, на которых эти организации расположены и участки недр, которые используются для хранения государственного резерва являются федеральной собственностью и не могут быть использованы в качестве предмета залога.

Элеватор системы государственного материального резерва

Единая федеральная система государственного резерва Российской Федерации Решения о создании, реорганизации, ликвидации организаций, входящих в систему государственного резерва, и закреплении за ними имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление принимаются в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.

Управление системой государственного резерва относится исключительно в компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом.

Формирование, хранение и обслуживание мобилизационного резерва осуществляются в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.

Деятельность организаций системы государственного резерва в части формирования, хранения и обслуживания запасов государственного резерва регулируется Федеральным законом от года 79-ФЗ «О государственном материальном резерве».

Хранение мобилизационного резерва медицинского и санитарно- хозяйственного резерва регламентируется «Инструкцией по хранению мобилизационного резерва медицинского и санитарно- хозяйственного имущества», введенной в действие приказом Минздравсоцразвития России от года 613 дсп.

Структура системы мобилизационного резерва медицинского и санитарно- хозяйственного имущества, являющегося составной частью государственного резерва, включает в себя федеральные органы исполнительной власти и находящиеся в сфере их деятельности (ведении) учреждения и организации.

Федеральные органы исполнительной власти осуществляющие хранение имущества мобилизационного резерва Федеральные органы исполнительной власти Минэкономразвития России Минздравсоцразвития России Минобороны России Управление делами Президента Российской Федерации Минтранс России РосрезервРоспотребнадзор Главное медицинское управление Главное контрольное управление Федеральное управление железнодорожного транспорта -Окружные управления -Территориальные управления - Федеральные государственные учреждения науки - Федеральные государственные учреждения здравоохранения - Центральные медицинские склады -Медицинские склады РоспромРосздравВоенные округа ОАО Российские железные дороги - предприятия промышленности под руководством головников: - медцентр «Резерв» - предприятия по производству медицинских иммунобиологических препаратов - медицинские склады ОАО «Биопрепарат»Субъекты Российской Федерации Военные флоты - медицинские склады ОАО «Концерн Ростекстиль» - медцентры «Резерв» с подведомственными складами АО «Корпорация Фарминдустрия»

Мобилизационный резерв является федеральным запасом материальных ценностей, находящимся в исключительном ведении Правительства Российской Федерации, не подлежит приватизации, продаже в составе имущества предприятий-должников, не подлежит использованию в качестве залога и используется в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственном материальном резерве». 28

Запасы мобилизационного резерва независимо от места их размещения являются федеральной собственностью. Они накапливаются в мирное время учреждениями, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности - Исполнителями мобилизационного плана экономики Российской Федерации в соответствии с установленными им мобилизационными заданиями.

При подготовке предложений учитывается ряд факторов, в том числе: Материально-техническое обеспечение учреждений, на базе которых планируется развертывание (лечебные, лечебно- профилактические учреждения, приспособленные помещения немедицинского профиля); плановые поставки материально-технических ресурсов, предусмотренные планом материально-технического обеспечения на расчетный год. 30

возможности лечебно-профилактических учреждений субъекта Российской Федерации, независимо от форм собственности, по обеспечению развертывания формирований и учреждений здравоохранения военного времени необходимым медицинским, санитарно- хозяйственным и другим имуществом (местные ресурсы); материальные ценности, накопленные в мобилизационном резерве субъекта Российской Федерации;

В мобилизационный резерв не закладываются материальные ценности, имеющие срок годности менее 12 месяцев 32

Операции с материальными ценностями мобилизационного резерва поставка материальных ценностей в государственный резерв - закупка и (или) отгрузка (доставка) материальных ценностей в организации для хранения; закладка материальных ценностей в государственный резерв - принятие материальных ценностей для хранения в государственном резерве;

выпуск материальных ценностей из государственного резерва - реализация или безвозмездная передача материальных ценностей государственного резерва определенному получателю (потребителю) либо реализация их на рынке;

Ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва - хранение заложенных в государственный резерв материальных ценностей у поставщика (производителя) или у получателя (потребителя) без предоставления ему права пользования этими материальными ценностями до принятия в установленном порядке решения о выпуске их из государственного резерва;

Освежение запасов государственного резерва - выпуск материальных ценностей из государственного резерва в связи с истечением установленного срока хранения материальных ценностей, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ценностей до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке равного количества аналогичных материальных запасов;

Заимствование материальных ценностей из государственного резерва - выпуск материальных ценностей из государственного резерва на определенных условиях с последующим возвратом в государственный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей;

Разбронирование материальных ценностей государственного резерва - выпуск материальных ценностей из государственного резерва без последующего возврата;

Замена материальных ценностей государственного резерва - выпуск материальных ценностей из государственного резерва при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных ценностей в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий, предусмотренных мобилизационным заданием.

Учет и отчетность. Учет и отчетность материальных ценностей мобилизационного резерва регламентируется «Инструкцией об учете, отчетности и качественном состоянии материальных ценностей мобрезерва Российской Федерации» от года МО И-2/3 76 Комитета Российской Федерации по государственным резервам.

На постоянную техническую комиссию возлагается контроль за: качественной и количественной сохранностью материальных ценностей; соблюдением правил и условий хранения, своевременностью освежения, замены и испытаний имущества;

правильностью ведения складского и бухгалтерского учета; планированием, своевременностью и полнотой выполнения планов освежения (замены), консервации, поверок и клеймения и др.; выполнением мероприятий по ремонту и дооборудованию складских помещений.

Деятельность постоянной технической комиссии: рассматривает и определяет цены на материальные ценности, подлежащие выпуску при проведении операций с имуществом, исходя из его качественного состояния, морального износа и в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых документов;

готовит акты на списание имущества, пришедшего в негодное состояние в результате истечения сроков годности (хранения).

Результаты проверок ПТК оформляются актами, в которых перечисляются обнаруженные недостатки и вносятся предложения по их устранению с указанием сроков выполнения. Акты утверждаются Исполнителем. Предложения подлежат обязательному выполнению в установленные сроки.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном материальном резерве» финансирование расходов на проведение операций с материальными ценностями, содержание и развитие системы государственного резерва осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств, получаемых от реализации накопленных запасов. Финансирование материальных ценностей мобилизационного резерва.

накопление материальных ценностей в мобилизационном резерве до установленных объемов; освежение материальных ценностей накопленных в мобилизационном резерве; За счет средств федерального бюджета финансируются операции: 47

восполнение материальных ценностей мобилизационного резерва, подлежащих уничтожению по истечении установленных сроков хранения;

уценка материальных ценностей мобилизационного резерва; оплата услуг по ответственному хранению материальных ценностей мобилизационного резерва.

возмещение убытков от проведения на основании решений Правительства Российской Федерации операций по заимствованию материальных ценностей мобилизационного резерва;

Благодарю за внимание!