Семёнова Н.Н. зав.отделом глобализации и международного сотрудничества в сфере науки и инноваций РИЭПП Москва Организация взаимодействия с представителями российской научной диаспоры: стратегия и тактика

Внешняя миграция Внешняя миграция бывает двух видов: маятниковая (временная) на постоянное место жительства Масштабы внешней миграции гг.: не менее 100 тыс. российских ученых, постоянное ядро в 30 тыс. человек

Почему так важно сотрудничество с российской научной диаспорой? 1) гуманитарные мотивы сотрудничества; 2) социально-научные причины; 3) экономические причины – высокая стоимость и уникальность человеческого капитала

Человеческие ресурсы сферы науки и технологий в 40 странах зоны ОЭСР Более 3,5 млн исследователей; Нехватка 700 тыс. исследователей в ЕС для достижения поставленной цели: увеличения доли расходов на науку до 3% ВВП к 2010 г. (OECD STI Outlook 2006)

Некоторые характеристики человеческого капитала науки России (1) Возрастной состав исследователей в РФ, 2008 Динамика возрастной структуры российских исследователей Источник: Индикаторы науки: М.: ГУ-ВШЭ, 2009

Некоторые характеристики человеческого капитала науки России (2) Источник: OECD STI Outlook 2006, p.247 Интенсивность публикаций ученых (в расчете на миллион жителей, 2003) Швейцария1 154 Финляндия988 Германия982 США726 Россия110 Турция88 Корея36 Китай22

Сколько стоит человеческий капитал научно- технической сферы России стоимость подготовки специалиста в среднем тыс. долл. потенциальные потери от утечки умов – млрд долл./год

Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (1) Страна Стратегия по стимулированию мобильности человеческих ресурсов в науке и технологиях Интернет-сайт или организация, предоставляющая информацию по входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях Стратегия по формированию диаспоры Австралия Инициативы по развитию кооперации в сфере международных исследований, в том числе мобильности исследователей Форум по Европейско- австралийской кооперации в сфере науки и технологий - Австрия Мобильность упоминается в Программе федерального правительства Австрии на 23-ий законодательный период Сети для человеческих ресурсов в науки и технологиях в Северной Америке - и Офис по науке и технологиям - /26 Бельгия Соответствующие федеральные власти имеют собственные приоритеты, однако мобильность находится в центре проводимой политики в каждой области Основной сайт – Портал Мобильности исследователей Бельгии Сети в США, участие в европейских сетевых проектах Стратегии в сфере мобильности

Страна Стратегия по стимулированию мобильности человеческих ресурсов в науке и технологиях Интернет-сайт или организация, предоставляющая информацию по входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях Стратегия по формированию диаспоры Канада Мобильность в центре национальной стратегии по получению Канадой статуса одной из наиболее инновационных и конкурентоспособных стран Чешская республика Необходимость поддержки мобильности отмечена во многих последних стратегических документах: Стратегия экономического роста, Национальная инновационная политика и т.д. Портал Мобильности исследователей Чешской республики Финляндия Основная цель – интернационализация науки и технологий и высшего образования Портал Мобильности исследователей Финляндии Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (2)

Страна Стратегия по стимулированию мобильности человеческих ресурсов в науке и технологиях Интернет-сайт или организация, предоставляющая информацию по входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях Стратегия по формированию диаспоры Япония «Стратегическое продвижение международной активности в науке и технологиях» - выполняется Министерством образования, культуры, спорта, науки и технологий. Высокий приоритет – усиление сотрудничества с азиатскими странами и интернационализация университетов. Нет центрального сайта Корея Стимулирование международной мобильности исследователей из двух категорий: корейцев, едущих за границу для обучения и ведения исследований и иностранных исследователей, приезжающих в страну Нет центрального сайта, но есть отдельные сайты, посвященные каждой программе Приглашение различных зарубежных исследователей посетить Корею и войти в сеть исследователей с корейскими исследователями Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (3)

Страна Стратегия по стимулированию мобильности человеческих ресурсов в науке и технологиях Интернет-сайт или организация, предоставляющая информацию по входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях Стратегия по формированию диаспоры Голландия Мобильность стимулирует министерство образования, культуры и исследований. Новая Зеландия Министерство исследований, науки и технологий в настоящее время внедряет стратегию по обеспечению привлекательности Новой Зеландии для проведения отдельными исследователями и группами разработок в области науки и технологий Норвегия Специальной стратегии нет. Но государство отмечает в качестве высокого приоритета интернационализацию исследований и инвестирует ресурсы в международные исследовательские программы Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (4)

Страна Стратегия по стимулированию мобильности человеческих ресурсов в науке и технологиях Интернет-сайт или организация, предоставляющая информацию по входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях Стратегия по формированию диаспоры Южная Африка Действуют различные механизмы по стимулированию внутренней и внешней мобильности исследователей Используются такие платформы, как Африканский Союз – конференции африканской диаспоры. Также Департамент науки и технологий проводит «Дни Южной Африки» в нескольких зарубежных странах Швейцария Нет явной стратегии База данных Швейцарские таланты – база швейцарских ученых ( А также (see left). Великобри тания Международная мобильность студентов и исследователей включена в «Стратегию международного вовлечения в исследования и разработки». См. bility Стратегия подразумевает развитие сети выпускников и исследователей. Работавших в Великобритании. Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (5)

Страна Стратегия по стимулированию мобильности человеческих ресурсов в науке и технологиях Интернет-сайт или организация, предоставляющая информацию по входящим потокам человеческих ресурсов в науке и технологиях Стратегия по формированию диаспоры Европейская Комиссия См. European Commission COM(2001)331 (20/6/2001). Цель стратегии – развить открытый общеевропейский рынок труда для исследователей index_en.cfm). Европейская Комиссия решила объединить всех европейских исследователей, работающих заграницей, начиная с США ( и других стран, например, Японии Политика развитых стран по привлечению ученых и инженеров (6)

Распределение мотивации выезда из России российских ученых, работающих за рубежом Что в свое время побудило Вас к смене страны проживания? п/п Факторы не важно важно очень важно 1.Более высокая престижность труда ученого (инженера) 37.1%31.4% 2.Возможность осуществления профессиональной карьеры 19.4%12.5%68.1% 3.Стремление получить научное и общественное признание 36.2%31.9% 4.Более высокий уровень заработной платы на новом месте работы 8.2%42.5%49.3% 5.Улучшение жилищных условий 47.1%31.4%21.4% 6.Качество медицинской помощи 49.3%25.4% 7.Желание дать детям более качественное образование 58.0%21.7%20.3% 8.Семейные обстоятельства 65.3%16.7%18.1% 9.Достаточный уровень правовой защищенности граждан 28.2%40.8%31.0% 10.Морально-психологическая атмосфера в обществе 34.2%24.7%41.1%

ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на годы Мероприятие 1.5 «Проведение научных исследований коллективами под руководством приглашенных исследователей» (ежегодное финансирование – около 100 проектов в объеме до 2 млн рублей)

Предложения разработка Стратегии по регуляции внешней интеллектуальной миграции; разработка Стратегии по взаимодействию с учеными- соотечественниками, живущими и работающими за рубежом; создание веб-сайта для централизованного информационного сопровождения государственных мер по сотрудничеству с российской научно-технической диаспорой; создание организации по регуляции интеллектуальной миграции; определение и разработка организационных форм взаимодействия с представителями российской научной диаспоры; разработка системы политических и нормативных мер по регуляции и выстраиванию эффективных отношений сотрудничества с российской научной диаспорой и – шире – мировой наукой в целом.

Семёнова Н.Н. Благодарю за внимание!