Практика и предложения по совершенствованию порядка открытия и ведения лицевых счетов администраторов доходов бюджета Докладчик Руководитель УФК по Иркутской области Т.З. Кузнецова

Информация об участниках бюджетного процесса Иркутской области и открытых им лицевых счетах по состоянию на УФК по Иркутской области

План выступления : 1. Практика работы органов Федерального казначейства по Иркутской области по порядку открытия лицевых счетов администраторов доходов бюджета: - участникам бюджетного процесса, обслуживаемым в Управлении; - взаимодействие Управления с Отделениями по порядку открытия лицевых счетов администраторов доходов, участникам бюджетного процесса, обслуживаемым в Отделении. 2.Проблемы, возникающие при открытии и ведении лицевых счетов администраторов доходов бюджета. 3.Предложения по оптимизации выполнения органами Федерального казначейства соответствующих полномочий в части организации работы по порядку открытия и ведения лицевых счетов администраторов доходов бюджета. УФК по Иркутской области

Основные процедуры порядка открытия лицевых счетов администраторов доходов бюджета в УФК по Иркутской области 1.Регистрация документов, поступающих на открытие лицевых счетов 2.Проверка документов 3.Заключение отделов об открытии лицевого счета, либо возврате документов 4.Внутренний контроль за правильностью и обоснованностью формирования Заключения об открытии лицевого счета (возврате документов) 5.Принятие решения об открытии лицевого счета (возврате документов) 6.Процедура открытия лицевого счета 7.Уведомление администратора доходов об открытии (закрытии) лицевого счета, либо возврате пакета документов 8.Формирование дела клиента УФК по Иркутской области

Пакет документов Выписка из лицевого счета Клиент Взаимодействие отделов УФК по Иркутской области в процессе открытия Лицевых счетов администраторов доходов бюджета Юридический отдел Отдел внутреннего контроля Отдел ведения федеральных реестров Руководство УФК (подписание документов) Административный отдел Отдел доходов Отдел ведения федеральных реестров Отдел доходов При возврате УФК по Иркутской области При возврате

Распределение функций между отделами Управления в процессе открытия лицевых счетов администратора доходов бюджета Админ истрат ивный отдел Регистра ция пакета документо в в ППО «Landocs» Передача пакета документо в в отдел ведения федеральн ых реестров Регистра ция документо в при возврате Отдел ведения федеральных реестров Формирование рабочей описи Проверка полноты и правильности оформления документов Формирование Заключения о правомерности открытия лицевого счета, либо возврате документов клиенту При положительном результате: подписание документов руководителем и главным бухгалтером Управления; открытие лицевого счета в ППО «Центр-КС»; внесение записи в Книгу регистрации лицевых счетов; формирование и направление извещения об открытии лицевых счетов; уведомление отдела доходов об открытии лицевых счетов; оформление пакета документов в дело клиента При отрицательном результате: формирование Протокола с указанием причин возврата с регистрацией документов в Журнале неисполненных документов; возврат клиенту пакета документов с сопроводительным письмом Управления Юридичес кий отдел Проверка полноты, правильности оформления документов, наличия соответствующ их полномочий участников бюджетного процесса и обоснованности открытия лицевых счетов Формирование Заключения о правомерности открытия лицевого счета, либо возврате документов клиенту Отдел внутренне го контроля Контроль за соблюдением сроков рассмотрения документов и правильность ю и обоснованност ью Заключения об открытии лицевого счета либо возврате документов клиента Руководс тво УФК Принятие решения и подписание документов на открытие лицевого счета администрат ора доходов бюджета Отдел доходов Простановка кодов типов бюджета, подлежащих открытию для учета операций по администриров анию доходов бюджета Прикрепление администрируе мых кодов доходов Направление выписки из лицевого счета посредством ППО СЭД

Положительная практика исполнения порядка открытия лицевых счетов отделом ведения федеральных реестров 1. Создание более удобных условий обслуживания для Клиентов; 2. Ведение Сводного реестра и Перечня позволяет данному отделу быть единым центром оперативной информации о всех изменениях, касающихся участников бюджетного процесса; 3.сокращение «хождения» документов в Управлении, особенно в тех случаях, когда участник бюджетного процесса обладает полномочиями как администратора доходов, так и получателя бюджетных средств; 4.обеспечивается единый и контролируемый подход к проверке документов участников бюджетного процесса всех уровней бюджетов бюджетной системы; 5.обеспечивается единый порядок формирования книги регистрации лицевых счетов и хранения дел клиентов в одном подразделении - отделе ведения федеральных реестров УФК по Иркутской области

Процедура взаимодействия Управления с Отделениями по порядку открытия лицевых счетов администраторов доходов бюджета, обслуживаемых в Отделениях 1. Регистрация и рассмотрение пакета документов на открытие лицевого счета администраторов доходов бюджета Отделением; 2. Направление Отделением в Центр правового сопровождения, заверенных в установленном порядке скан-копий документов; 3. Рассмотрение полученных документов Центром правового сопровождения совместно с отделом ведения федеральных реестров Управления; 4. Принятие совместного решения об открытии лицевого счета, либо возврате документов; 5. Формирование и направление в Отделение Заключений Центра правового сопровождения и отдела ведения федеральных реестров; 6. Процедура открытия лицевого счета: в случае положительного результата рассмотрения документов: открытие лицевого счета отделом ведения федеральных реестров Управления с внесением записи в Книгу регистрации лицевых счетов; направление отделом доходов выписки из лицевого счета клиента Отделению для формирования дела клиента. 7. Формирование и хранение дела клиента Отделением. 8. В случае отрицательного результата рассмотрения документов возврат Отделением пакета документов клиенту УФК по Иркутской области

Положительная практика исполнения порядка открытия лицевых счетов администраторов доходов Отделений отделом ведения федеральных реестров 1.Осуществление контроля отделом ведения федеральных реестров за работой Отделений по качеству проверки документов, представляемых клиентами в Отделения. 2.Участие отдела ведения федеральных реестров Управления в рассмотрении документов «избавляет» Отделение от повторного направления пакета документов на открытие лицевого счета, что позволяет сократить трудозатраты и сроки открытия лицевых счетов. 3.Документы, не прошедшие контроль, возвращаются клиенту единожды, после процедуры проверки не только Отделением, но и Управлением: проведения правовой экспертизы Центром правового сопровождения и проверки правильности и полноты заполнения всех необходимых реквизитов в документах - отделом ведения федеральных реестров. УФК по Иркутской области

Итоги внедрения СЭД при взаимодействии с администраторами доходов бюджетов УФК по Иркутской области

Среднемесячное количество осуществленных платежных операций по учету поступлений и их распределению УФК по Иркутской области

Платеж 1 Платеж 2 Платеж n Платеж 3 … не подлежат зачислению на счет Отражение на лицевых счетах администраторов невыясненных поступлений – финансовых органов Предлагаемый порядок учета невыясненных поступлений, поступивших на счета (40204) и не подлежащих уточнению (возврату) на счете Счет (40204) Счет УФК по Иркутской области

Информация об осуществленных Управлением в гг. возвратах платежей, ошибочно перечисленных плательщиками (банками) на счет (общее количество оформленных Управлением заявок на возврат – 100%) УФК по Иркутской области

Территориальные органы федеральных органов государственной власти – главные администраторы доходов областного бюджета и местных бюджетов 106 Управление государственного автодорожного надзора по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 141 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области 157 Территориал ьный орган Федеральной службы государственн ой статистики по Иркутской области 177 Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайны м ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области 188 Главное управление внутренних дел по Иркутской области Восточно- Сибирское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации 318 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области 321 Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области УФК по Иркутской области

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ – ГЛАВНЫЕ АДМИНИСТРАТОРЫ ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ 804 министерство культуры и архивов Иркутской области 809 министерство сельского хозяйства Иркутской области 813 министерство имущественных отношений Иркутской области 815 министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области 827 Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области 830 служба государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области 831 министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области УФК по Иркутской области

Количество заблокированных по состоянию на лицевых счетов администраторов доходов бюджетов УФК по Иркутской области

Предложения по совершенствованию порядка открытия и ведения лицевых счетов администраторов доходов бюджетов Внести изменения в Приказ Федерального казначейства от «Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации» и технологические регламенты, закрепив функцию по открытию лицевых счетов за отделом ведения федеральных реестров Дополнить форму Заявления на открытие лицевого счета (ф ) строкой «тип бюджета» Предусмотреть возможность принятия органами Федерального казначейства решения о возврате средств, ошибочно поступивших на счет и подлежащих зачислению на счет 40503, на основании заявлений бюджетополучателей на счет Отменить требование Приказа Федерального казначейства от н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами» по открытию территориальным органам федеральных органов государственной власти (органам государственной власти субъектов Российской Федерации), являющимся главными администраторами доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, дополнительных лицевых счетов администратора доходов бюджета с использованием кодов УБП из Перечней участников бюджетного процесса соответствующего бюджета Предусмотреть отражение невыясненных поступлений, поступивших на счета (40204) и не подлежащих уточнению (возврату) на счете 40101, на лицевом счете администратора доходов бюджета – соответствующего финансового органа Внести в Приказ Федерального казначейства от н положение о том, что закрытие лицевых счетов администраторов доходов бюджетов осуществляется после передачи показателей УФК по Иркутской области

Спасибо за внимание! УФК по Иркутской области