О статусе пункта хранения радиоактивных отходов П.П. Невейкин, Ю.В. Мышкин, С.М. Лащёнов, ГУП МосНПО «Радон» VI Международная выставка и конференция «АтомЭко-2012» Москва Рэдиссон Славянская Бизнес Центр 17 октября 2012

2

НПО «Радон». Общий вид полигона РАО 3

4

Алгоритм принятия решений при классификации кондиционированных форм

SSR-5. Disposal of radioactive waste. Vienna : IAEA 2011 Requirement 6: Understanding of a disposal facility and confidence in safety The operator of a disposal facility shall develop an adequate understanding of the features of the facility and its host environment and of the factors that influence its safety after closure over suitably long time periods, so that a sufficient level of confidence in safety can be achieved. Requirement 26: Existing disposal facilities The safety of existing disposal facilities shall be assessed periodically until termination of the licence. During this period, the safety shall also be assessed when a safety significant modification is planned or in the event of changes with regard to the conditions of the authorization. In the event that any requirements set down in this Safety Requirements publication are not met, measures shall be put in place to upgrade the safety of the facility, economic and social factors being taken into account. 6

Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Management and on the Safety of Radioactive Waste Management. IAEA ARTICLE 12. EXISTING FACILITIES AND PAST PRACTICES Each Contracting Party shall in due course take the appropriate steps to review: (i) the safety of any radioactive waste management facility existing at the time the Convention enters into force for that Contracting Party and to ensure that, if necessary, all reasonably practicable improvements are made to upgrade the safety of such a facility; (ii) the results of past practices in order to determine whether any intervention is needed for reasons of radiation protection bearing in mind that the reduction in detriment resulting from the reduction in dose should be sufficient to justify the harm and the costs, including the social costs, of the intervention. ARTICLE 14. DESIGN AND CONSTRUCTION OF FACILITIES Each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that: (ii) at the design stage, conceptual plans and, as necessary, technical provisions for the decommissioning of a radioactive waste management facility other than a disposal facility are taken into account; (iii) at the design stage, technical provisions for the closure of a disposal facility are prepared; ARTICLE 16. OPERATION OF FACILITIES Each Contracting Party shall take the appropriate steps to ensure that: (ix) plans for the closure of a disposal facility are prepared and updated, as necessary, using information obtained during the operating lifetime of that facility and are reviewed by the regulatory body. 7

Закон 190-ФЗ. Статья 4. Классификация радиоактивных отходов 1. В целях настоящего Федерального закона радиоактивные отходы подразделяются на: 1) удаляемые радиоактивные отходы - радиоактивные отходы, для которых риски, связанные с радиационным воздействием, иные риски, а также затраты, связанные с извлечением таких радиоактивных отходов из пункта хранения радиоактивных отходов, последующим обращением с ними, в том числе захоронением, не превышают риски и затраты, связанные с захоронением таких радиоактивных отходов в месте их нахождения; 2) особые радиоактивные отходы - радиоактивные отходы, для которых риски, связанные с радиационным воздействием, иные риски, а также затраты, связанные с извлечением таких радиоактивных отходов из пункта хранения радиоактивных отходов, последующим обращением с ними, в том числе захоронением, превышают риски и затраты, связанные с захоронением таких радиоактивных отходов в месте их нахождения. 2. Критерии отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Актуально для НПО «Радон» ! 8

К особым относятся РАО в пунктах хранения … до ввода Закона 190-ФЗ осуществлена консервация либо получено положительное заключение госэкспертизы на проектную документацию по консервации одновременно выполняются условия: коллективная эффективная доза и риск потенциального облучения за весь период потенциальной опасности при перемещении РАО превышают те же показатели при захоронении по месту расходы на перемещение РАО (определённые по методике ГК «Росатом») превышают совокупный размер возможного вреда окружающей среде (по законодательству об охране окружающей среды) + расходы на захоронение по месту. пункт хранения и его СЗЗ не включены в границы населённых пунктов, особо охраняемых территорий … вопрос о переводе пункта хранения в пункт захоронения РАО обсуждён органами власти субъекта РФ с организациями, общественными организациями, гражданами консервация? результаты предшествующей деятельности? вред окружающей среде при перемещении? 9

НПО РАДОН. Типовое старое хранилище 10

Варианты обращения со старым хранилищем 11

Консервация старого хранилища 12