Opportunities and challenges to agricultural growth in Kyrgyzstan Возможности и вызовы сельскохозяйственного роста в Кыргызстане Johan Swinnen, Kristine Van Herck and Astrid Sneyers LICOS Centre for Institutions and Economic Performance University of Leuven (KUL), Belgium представлено Евгения Серова, ФАО, Инвестиционный центр KYRGYZ AGRICULTURAL INVESTMENT FORUM Bishkek, Kyrgyzstan -- Wednesday 28 September

How is the agricultural sector in Kyrgyzstan performing in the past decade? Как аграрный сектор Кыргызстана функционировал в прошедшее десятилетие? What are the opportunities and bottlenecks for agricultural growth? Каковы возможности и узкие места для сельскохозяйственного роста? What are the priority areas for intervention and which role can EBRD play? Каковы приоритеты для регулирующего воздействия и какова возможная роль для ЕВРР? Opportunities and challenges to agricultural growth in Kyrgyzstan Возможности и вызовы сельскохозяйственного роста в Кыргызстане

Overall economic growth Общий экономический рост Strong economic growth in the past decade, but since 2005 disrupted by crisis periods: Сильный экономический рост в прошедшей декаде, но с 2005 прерывался кризисами: –Tulip Revolution in Тульпановая революция 2005 г. –Financial crisis in Финансовый кризис гг. –Anti-government protests and ethnic violence in Антиправительственные протесты и этнические насилия в 2010 г.

Importance of agriculture Значение сельского хозяйства Despite a substantial decrease in the past decade, the agricultural sector remains an important sector: Несмотря на существенное сокращенеив прошедшей декаде, аграрный сектор отстается важным сектором 22% of total GDP 22% ВВП 35% of total employment. 33% занятости

Farm structure Сельскохозяйственная структура Dominated by smallholders (household and peasant farms): Преобладание мелких прозовдителей (фермеры и ЛПХ) –97% of the agricultural output and 73% of the arable land –97% валового продукта и 73% сельхозугодий –Often mentioned as a constraint for integration in modern supply chains although there is evidence that this should not necessary be the case (e.g. integration of smallholders in the dairy sector in Poland and Romania) –Часто это рассматривают как ограничение для современной продуктовой цепи, хотя есть примеры того, что это не обязательно ограничение ( например, интеграция мелких производителей в в молочном секторе Польши и Румынии)

Stagnating agricultural productivity Застой в сельхозпродуктивности Initial decrease of TFP in the beginning of the 1990s: Первоначальное снижение общей продуктивности факторов производства (ТФП): As a result of decreasing yields (GAO/land) and ALP В результате сокращение урожайности и производительности труда (по валовому продукту) Strong increase in TFP in the period : Сильный рост ТФП в гг. As a result of increasing yields due to individualization of the farm sector В результате рост урожайности в силу индивидуализации аграрного сектора Stagnation of TFP from 2000 onwards: Застой в ТФП с 2000 г. As a result of stagnating yields. Note: in increase in TFP was driven by an increase in ALP (due to a decrease in agricultural workforce) В результате застой в росте урожайности. Заметить: в гг. ТФП определялась ростом производительности ( сокращение с-х занятости)

Constraints for growth Ограничения для роста 1.Poor human capital in agriculture. Низкий человеческий потенциал в с. х Low level of education Mismatch between education and employment Низкий уровень образования. Несоответствие образования и занятости

2.Poor rural infrastructure and institutions. Неразвитые сельская инфраструктура и институты Transport. Транспорт –Poor railway and road infrastructure such that the logistical performance ranks among the poorest in the world –Administrative barriers and issues related to customs and border crossing are translated into large informal payments –Неразвитая ж. д. и автодорожная инфраструктура так что логистика ранжируется как наихудшая в мире –Административные барьеры и таможенные проблемы, проблемы пересечения границы транслируются в большие неформальные платежи Storage. Хранение –Outdated infrastructure and frequent electricity outages –Устаревшая инфраструктура, частые проблемы с электроснабжением Irrigation. Ирригация –Need for rehabilitation and better management –Необходимость в восстановлении и лучшем управлении Constraints for growth Ограничения для роста

3.Despite being relatively easy to start up a business, there is a low level of investment (FDI and domestic) in the agro-food industry and few farmers are integrated in modern supply chains. Несмотря на то, что начать бизнес относительно легко, уровень инвестиций (внутренних и иностранных) в агробизнес низок и мало сельхозпроизводителей интегрировано в современные продуктовые цепи Constraints for growth Ограничения для роста

4.Constraints for investments Ограничения для инвестиций –Macro-economic and political instability –Макроэкономическая и политическая нестабильность –Administrative barriers and corruption –Административные барьеры и коррупция –Ambiguity of the legal system –Нечеткость законодательной системы Constraints for growth Ограничения для роста

5.Serious concerns for food safety and quality Серьезные проблемы с безопасностью продовольствия и его качеством Limits integration in modern supply chains Это ограничивает интеграцию в современные продовольственные цепи Low animal productivity because of poor animal health and lack of effective veterinary services Низкая продуктивность животных из-за плохого их состояния и отсутствия эффективного ветеринарного обслуживания Constraints for growth Ограничения для роста

6.Despite significant donor support, farm extension and advisory systems have a low participation rate and the financial self-sufficiency is questionable. Несмотря на существенную донорскую помощь, система фермерской информации имеет низкий показатель участия и ее финансовая сомостоятельость под вопросом For example: Rural Advisory and Development Services is known by 20% of the farmers and used by only 16% Например, " Сельская Консультационная Служба " известна только 20% фермеров, а использует ее только 16% Participation largely declined when donor support decreased in 2007 Участие сократилось, когда донорская подержка сократилась в 2007 г. Constraints for growth Ограничения для роста

Current IFI interventions Текущие проекты Международных финансовых организаций Current projects address part of these constraints. Текущие проекты, нацеленные на решение вышеперечисленных проблем –World Bank. Всемирный банк –Asian Development Bank. Азиатский банк развития –USAID Агентство международного развития США –EBRD. Европейский банк реконструкции и развития Still need for further improvements (veterinary sector, infrastructure, etc). Все еще необходимы улучшения ( ветеринария, инфраструктура, т. д. )

Agricultural development strategy integrated in a broader development and social policy strategy "Стратегия развития сельского хозяйства" интегрирована в более широкую стратегию социально-экономического развития 1.Enhance economic growth (and attract investments) by ensuring political and institutional stability. Улучшение экономического роста ( и привлечение инвестиций) путем обеспечения политической и институциональной стабильности Address the consequences of June 2010 (e.g. repair of destructed infrastructure) Преодолеть последствия июня 2010 г. ( например, восстановить разрушенную инфраструкутру) Build confidence in security and justice by tackling the wide-spread corruption Укрепить уверенность в безопасности и праве путем преодоления широкораспространенной коррупции Invest in peace and tolerance and youth inclusion Инвестировать в поддержание мира и толерантности, а также включенность молодежи Priority areas for public intervention Приоритетные направления для публичных действий

2.Invest in (rural) education and agricultural extension and advisory services (e.g. explore the role of mass-media to increase the coverage of extension and advisory services) Инвестировать в ( сельское) образование и консультационную службу ( например, изучить роль средств массовой информации для более широкого распространения инормации об этой службе) 3.Invest in regional development and rural infrastructure Инвестировть в региональное развитие и сельскую инфраструктуру 4.Stimulate cooperation between farmers. Стимулировать фермерскую кооперацию Priority areas for public intervention Приоритетные направления для публичных действий

–Support FDI (finance investments by foreign companies) –Поддержка прямых иностранных инвестиций –Provide technical assistance and training –Предоставление технической помощи и подготовки кадров –Set up innovative financing schemes –Применение инновационных финансовых механизмов –Facilitate private-public policy dialogue –Обеспечение политического диалога между государством и частным бизнесом Priority areas for public intervention Приоритетные направления для публичных действий

Areas for policy dialogue between private sector and the government Направления для диалога между государством и бизнесом Investment through Инвестиции через: –Improvement of business environment to provide confidence to private investors: –Улучшение бизнес- климата для обеспечения гарантий частному бизнесу Macroeconomic and political stability Макроэкономическая и политическая стабильность Tackling corruption Решение проблемы коррупции Enforcing existing regulations Контроль над исполнением текущего законодательства Improving court systems Совершенствование судебной системы –Improvement of technical and management skills –Повышение уровня технического и управленческого профессионализма –Improvement of rural infrastructure –Улучшение сельской инфраструктуры

Thank you for your attention Спасибо за внимание