Кыргызская Республика Такиров Урмат Специалист по внешней торговле Государственное предприятие « Центр « единого окна » в сфере внешней торговли » при Министерстве экономики КР

УПРОЩЕНИЕ ПРОЦЕДУР ТОРГОВЛИ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Предпосылки создания Единого окна Большое количество документов на стадии подготовки документов до начала ввоза / вывоза товаров Сложная процедура выдачи разрешительных документов Отсутствие доступной информации для бизнеса о порядке ведения международной торговли Наличие множества дублирующих процедур и процессов государственного контроля Отсутствие единого механизма обмена информацией между в государственными органами Количество дней оформления : Экспорт - 63 Импорт -75 Рейтинг DOING BUSINESS место индикатор « Международная торговля » !

Отчёт Всемирного банка Экспортные процедурыПродолжи - тельность ( дней ) Стои - мость ( В US $) Подготовка документов Таможенная очистка и тех. контроль 3300 Обработка в терминалах 3150 Транспортировка Итого : Позиция Кыргызстана DB 2013 Рейтинг 174 Документы для экспорта ( количество ) 8 Время на экспорт ( в днях ) 63 Стоимость экспорта (US$ за контейнер ) 4160 Документы для импорта ( количество ) 10 Время на импорт ( в днях ) 7575 Стоимость импорта (US$ за контейнер ) 4700 Импортные процедурыПродолжи - тельность ( дней ) Стои - мость ( В US $) Подготовка документов Таможенная очистка и тех. контроль Обработка в терминалах 3300 Транспортировка Итого :

Этапы реализации 2007 Указ Президента КР ПП КР 315 ПП КР ПП КР 76 ПП КР 76 ПП КР 539 ПП КР Проведени е тендера АБР 2012 Разработка ПО ИСЕО ПП КР 390 ПП КР 390 Пилотный проект 2010 Пуско - наладочные работы Обучение пользователей Тестирование ПО ИСЕО 2013 Поэтапный запуск

Упрощение процедур торговли Создание системы « единого окна » для экспорта и импорта Создано ГП « Центр « единого окна » в сфере внешней торговли » при Министерстве экономики КР Азиатский банк развития, GIZ, USAID Разработана и внедрена информационная система единого окна « Тулпар системс » Подключены 11 органов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность

Принцип работы единого окна

Как будет работать система Экспертиза, отбор проб, Лабораторные исследования, отсутствие утвержденных Регламентов, Бюрократия, Противоречия в НПА, Коррупционные элементы. От 1 до нескольких дней Подача заявки От 1 до нескольких дней Оформление ГТД и доставка документов до ГТС Как было От 1 до нескольких дней Поиск информации 15 минут От 5 до 20 минут Передача E- документа до ЕАИС Несколько секунд От 3 часов до 30 дней

9 Импортёр / Экспортёр / Таможенный брокер / Представитель / иные заинтересованные лица Безбумажная таможня Авиакомпании Страховые компании Региональная система информационного обмена или трансграничная безбумажная торговля Государственные органы и другие контролирующие органы ЕО Уровень 5: Региональная система информационного обмена Зоны беспошлинной торговли Администрация аэропорта, ж / д ст и т. д. Операторы терминалов Трейдеры Банки Поставщики логистических услуг Уровень 1: Безбумажная таможня Уровень 2: Интеграция с другими госорганами и обмен электронными разрешениями с системой безбумажной таможни Уровень 3: Электронный документооборот в рамках ( воздушных, морских, ж. д.) портовых сообществ Уровень 4: Интегрированная национальная логистическая платформа, в которой трейдеры и поставщики логистических услуг обмениваются информацией Этапы развития « единого окна » Интернет

Следующие шаги : Упрощение процедур торговли Интеграция информационных систем « Единого окна » и Таможни Обмен данными для проведения таможенного оформления Повысить статус электронных документов и подготовить почву для перехода к электронному документообороту Общий справочник по нетарифным мерам регулирования

Следующие шаги : Упрощение процедур торговли Проведение реинжиниринга бизнес - процессов 11 органов Проведение анализа бизнес - процессов Реинжиниринг бизнес - процессов и изменение регламентов деятельности Разработка и внедрение упрощенных и прозрачных ценовых схем за услуги 11 органов

Следующие шаги : Упрощение процедур торговли Внедрение системы управления рисками в таможне Выработка и утверждение оптимальной структуры Управления рисками и таможни в целом на основе процессного менеджмента Повышение потенциала персонала через обучение и инструктаж Внедрение международных стандартов по управлению рисками

Пробелы в упрощении процедур торговли Неактивная позиция Правительства при решении проблем реализации принципов « Единого окна » Сопротивление изменениям в органах, регулирующих внешнюю торговлю Отсутствие закона об электронной торговле ( на основе UNCITRAL) Дорогие услуги электронно - цифровой подписи ( не унифицированные ЭЦП )

СОДЕЙСТВИЕ ЭКСПОРТУ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Содействие экспорту Разработана Стратегия развития экспорта КР на среднесрочный период гг. Министерство экономики КР Международный торговый центр UNCTAD/WTO 3 фазы консультаций ( в том числе в регионах ) и более 400 участников 6 приоритетных секторов и 4 кросс - сектора Двусторонние переговоры с донорами и партнерами по развитию На утверждении в Правительстве КР

Следующие шаги по Стратегии развития экспорта Создание Экспертной группы по Стратегии развития экспорта ( мониторинг и координация ) в Совете по инвестициям и предпринимательству при Правительстве КР Реализация планов мероприятий по 10 приоритетным направлениям до 2017 года : Фрукты и овощи Молочная продукция Мясная продукция Текстиль и швейная отрасль Бутилированная вода Туризм Торговое финансирование Инфраструктура качества Упрощение процедур торговли Торговая информация и продвижение

Следующие шаги по Стратегии развития экспорта Создание организации продвижения экспорта ГП « Центр « единого окна » в сфере внешней торговли » при Министерстве экономики КР Международный торговый центр UNCTAD/WTO Подготовлена концепция и проект Постановления Правительства КР На стадии внесения на утверждение в Правительство КР

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !