1 Об итогах государственной итоговой аттестации обучающихся в формате ЕГЭ в 2013 году и совершенствовании технологии проведения ЕГЭ в 2014 году Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области Шарая Е.Г., начальник сектора итоговой аттестации обучающихся 25 октября 2013 г.

ПРОБЛЕМЫ ЕГЭ-2013 Технологические (КИМ в сети Интернет до начала экзаменов, досрочники, видеосюжеты, мобильные телефоны) КИМ (варианты ТОМ=варианты основной волны, не по часовым поясам) Социальные сети Оценка губернаторов Судебная практика по нарушениям проведения ЕГЭ (отмена решений ГЭК) Нарушение объективности ЕГЭ 2

2 094 нарушения установленного Порядка проведения ЕГЭ (в 1,5 раза больше, чем в 2012 году) Наибольшее количество нарушений (более тысячи) - обнаружение и (или) использование средств связи и электронно-вычислительной техники Увеличилось количество выявленных нарушений в части соблюдения установленных требований по допуску и нахождению уполномоченных лиц в ППЭ, нарушения автоматизированного распределения участников по ППЭ и аудиториям, подготовки аудиторий к экзамену, оборудования штаба ППЭ, размещения сопровождающих лиц в ППЭ Ленинградская область - 15 нарушений (6+9) Мониторинг правоприменительной практики Ч. 4 ст Кодекса Российской Федерации 3

В 61 субъекте Российской Федерации составлено протоколов об административных правонарушениях в части умышленного искажения результатов государственной (итоговой) аттестации 220 протоколов – в отношении должностных лиц 815 протоколов – в отношении физических лиц На момент подачи данных мировыми судами субъектов Российской Федерации наложено 535 штрафов на сумму 3 млн. 628 тыс. рублей. Ленинградская область – подготовлено 6 протоколов - подписано 2 протокола - судебное заседание - 1 Мониторинг правоприменительной практики Ч. 4 ст Кодекса Российской Федерации 4

Детальный анализ проведения ЕГЭ в 2013 году. Определены источники «утечки» КИМ. Смена руководителей учреждений. Создан Ситуационный центр при Рособрнадзоре. Опубликован список должностных лиц-нарушителей ЕГЭ. Проведено обсуждение с регионами и экспертами. ЧТО СДЕЛАНО УТВЕРЖДЕН ПЛАН-ГРАФИК ПОДГОТОВКИ К ЕГЭ 2014 г. 5

На сайте Рособрнадзора списки руководителей органов управления образованием федерального и муниципального уровней списки руководителей ППЭ, в которых зафиксированы нарушения при проведении ЕГЭ в 2013 году, списки руководителей общеобразовательных организаций, в которых зафиксированы нарушения при проведении ЕГЭ в 2013 году 6

Ленинградская область Нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 года 36 «Об утверждении Правил формирования и ведения ФИС обеспечения проведения ЕГЭ и приема граждан в образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования и РИС обеспечения проведения ЕГЭ» в части регистрации участников ЕГЭ, Порядка проведения ЕГЭ и Порядка проведения ГВЭ в части приема заявлений участников ГИА 7 Ошибка регистрации в муниципальной БД или БД ОУ Справка ГВЭ не подтверждена Всеволожский район МОУ «Янинская СОШ» МОБУ «Бугровская СОШ» МОБУ «СОШ 6» г. Всеволожска ВПЛ – 4 чел. Волховский район МОБУ «Волховская СОШ 3» МОБУ «Волховская СОШ 5» Волховский район ВПЛ – 1 чел. Выборгский район МБОУ «СОШ пос. Советский» - 2 чел. Тихвинский район МОУ «Лицей 7» г. Тихвин Лужский район МОУ «Вечерняя (см) ОШ» г.Сосновый Бор ВПЛ – 1 чел.

Ленинградская область Нарушение п. 28 Порядка проведения ЕГЭ по допуску к пересдаче ЕГЭ по объективным (уважительным) причинам Нарушение п. 26 Порядка проведения ЕГЭ по информированию участников ЕГЭ о результатах ЕГЭ 8

Ленинградская область Нарушение п.п Порядка проведения ЕГЭ по подаче апелляции о несогласии с результатом ЕГЭ СОШ 3 г.Тосно СОШ 4 г.Тосно Кировская гимназия Кингисеппская гимназия Лицей 8 г.Тихвин Лицей 8 г. Сосновый Бор Волховская СОШ 5 Лицей 1 г. Всеволожска – отказ по 2 заявлениям Колтушская СОШ СОШ 4 г. Луги Веревская СОШ Дружногорская СОШ Гатчинская СОШ 4 Гатчинская СОШ 9 - три раза подавалось 1 заявление Коммунарская СОШ 2 Коммунарская СОШ 3 – два раза подавалось 1 заявление 9

Ленинградская область Нарушение п.37 Порядка проведения ЕГЭ МОУ «Сланцевская средняя общеобразовательная школа 1» МОУ «Ново-Девяткинская средняя общеобразовательная школа» МОУ «Средняя общеобразовательная школа 6» г. Луга МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 1 - школа отечественной культуры» г. Выборга МБОУ «Гатчинская средняя общеобразовательная школа 9 с углублённым изучением отдельных предметов» МБОУ «Пригородная вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» (2) МОУ «Лицей 8» г. Тихвина МОБУ «Волховская средняя общеобразовательная школа 7» МОБУ «Волховская средняя общеобразовательная школа 6» МОБУ «Алексинская средняя общеобразовательная школа» МБОУ «Средняя общеобразовательная школа 3» г. Сосновый Бор МОУ «Киришская средняя общеобразовательная школа 7» 10

В целях пресечения нарушений, допускаемых участниками ЕГЭ и лицами, привлекаемыми к проведению ЕГЭ, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, провести мероприятия: по профилактике недопущения нарушений законодательства в области образования в части проведения государственной итоговой аттестации, в том числе в форме ЕГЭ; по отбору, подготовке (обучению) и аккредитации лиц в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в том числе при рассмотрении апелляций; по неукоснительному применению мер дисциплинарного и административного воздействия при выявлении нарушений порядка проведения ЕГЭ. Задачи при подготовке и проведению ЕГЭ

ОБЪЕКТИВНЫЙ ЕГЭ без существенных изменений процедуры для ученика ЕГЭ

Направления совершенствования нормативного правового обеспечения ЕГЭ: 13 Информационное сопровождение ЕГЭ Технологическое сопровождение ЕГЭ Организация ЕГЭ Нарушения и санкции

Ст. 59, ч. 9 ст. 47, ч. 1-4 ст. 70 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ФЗ Правила формирования и ведения ФИС ГИА и приема и РИС ГИА (Постановление Правительства Российской Федерации от ) Порядок проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования (приказ МОН РФ, доработан по итогам ЕГЭ-2013, прошел правовую экспертизу) Порядок аккредитации общественных наблюдателей (Приказ МОН РФ от ) Проект изменений в Порядок проведения ЕГЭ (проходит правовую экспертизу) Порядок разработки КИМ для ГИА-11 (приказ Рособрнадзора, доработан по итогам ЕГЭ-2013, направлен на согласование в МОН РФ) Нормативные правовые акты ЕГЭ

Изменение порядка проведения ЕГЭ (запрет на наличие мобильных телефонов; отмена результатов в регионе, ППЭ, аудиториях; согласование и отзыв председателей ГЭК и др.). Замена показателя ЕГЭ для оценки эффективности деятельности губернаторов (письмо в Минрегион России). Методические рекомендации по процедуре ЕГЭ от Рособрнадзора. Работа с Верховным судом по правоприменительной практике. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ 15

Увеличение количества КИМ, по часовым поясам. Федеральные инспектора. Федеральные общественные наблюдатели. Сокращение количества ППЭ и требования к ППЭ, аттестация ППЭ. Досмотр участников ЕГЭ сотрудниками полиции на наличие мобильных телефонов. Закрытие сайтов и социальных групп. Перекрестная проверка работ. Печать КИМ в ППЭ, доставка КИМ за сутки до экзамена. Система видеонаблюдения в ППЭ (в т.ч. on-line на досрочном этапе). ОРГАНИЗАЦИОННОЕ 16

Организация ЕГЭ Председатели ГЭК Члены ГЭК Председатели ПК Члены ПК, направляемые для работы в ФПК Общественные наблюдатели 17 Утверждение на федеральном уровне Согласование на федеральном уровне Представление на федеральный уровень

Информационное сопровождение ЕГЭ 18 Памятка для родителей (на родительском собрании, февраль-апрель) -согласие на обработку персональных данных детей; -информирование под роспись о порядке проведения ЕГЭ; -ознакомление с порядком детей. Памятка для детей (на консультациях за день до экзамена или в день экзамена) -информирование под роспись о порядке проведения ЕГЭ (сдается в день экзамена организаторам на входе в ППЭ); -конверт с формой для замечаний и предложений (сдается организаторам в аудитории вне зависимости от заполнения).

Дополнительные «сервисы» ЕГЭ 19 Подача заявления на регистрацию -лично; -родителями (законными представителями); -иными лицами на основе доверенности (актуально для иностранных граждан, военнослужащих). Возможности ИКТ -информирование о результатах ЕГЭ; -просмотр экзаменационной работы; -подача апелляции о несогласии с результатом ЕГЭ.

Технологическое сопровождение ЕГЭ Поставка КИМ 2014 На бумаге или в электронном виде 20 Поставка КИМ На бумаге 2.В электронном виде только для ТОМ С ФЦТ согласовывается: График доставки, вид носителя, место доставки, место хранения Для электронного носителя – время и способ передачи ключа расшифровки За 1 день до экзамена (накануне экзамена ) !!!

Планируемая система доставки КИМ в ППЭ в Ленинградской области в 2014 г. 21 ППЭМ 1 зоны ГБУ ЛО ИЦОКО 1 зона Всеволожский Гатчинский Киришский Кировский Ломоносовский Лужский Приозерский Сосновый Бор Тосненский ППЭМ 2 зоны Тихвинский - Волховский, Бокситогорский ППЭМ 2 зоны Подпорожский - Лодейнопольский ППЭМ 2 зоны Выборгский ППЭМ 2 зоны Кингисеппский - Волосовский, Сланцевский

Меры по повышению информационной безопасности при обеспечении ЭМ Защита КИМ 2. Мониторинг КИМ в интернет в период проведения ЕГЭ 3. Увеличение количества вариантов КИМ 4. Локализация вариантов КИМ по регионам 5. Доставка ЭМ в регионы за 1 сутки 6. Печать КИМ в ППЭ

Печать КИМ в аудиториях ППЭ Досрочный период ЕГЭ 2014 г. 23 Цель проекта Минимизировать угрозы информационной безопасности при обеспечении КИМ Задачи проекта: исключить возможность распространения в открытом виде заданий КИМ ЕГЭ до начала проведения экзамена, сократить время между открытием КИМ и началом экзамена, сделать процедуру открытия КИМ публичной, разработать решение, ориентированное на удобство использования на местах с учетом специфики регионов. Концепция: КИМ распространяются в электронном виде, защищенные с использованием сертифицированных средств шифрования. КИМ печатаются в аудиториях ППЭ в присутствии участников ЕГЭ перед началом экзамена. Распечатанные КИМ комплектуются в аудитории с ИК и выдаются участникам.

Оптимизация сети ППЭ 24 Оптимизация сети – это формирование сети ППЭ, удовлетворяющих технологическим, техническим, организационным требованиям: НЕУКОСНИТЕЛЬНОЕ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОРГАНИЗАЦИИ ППЭ сокращение количества ППЭ, оснащение системой видеонаблюдения, обеспечение необходимыми средствами защиты информации, организация защищенного канала связи, оснащение необходимым оборудованием для печати экзаменационных материалов в аудиториях, для передачи бланков ответов в электронном виде, обучение кадров ППЭ, культура ведения информационных ресурсов

Оптимизация сети ППЭ в Ленинградской области в 2014 году 25 сокращение количества ППЭ с 103 до 45 за счет реструктуризации сети, оснащение системой видеонаблюдения, обеспечение необходимыми средствами защиты информации, организация защищенного канала связи, оснащение необходимым оборудованием обучение кадров ППЭ

Видеонаблюдение на ЕГЭ 26 Единый Web-портал 2 камеры Спутник Медь Оптика 7 территориально распределенных центров хранения и обработки видео- информации Интернет

Основные задачи видеонаблюдение в ППЭ Формирование регламентирующей документации 2. Определение технических требований к системе 3. Доработка портала для трансляции ЕГЭ 4. Доработка ПО для программно-аппаратных комплексов (ПАК) 5. Настройка, доставка и монтаж ПАК 6. Обследование и настройка каналов связи ППЭ и РЦОИ 7. Монтаж ЛВС 8. Организация сервисной/технической поддержки 9. Организация единого номера технической поддержки … 10. Обучение сотрудников ППЭ и РЦОИ 11. Проведение видеотрансляции в период ЕГЭ 12. Организация работы с архивом данных

Нарушения и санкции в ППЭ в 2014 году 28 ЗАПРЕТ -наличие средства связи, электронно- вычислительной техники, фото, аудио и видеоаппаратуры, справочных материалов, письменных заметок и иных средств хранения и передачи информации -вынос из аудиторий и ППЭ экзаменационных материалов на бумажном или электронном носителях, их фотографирование -оказание содействия участникам ЕГЭ, в том числе передача им указанных выше средств и материалов

Схема допуска в ППЭ 29 КПП1 Участники ЕГЭ проходят через «рамку» металлодетектора. Если сигнал есть – сотрудник полиции предлагает выложить металлические вещи. Если участник ЕГЭ отказывается – он не допускается к экзамену Организатор: -проверяет паспорт, пропуск, наличие участника ЕГЭ в списках распределения; -забирает подписанную участником ЕГЭ памятку; -напоминает о необходимости сдачи средств связи и лишних вещей сопровождающим; -информирует о том, что следующая проверка будет производиться с использованием металлодетектора сотрудником полиции. КПП2

Удаления, аннулирования и пересдачи Удаление членом ГЭК за нарушение Аннулирование при нарушении организатором или иным лицом (в т.ч. неустановленным) Аннулирование за нарушение (в т.ч. выявленное при перепроверке) 30 Без права пересдачи в текущем году С правом пересдачи Все решения об утверждении, изменении или аннулировании результатов ЕГЭ принимает председатель ГЭК единолично В случае остановки экзамена членом ГЭК (по согласованию с председателем ГЭК) в отдельных аудиториях или во всем ППЭ

ОТКРЫТИЕ БАНКА ЗАДАНИЙ Разработано … 2002 Разрабатывается на 2014 по 14 предметам НА 2014 ГОД - 40 ТЫС. ЗАДАНИЙ ЕГЭ В ОТКРЫТОМ ДОСТУПЕ ГИА-9: Полное открытие банка заданий и формирование КИМ в регионах 31

РАБОТА С ЭКСПЕРТАМИ 32

Широкая PR-кампания. Детальное разъяснение процедуры проведения экзамена для учеников, родителей и организаторов (социальные видеоролики, методические рекомендации). Привлечение гражданского общества к участию в общественном наблюдении за проведением ЕГЭ. Семинары, «круглые» столы. Подготовка экспертов, общественных наблюдателей, организаторов. ИНФОРМАЦИОННОЕ 33

Нет части «А» Базовый и профильный уровни Введение портфолио Формирование КИМ в пунктах проведения экзамена Введение устной части Открытие банка заданий Сдача ЕГЭ в течение года ЕГЭ Обсуждаемые вопросы Совершенствование ЕГЭ, Совет по ОСОКО 34

35 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!