Закон новых возможностей Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года

РейтингПонятиеЧастота упоминания 1ОБУЧЕНИЕ158 2РАЗВИТИЕ (развивающий)88 3СОЦИАЛИЗАЦИЯ (социальный)83 4ИНДИВИДУАЛИЗАЦИЯ (индивидуальный)61 5ЛИЧНОСТЬ (личностный)27 Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации Утвержден Президентом РФ 21 декабря 2012 года 26 декабря 2012 года 29 декабря 2012 года Текст Федерального закона содержит 760 частей, представленных в 110 статьях, которые объединены в 15 глав. 5 ключевых понятий : Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2013 года* С 1 января 2014 года вступают в силу пункты 3 и 6 части 1 статьи 8, а также пункт 1 части 1 статьи 9. Со дня официального опубликования настоящего Федерального закона вступает в силу часть 6 статьи 108. Федеральный закон 273 – ФЗ от г. Статья 111

Глава 1. Общие положения; Глава 2. Система образования; Глава 3. Лица, осуществляющие образовательную деятельность; Глава 4. Обучающиеся и их родители (законные представители); Глава 5. Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность; Глава 6. Основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений; Глава 7. Общее образование; Глава 8. Профессиональное образование; Глава 9. Профессиональное обучение; Глава 10. Дополнительное образование; Глава 11. Особенности реализации некоторых видов образовательных программ и получения образования отдельными категориями обучающихся; Глава 12. Управление системой образования. Государственная регламентация образовательной деятельности; Глава 13. Экономическая деятельность и финансовое обеспечение в сфере образования; Глава 14. Международное сотрудничество в сфере образования; Глава 15. Заключительные положения. НАВИГАЦИЯ ПО ГЛАВАМ ЗАКОНА

Цель законопроекта обеспечение комплексной модернизации законодательства РФ в области образования, направленной на: приведение его в соответствие с новыми общественными отношениями, возникающими в сфере образования; повышение эффективности механизма правового регулирования; создание правовых условий для обновления и развития российской системы образования в соответствии с современными запросами человека, общества и государства, потребностями развития инновационной экономики, международными обязательствами РФ в сфере образования.

Принципы, используемые в законопроекте: 1)признание приоритетности сферы образования; 2) обеспечение права каждого на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; 3) гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, свободного развития личности; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения закона, прав и свобод личности, патриотизма, бережного отношения к природе и окружающей среде; 4) единство федерального образовательного пространства; защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства; 5) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; 6) свобода в образовании, включая право выбора форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования согласно склонностям и потребностям человека; 7) обеспечение права на образование на протяжении всей жизни в соответствии с потребностями личности; адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.

8) автономия образовательных организаций, академические права и свободы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; информационная открытость и публичная отчётность образовательных организаций; 9) демократический, государственно-общественный характер управления образованием; обеспечение права работников, обучающихся и их родителей (законных представителей) на участие в управлении образовательной организацией; 10) сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования; 11) внедрение в образовательную практику новых форм и освоение образовательных программ, образовательных технологий, форм и методов обучения; 12) закрепление условий и порядка ведения экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования; 13) закрепление правового статуса обучающихся, педагогических работников.

Новшества вносятся в: Структуру системы образования Статус субъектов образовательной деятельности Принципы регулирования сферы образования Понятийно-терминологический аппарат

Структура системы образования (ст.10) ФГОС и ФГТ, образовательные стандарты и образовательные программы различных вида, уровня и направленности Организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей Федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов РФ, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования Организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования Объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования

Дошкольное образование Начальное общее образование Основное общее образование Среднее общее образование Среднее профессиональное образование: подготовка квалифицированных рабочих или служащих; подготовка специалистов среднего звена Высшее образование -бакалавриат Высшее образование-магистратура, подготовка специалиста Высшее образование- подготовка кадров высшей квалификации: научно-педагогических кадров(аспирантура, адъюнктура), ординатура, ассистентура-стажировка Изменение структуры системы образования Введены как самостоятельные уровни образования Вводится два вида программ СПО НПО включено в систему СПО Общедоступные прием, если численность поступающих больше количества мест, то прием осуществляется на основе результатов освоения поступающими обр.программы основного общего или среднего общего образования Введен третий уровень высшего образования

Федеральные государственные образовательные стандарты. Федеральные государственные требования (ст.11) ФГОС и ФГТ обеспечивают: ФГОС включают в себя требования к: Единство образовательного пространства РФ Преемственность основных образовательных программ К условиям реализации ООП К результатам освоения ООП ФГОС устанавливаются сроки получения общего образования и профессионального образования с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий обучающихся Вариативность содержания ОП соответствующего уровня образования, возможность формирования ОП различного уровня сложности и направленности с учетом образовательных потребностей и способностей обучающихся В целях обеспечения реализации права на образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливаются ФГОС образования указанных лиц или включаются специальные требования Государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства образовательных требований к условиям реализации основных ОП и результатам их освоения Структуре основных ОП (соотношение обязательной части ООП и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему

Формы получения образования и формы обучения Глава 2 Федеральный закон 273 – ФЗ от г. Статья 17 «В Российской Федерации образование может быть получено : 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования)". Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме. «Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность". «Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения". «Обучающимся предоставляются академические права на: 1) выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения восемнадцати лет;» (ст.34, ч.1, п.1) Для образования на основе электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в образовательных организациях должны быть созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательнойсреды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы и др. технологические средства.

Устав образовательной организации 1)Информация, предусмотренная законодательством РФ 2)Тип образовательной организации 3)Учредитель образовательной организации 4)Виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности 5)Структура и компетенция органов управления образовательной организации, порядок их формирования, сроки полномочий

Статус участников образовательного процесса совокупность прав, свобод, трудовых прав, социальных гарантий, компенсаций, ограничений, обязанностей, ответственности, которые устанавливаются законодательством РФ и субъекта РФ

Обучающиеся статус Академически е права Охрана здоровья Дисциплинарная ответственность обязанности Защита прав. урегулировани е споров Меры социальной поддержки * Организацию охраны здоровья осуществляет ОО *организацию первичной мед.помощи осуществляют органы здравоохранения * Порядок устанавливается ФОИВ *с основного общего образования : замечание, выговор, отчисление с 15 лет с учетом мнения родителей, согласия КДН для детей-сирот + согласие органов опеки и попечительства * комиссия по урегулированию споров ОО *входят обучающиеся, родители Н/Л, работники *порядок создания и работы комиссии утверждается локальным актом ОО * комиссия по урегулированию споров ОО *входят обучающиеся, родители Н/Л, работники *порядок создания и работы комиссии утверждается локальным актом ОО *стипендии *обеспечение учебниками(ОО бесплатно) *питанием ОО *транспортом(учреди тель) *общежитие *образовательный кредит *переход с платного обучения на бесплатное в порядке установленном ФОИВ

Родители ПРАВА Обязанности Выбор формы получения образования и формы обучения Дать ребенку образование в семье Защищать права и законные интересы обучающегося Принимать участие в управлении организацией, осуществляющей ОД Обеспечить получение детьми общего образования Соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей ОД Присутствовать при обследовании детей ПМПК Уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации Получать информацию о всех видах планируемых обследований

Дошкольное образование Разделение на образовательные услуги и услуги по присмотру и уходу Дошкольное образование Присмотр и уход бюджет субъекта + бюджет муниципал итета Бюджет + средства семей Софинансирование по аналогии с общим образованием Ограничения родительской платы Повышение ресурсного обеспечени я дошкольног о образовани я

Управление образовательной организацией Глава 3 Федеральный закон 273 – ФЗ от г. Статья 26 « В образовательной организации формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся общее собрание (конференция) работников образовательной организации (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования - общее собрание (конференция) работников и обучающихся образовательной организации), Педагогический совет (в образовательной организации высшего образования - ученый совет), а также могут формироваться попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организации". «советы обучающихся (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования - студенческие советы), советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы…)» Новый Закон утверждает право всех участников образовательных отношений принимать участие в управлении организацией,осуществляющей образовательную деятельность. Эта возможность предоставлена обучающимся, родителям, сотрудниками администрации (руководителям) организации. Мнение всех участников учитывается «при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников» (ст.30, ч.3)

Промежуточная аттестация обучающихся Глава 6 Федеральный закон 273 – ФЗ от г. Статья 58 « Освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией". «Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточнойаттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью ". «Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшиев установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану". Образовательная организация в праве проводить промежуточную аттестацию. По результатам освоения образовательной программы обучающиеся получают возможность пройти повторное обучение или перейти на обучение по адаптированнымпрограммам. Отчисление на уровне общего образования по академической задолженности не разрешено. Лицам с ограниченными возможностями здоровья, не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам,выдается свидетельство об обучении.

«Лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно". (ст.34, ч.2, п.3) Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования Глава 4 Федеральный закон 273 – ФЗ от г. Статья 34 Для всех обучающихся, выбравших формы семейного образования и самообразования и лиц, не получавших общее образование гарантировано право бесплатно пройти аттестацию в образовательной организации.

Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования Глава 4 Федеральный закон 273 – ФЗ от г. Статья 34 «Под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информациии обеспечивающих ее обработку информационных технологий,технических средств, а также информационно- Телекоммуникационны хсетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников». «Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационны хсетей при опосредованном(на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников». «Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы,средства обучения и воспитания». (ст.35, ч.1) Для образования на основе электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в образовательных организациях должны быть созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательнойсреды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы и др. технологические средства.

Договор об образовании Глава 6 Федеральный закон 273 – ФЗ от г. Статья 54 «Договор об образовании заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); 2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. «В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения)". «Сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" на дату заключения договора". «В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты..". «Основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг указываются в договоре". Договор об образовании – ключевой документ, в котором родителям (законным представителям) или обучающимся должна быть в достаточном объеме представлена достоверная информация о предоставляемых услугах. Сведения об образовательной деятельности, включенные в договор, должны быть также представлены на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

« Сетевая форма реализации образовательных программ (далее - сетевая форма) обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций". «В реализации образовательных программ с использованием сетевой формы наряду с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, также могут участвовать научные организации, медицинские организации, организации культуры, физкультурно- спортивные и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения учебной и производственной практики и осуществления иных видов учебной деятельности, предусмотренных соответствующей образовательной программой". Сетевая форма реализации образовательных программ Глава 2 Федеральный закон 273 – ФЗ от г. Статья 15 Сетевая форма реализации образовательных программ организуется на основании договора между организациями. Организации, заключившие договор, совместно утверждают образовательные программы.