Концепция программы энергосбережения Краснодарского края на гг.

Содержание 2 1. Важнейшие особенности и проблематика энергообеспечения региона 2. Оценка потенциала энергосбережения региона на основе анализа структуры топливно-энергетического баланса Краснодарского края. 3. Базовые показатели оценки энергетической эффективности на территории Краснодарского края на 2010 – 2015 гг. 4. Приоритетные направления повышения энергетической эффективности на территории Краснодарского края на 2010 – 2015 гг.

Контуры законодательного поля энергосбережения 3 Указ Президента РФ 889 от г. «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности Российской экономики»; Перечень поручений Президента Российской Федерации от Пр-1802 ГС по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 2 июля 2009 г.; Указ Президента РФ от г.«Об оценке деятельности губернаторов и глав местного самоуправления в области энергосбережения» Федеральный закон 261-ФЗ от г «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности Российской Федерации» «Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 г.», утвержденные Распоряжением Правительства РФ 1-р от г.; Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» Указы и поручения Президента РФ Федеральные Законы Подзаконные акты и распоряжения Правительства Региональное законодательство об энегосбережении

Региональные особенности Краснодарского края 4 Краснодарский край является одним из самых населенных субъектов Российской Федерации и характеризуется чрезвычайно разнообразными природно-климатическими, рельефными условиями. Главные промышленные центры края – Краснодар, Новороссийск, Армавир, Туапсе, Тихорецк, Ейск, Кропоткин, Белоречье

Особенности расселения населения и структура жилого фонда 5 Население края составляет свыше 5,1 млн. чел. и проживает в значительном числе небольших населенных пунктов, средняя плотность населения составляет 66,6 чел/кв. км. 51 % населения (2,6 млн. человек) проживает в населенных пунктах численностью до 35 тыс. человек. Доля жилой площади многоквартирных домов составляет в крае всего 38 % суммарной площади жилого фонда. Потребление электроэнергии в крае в последние годы растет на 5-6 % в год в значительной степени за счет бытового потребления.

6 п/п Особенности энергообеспечения Краснодарского края Последствия и доминирующие факторы 1 Высокая плотность населения в сочетании с распредёленностью проживания Высокая доля децентрализованного теплоснабжения 2 Энергозависимость Краснодарского края от поставок топлива и электроэнергии Ограничение для реализации стратегических программ развития отраслей региона (туризм, транспорт) Значительная энергоемкость ВРП 3 Большое разнообразие природно-климатических условий и обусловленных этим типов (по численности населения, структуре экономики) муниципальных образований Существенные отличия муниципальных программ энергоресурсосбережения 4 Дефицит электроэнергии и электрической мощности (в южной части края) Необходимость сооружения дополнительных генерирующих мощностей 5 Летний пик потребления энергоресурсов и воды, обусловленный существенным притоком населения в курортной зоне Необходимость наличия пиковых мощностей 6 Наличие на территории края значительного количества санаторно-курортных и медицинских учреждений с недопустимостью перебоев в энергоснабжении (электроэнергии и горячей воды) Необходимость резервирования энергоисточников 7 Реализация на территории края крупного федерального проекта зимней Олимпиады 2014 года с созданием комплекса энергообеспечения олимпийских объектов и агломерации г. Сочи Необходимость согласования проектов модернизации электро- и теплоэнергетического хозяйства муниципальных образований и Олимпийских программ 8 Курортно-туристское назначение значительной доли территории региона Высокие требования к экологической чистоте энергоисточников

Особенности структуры энергетического баланса края 7 В регион завозится 19,4 млн. т у.т. топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), что составляет 73 % общего потребления ТЭР Краснодарским краем. В их состав входят 14,8 млн. т у.т. природного газа и 4,6 млн. т у.т. (13,8 млрд. кВт*час) электроэнергии. Их стоимость в 2009 году - 42,2 млрд. руб./год в 2009 году, что составляет 7 % ВРП 2009 года. Эта особенность региона оказывает существенное влияние на уровень энергоемкости региона: по статистическим данным энергоемкость Краснодарского края составляет 25 кг у.т./1000 руб. По результатам предварительных расчетов, проведенных в рамках данной работы, энергоемкость 2009 года составила 42,4 кг у.т./1000 руб.

Особенности структуры энергетического баланса края 8 В 2009 году в Краснодарском крае потреблено 19,2 млрд. кВт*ч электроэнергии, из которых только 6,6 млрд. кВт*ч (~37%) произведено энергоисточниками на территории края; потребление газа составило свыше 13 млрд. куб. м, из которых только 1 млрд. куб. м газа произведен на территории края.

Особенности структуры энергетического баланса края 9 Вид топлива Объем потребления, тыс. т у.т./год Структура потребления, % Доля импорта Уголь115,50%н/д Нефть и нефтепродукты 5 061,5 19%н/д Природный газ ,7 61% 93 % Сжиженный углеродный газ296,11% Газ, как вторичный энергоресурс 162,71%0 % Прочие твердые виды топлива (в т.ч. брикеты, кокс, дрова) 55,20%н/д Прочие виды нефтепродуктов109,30%н/д Электроэнергия (импорт) 4 596,7 17%65 % Итого: ,5 100 % Согласно статистическим данным суммарное потребление топливно-энергетических ресурсов на территории Краснодарского края составляет весьма значительную величину – около 26,4 млн. т.у.т. в год. Основными видами ТЭР, потребляемыми регионом, являются: газ – 61 %, нефть и нефтепродукты – 19 %, электроэнергия – 17 %

Важнейшая проблематика энергообеспечения края 10 Реализация важнейших задач превращения Краснодарского края в опорный форпост для формирования «зоны роста» на Юге России, развития транспортных коридоров, сельского хозяйства и рекреационного комплекса [1], обозначенных в Концепции развития Краснодарского края, наталкивается на серьезные ограничения по надежному и бесперебойному энергообеспечению. [1] Важнейшая проблематика энергообеспечения территории края складывается из трех аспектов: энергозависимость; износ основных фондов (до 70 % в электроэнергетике, 62 % в тепловом хозяйств, % в воде); отсутствие резервов энергетических мощностей для реализации перспективных программ развития отраслей экономики края. При этом необходимо иметь в виду, что строительство новых генерирующих мощностей в рамках подготовки к Олимпиаде-2014 решает проблему энергодецифита лишь в локальной зоне агломерации г. Сочи на время проведения Олимпийских игр, а после их завершения ставит перед энергетиками задачу загрузки построенных энергоблоков на Сочинской и Адлерской ТЭЦ для обеспечения их проектной эффективности. [1] [1] Необходимая проектная мощность для реализации инвестиционных проектов согласно стратегии развития курортного хозяйства края, составляет свыше МВт, 206 тыс. м 3 /сут воды.

ПоказателиЭнергоисточникиРаспределительные сетиПотребители энергоресурсов Удельные расходы энергорес урсов В среднем по краю В эл =343,3 г/кВт*ч, В т =153 кг/Гкал, в т.ч.: Краснодарская ТЭЦ В эл =382,5 г/кВт*ч, В т =151,4 кг/Гкал Сочинская ТЭЦ В эл =268,4 г/кВт*ч, Крымская ГТЭЦ В эл =442,3 г/кВт*ч Суммарные потери электроэнергии в распределительных сетях – 18,3 % (высокое напряжение – 3,93 %, среднее – 5,68 %, низкое – 18,56 %). Удельный расход на транспорт воды в сетях водоснабжения 1,1 кВт*ч/м 3 Потенциал энергосбережения в отдельных системах теплоснабжения (Краснодар, Новороссийск, Сочи) достигает %. Удельный расход электроэнергии населением кВт*ч/чел. В целом потребление энергоресурсов населением на бытовые нужды – 1,24 т у.т./год. Оценка ситуации в секторе Нехватка источников электроэнергии в регионе, обуславливающая значительный энергодефицит (около 65% по электроэнергии). Износ теплоисточников – 62%. Высокая доля населения, проживающего в поселках и небольших городах (зонах децентрализованного теплоэнергоснабжения). Высокий износ оборудования подстанций и распределительных сетей низкого напряжения. Потери в сетях высокого и среднего напряжения в пределах нормативов, в сетях низкого напряжения – свыше 15 %. Износ теплотрасс – 68%. Потери и неучтенные расходы воды растут и достигли 29,5 % (2008 г.), в отдельных МО – до 40 %. Удельный расход тепловой энергии на отопление в пересчете на градусо- сутки кДж/м 2 *ГСОП – превышает среднероссийские показатели на 35 % (нормативы на %). Удельное потребление электроэнергии ниже среднего по стране на 10 %. Водопотребление населением в пределах нормы ( л/сутки). Существенное потребление газа населением (4,1 млрд. м 3 ) (20% - пищеприготовление, 80% - отопление) Направление повышен ия эффектив ности в секторах Развитие инфраструктуры в секторах централизованного энергоснабжения. Оптимизация систем теплоснабжения городов с перекладкой изношенных участков и закрытием мелких котельных. Модернизация распределительных электрических сетей низкого напряжения Модернизация жилых зданий и объектов бюджетной сферы, замена осветительных приборов на более энергоэффективные (автономные). Использование НВИЭ в отоплении и горячем водоснабжении в небольших поселениях. Активное применение возобновляемых источников энергии в децентрализованном секторе.

Структура потенциала энергосбережения 12 [1] [1] Данный показатель для средней полосы РФ составляет 1 т у.т./чел. Так, потенциал энергосбережения на энергоисточниках составляет в среднем 10 – 20 %, на отдельных энергоисточниках – до 35%. Высокий износ основного оборудования сетевого хозяйства приводит к значительным потерям воды и теплоносителя – до 40 % по отдельным муниципальным образованиям. Густонаселенность края и распределенность населения по территории региона приводит к достаточно высокому для данных климатических условий удельному расходу топлива населением - около 1,24 т у.т./чел. Основная доля приходится на потребление газа - 64 %, 21% - электричество, 13 % - тепло из централизованных источников [1]. При этом удельное потребление электроэнергии населением ниже среднего по стране на 10 %, а водопотребление - в пределах нормы ( л/сутки). [1] Таким образом, основной потенциал энергосбережения при потреблении энергоресурсов населением сконцентрирован в теплоснабжении.

13 Алгоритм и этапы работы над программой Этап 1 Этап 2 Этап 3 Май 2010Май – июнь 2010Июнь июль 2010

14 Структура краевой целевой программы «Энергосбережение в Краснодарском крае на гг.» Развитие возобновляе- мых источников энергии Энергосбереже -ние при потреблении энергоресур- сов Энергосбереже- ние при транспорте энергоресур- сов Энергосбере- жение на источниках Блок управления и мониторинга Пропаганда энергосбере- жения Энергосбереже- ние в жилом фонде Энергосбережение на муниципальных предприятиях Энергосбережен ие на предприятиях социальной сферы Энергетичес- кая паспортизация и энергетичес- кое обследование Разработка нормативно- правовой базы

Структура ВРП края и отраслевые приоритеты энергосбережения 15 Основными сферами деятельности Краснодарского края, формирующими ВРП региона, являются: сельское хозяйство - 12,9 %, строительство – 14,7 %, торговля – 15 %, обрабатывающие производства – 15,7 %, транспорт и связь – 15,9 %, прочие – 21,8%, к которым относится туризм и сфера обслуживания. Таким образом, основной задачей энергосбережения и формирования эффективной энергетики является создание условий для развития территории, в первую очередь для развития шести ведущих секторов экономики края. Доля производства и распределения энергоресурсов в ВРП региона занимает всего 2,5 %, что составляет 15,6 млрд. руб. Стоимость импортируемых газа и электроэнергии составляет 42,2 млрд. руб.

Приоритеты краевой программы энергосбережения 16

Общие показатели программы энергосбережения 17 Показатель Ед. изм. Объем экономии по годам Суммарная экономия электрической энергии млн. кВт ч Суммарная экономия тепловой энергии млн. Гкал 0,652,524,756,59,4 Сокращение потреб- ляемой мощности МВт Суммарная экономия воды млн. м 3 6,623,642,754,771,1 Суммарная экономия природного газа млн. м 3 0,160,540,91,42,9

Особенности муниципальных программ 18 Численность населения в МО Число МО такого типа Доля населения этих МО в краевом Приоритетные секторы энергосбережения до тыс. чел.51 % Бытовое потребление газа населением 35 – 65 тыс. чел % Применение возобновляемых источников энергии свыше 65 тыс. чел 533 % Системы теплоснабжения населения Высокая распределённость населения по территории края предопределяет значительное число небольших поселений, в которых проживает практически половина жителей. Около 16 % населения проживает в городах тыс.чел и 33 % - в 5 самых крупных городах края. Анализ показал, что помимо традиционных секторов ответственности муниципалитета (жилье, бюджетная сфера, муниципальные предприятия), потенциал энергосбережения в этих разных типах муниципальных образований сосредоточен в различных сегментах энергообеспечения.

Прогнозные показатели удельного потребления и энергоемкости ВРП

20 Показатели оценки эффективности (Указ 579 от г.) Текущее значение Перспективное значение Показатели оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ Энергоемкость валового регионального продукта 35 – 42,2 кг у.т./1000 р. 25 кг у.т./1000 р. Доля энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребленных на территории Краснодарского края. н/д % Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, произведенных на территории Краснодарского края. н/д4,5 % Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 м 2 общей площади и (или) на 1 чел.) 770 кВт*ч/чел, 0,129 Гкал/кв.м. Нормативное потребление тепла, воды и газа Доля расходов консолидированного бюджета Краснодарского края на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в общем объеме расходов консолидированного бюджета края. н/дДо 5 % Показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных районов Доля энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района. н/д95 % Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 м 2 общей площади и (или) на 1 чел.) н/д Нормативное потребление тепла, воды и газа Удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями (из расчета на 1 м 2 общей площади и (или) на 1 чел.) н/д Нормативное потребление воды, электрической и тепловой энергии