1 Тема 1 Конституционное право – ведущая отрасль права (2 час.)

2 Вопросы темы Центральное место конституционного права в российской правовой системе и влияние конституционного права на другие отрасли права. Центральное место конституционного права в российской правовой системе и влияние конституционного права на другие отрасли права. Предмет конституционного права России. Предмет конституционного права России. Особенности норм конституционного права и конституционно-правовых отношений. Особенности норм конституционного права и конституционно-правовых отношений. Субъекты конституционно-правовых отношений. Субъекты конституционно-правовых отношений. Конституционное законодательство. Конституционное законодательство. Наука конституционного права. Основные этапы развития конституционного (государственного) права. Наука конституционного права. Основные этапы развития конституционного (государственного) права.

3 Почему важно изучать КПР? Базовые принципы всех отраслей права находятся в и изучаются в конституционном праве Базовые принципы всех отраслей права находятся в и изучаются в конституционном праве КПР дает широту правового взгляда КПР дает широту правового взгляда Юрист, не понимающий логику построения государственного механизма, механизма публичной власти, не может хорошо решать отраслевые юридические проблемы и находить правильный выход из ситуации Юрист, не понимающий логику построения государственного механизма, механизма публичной власти, не может хорошо решать отраслевые юридические проблемы и находить правильный выход из ситуации

4 Конституционное право применяется в разных значениях 1. Как собственно отрасль права 2. Как наука 3. Как учебная дисциплина

5 Предмет КПР (в обобщенном виде) Общественные отношения, существующие в связи и по поводу основ организации и функционирования публичной власти в Российской Федерации, а также взаимодействия государства с обществом и личностью

6 Предмет КПР как отрасли права Основные характеристики Конституции РФ Основные характеристики Конституции РФ Основные характеристики России как государства Основные характеристики России как государства Основы правового положения личности Основы правового положения личности Принципы формирования публичной власти, ее система и основные функции Принципы формирования публичной власти, ее система и основные функции Государственное устройство (территориальная организация и основная компетенция разных частей государства) Государственное устройство (территориальная организация и основная компетенция разных частей государства) Основы компетенции важнейших институтов, осуществляющих государственную и муниципальную власть Основы компетенции важнейших институтов, осуществляющих государственную и муниципальную власть

7 Конституционно-правовые отношения 1. Общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права 2. Общественные отношения в сфере организации и функционирования органов публичной власти в Российской Федерации, а также их взаимодействия с обществом и личностью

8 Субъекты конституционно- правовых отношений 1.Народ, население субъектов РФ, жители муниципальных образований, коренные малочисленные народы 2.Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования 3.Органы публичной власти 4.Лица, занимающие государственные и муниципальные должности 5.Граждане РФ 6.Иностранцы и лица без гражданства 7.Общественные объединения

9 Конституционно-правовые нормы (КПН) По форме закрепления различаются : конституционные нормы (в Конституции РФ, конституциях/уставах субъектов РФ, уставах муниципальных образований) конституционные нормы (в Конституции РФ, конституциях/уставах субъектов РФ, уставах муниципальных образований) международно-правовые нормы (в международно-правовых актах и международных договорах РФ) международно-правовые нормы (в международно-правовых актах и международных договорах РФ) законодательные нормы (в федеральных законах и законах субъектов РФ) законодательные нормы (в федеральных законах и законах субъектов РФ) КПН, содержащиеся в указах Президента РФ КПН, содержащиеся в указах Президента РФ КПН, содержащиеся в решениях Конституционного Суда РФ КПН, содержащиеся в решениях Конституционного Суда РФ КПН, содержащиеся в нормативно-правовых актах субъектов РФ КПН, содержащиеся в нормативно-правовых актах субъектов РФ КПН, содержащиеся в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления КПН, содержащиеся в нормативно-правовых актах органов местного самоуправления

10 Виды КПН По характеру предписаний: Управомочивающие (дозволяющие) Управомочивающие (дозволяющие) Обязывающие Обязывающие Запрещающие Запрещающие По степени альтернативности: Императивные Диспозитивные

11 Особенности КПН Обилие норм-принципов, норм-деклараций Обилие норм-принципов, норм-деклараций Некоторые нормы международного права являются КПН Некоторые нормы международного права являются КПН Трудность отграничения КПН от норм иных отраслей права Трудность отграничения КПН от норм иных отраслей права Многие КПН не имеют санкций либо имеют политические санкции Многие КПН не имеют санкций либо имеют политические санкции Иногда присутствуют в решениях КС РФ Иногда присутствуют в решениях КС РФ Как правило, защищаются судом и Президентом РФ Как правило, защищаются судом и Президентом РФ

12 Наука конституционного права Зарубежные теоретики конституционного права Дюги, Дюверже, Еллинек, Орландо и др.

13 Наука конституционного права-2 Добольшевистские и эмигрантские конституционалисты : Новгородцев, Петражицкий, Лазаревский, Елистратов, Ковалевский, А.С.Алексеев, Гессен, Кокошкин, Ильин, Магазинер, Котляревский, Коркунов, Чичерин

14 Наука конституционного права-3 Видные государствоведы советского периода Рейснер, Уманский, Лепешкин, Венгеров, Барабашев, Мишин, Фарбер, Матузов, Воеводин, Златопольский, Нерсесянц, Топорнин, Керимов, Ким, Гулиев, Мамут

15 Наука конституционного права-4 Конституционалисты нынешнего (переходного) периода Авакьян, Кутафин, Автономов, Кикоть, Безуглов, Баглай, Страшун, Бондарь, Эбзеев

16 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!