Проект мониторинга хода реализации Программ комплексного социально-экономического развития муниципальных районов Межведомственный совет по вопросам взаимодействия и оказания методической помощи органам местного самоуправления 27 мая 2008 года

2 Основной принцип Программы - комплексное развитие территории муниципального образования (пространственное согласование интересов всех хозяйствующих субъектов) Принятие и выполнение Программы осуществляется на основании реализации Федерального Закона от г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Мониторинг программ организуется на основании: п.5 Распоряжения Правительства Республики Карелия от 25 января 2008 года 40р-П п.4 Протокола 11 от оперативного совещания Правительства Республики Карелия (о ходе выполнения Программ Калевальского, Муезерского, Лоухского, Беломорского и Пудожского муниципальных районов) др.

3 Мониторинг хода реализации Программ - это организованная и постоянно действующая система сбора и анализа данных, выявления проблем и определения путей (мер, мероприятий) их решения. Основные требования к мониторингу Программ: Системность Структурированность Завершенность (наличие обоснований, выводов)

4 Цели и задачи мониторинга Программ Создание информационной основы для принятия управленческих решений в сфере экономики муниципальных образований. формирование информационных баз данных показателей и перечня организационных мероприятий по реализации отдельных направлений развития; отслеживание тенденций развития; оценка реализации мероприятий и проектов с точки зрения произведенных затрат и полученных результатов; разработка системы административных мер по оказанию содействия экономическому развитию муниципальных образований.

5 Проблемы создания мониторинга Программ отсутствие у органов местного самоуправления «готовой» информации о ходе реализации основных направлений программ; формирование устойчивой обратной связи с участниками системы мониторинга Программ – хозяйствующими субъектами муниципального образования.

6 Участники построения системы мониторинга программ Администрация муниципального образования; Глава муниципального образования; Представительный орган муниципального образования; Финансовое управление; Руководители предприятий и организаций.

7 Этапы мониторинга программ Ежегодно в срок до 20 марта органы местного самоуправления представляют в Минэкономразвития РК доклад Главы муниципального района о ходе реализации программы и перечень достигнутых показателей социально-экономического развития. При наличии незначительных отклонений от запланированных показателей по каждому направлению представляется обоснование. В случае невыполнения запланированных показателей и мероприятий представляется обоснование, а также перечень дополнительных мер и мероприятий по развитию данного направления, проводится корректировка запланированных показателей до года. Минэкономразвития РК направляет полученные от органов местного самоуправления материалы на согласование в органы исполнительной власти, курируемые отдельные вопросы экономического развития муниципальных образований. Органы исполнительной власти рассматривают доклады о реализации программ на предмет их соответствия заявленным в программах целям, задачам и планируемым показателям.

8 Этапы мониторинга программ Главы Администраций муниципальных районов готовят доклады о результатах реализации муниципальных программ в отчетном году. Министерство экономического развития Республики Карелия ежегодно в срок до 1 июля готовит и представляет в Правительство Республики Карелия отчет о ходе реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований Республики Карелия. В случае несоответствия результатов выполнения программы заявленным в программах целям, задачам и планируемым показателям, Министерство экономического развития Республики Карелия организует заседание Межведомственного совета по вопросам взаимодействия и оказания методической помощи органам местного самоуправления на котором разрабатываются предложения по корректировке муниципальной программы и рекомендации органам местного самоуправления по укреплению экономической основы местного самоуправления.

9 Показатели, ед. измерения 2007 год 2008 год2009 год2010 год2011 год Темп роста 2011 г. / 2007г. фактоценкафактпрогнозфактпрогнозфактпрогнозфактпрогнозфакт Основные направления развития муниципальных образований: 1. Развитие лесопромышленного комплекса 2. Развитие горнопромышленного комплекса 3. Развитие туризма 4. Развитие торговли и малого бизнеса 5. Развитие сельского хозяйства 6. Развитие систем жизнеобеспечения (ЖКХ) 7. Социальное развитие Структура отчетной таблицы:

10 Предложения в систему показателей поступили от следующих органов исполнительной власти РК Министерство финансов РК Министерство строительства РК Министерство образования РК Министерство здравоохранения и социального развития РК Государственный Комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Государственный Комитет Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов

11 Основные показатели мониторинга реализации программ комплексного социально-экономического развития по основным направлениям п/п Перечень показателейЕд. измерения 1.Вывозка древесины тыс.куб.м 2. Деловая древесинатыс.куб.м 3.Пиломатериалытыс.куб.м 4.Инвестиции в основной капитал млн. руб. 5. Число новых производств / реконструкция, модернизация ед. 6.Число новых рабочих мест ед. 7. Количество мер и мероприятий, принятых органами местного самоуправления ед. Развитие лесопромышленного комплекса

12 Основные показатели мониторинга реализации программ комплексного социально-экономического развития по основным направлениям Развитие лесопромышленного комплекса Медвежьегорского муниципального района Показатели ед. изме- рения 2006 год факт 2007 год оценка 2008 год прогноз 2009 год прогноз 2010 год прогноз 2011 год прогноз Темп роста 2011г./ 2006г. Вывозка древесины тыс. куб.м 330,3363,0378,0383,0401,0416,0125,9 Пиломатериалы тыс. куб.м 73,4122,0170,0200,0 272,5 Щепа технологическая тыс. куб.м 47,263,268,8 145,8 Древесно- стружечные плиты тыс. куб.м усл ,0

13 Основные показатели мониторинга реализации программ комплексного социально-экономического развития по основным направлениям п/п Перечень показателейЕд. измерения 1.Блочный камень тыс.куб.м 2. Щебень и гравийтыс.куб.м 3.Инвестиции в основной капиталмлн. руб. 4. Число новых производств / реконструкция, модернизация ед. 5.Число новых рабочих местед. 6. Количество мер и мероприятий, принятых органами местного самоуправления ед. Развитие горнопромышленного комплекса

14 Основные показатели мониторинга реализации программ комплексного социально-экономического развития по основным направлениям Развитие горнопромышленного комплекса Медвежьегорского муниципального района Показатели ед. изме- рения 2006 год факт 2007 год оценка 2008 год прогноз 2009 год прогноз 2010 год прогноз 2011 год прогноз Темп роста 2011г./ 2006г. Щебень и гравий тыс. куб.м 717, ,6 Шунгиттыс. т182, ,9

15 Основные показатели мониторинга реализации программ комплексного социально-экономического развития по основным направлениям п/п Перечень показателейЕд. измерения 1.Молоко тонн 2. Овощитонн 3.Мясотонн 4.Инвестиции в основной капиталмлн. руб. 5. Число новых производств / реконструкция, модернизация ед. 6.Число новых рабочих местед. 7. Количество мер и мероприятий, принятых органами местного самоуправления ед. Развитие сельского хозяйства

16 Основные показатели мониторинга реализации программ комплексного социально-экономического развития по основным направлениям Развитие сельского хозяйства Медвежьегорского муниципального района Показатели ед. изме- рения 2006 год факт 2007 год оценка 2008 год прогноз 2009 год прогноз 2010 год прогноз 2011 год прогноз Темп роста 2011г./ 2006г. Валовой надой молока тонн6118,86680,66815,27200,57550,57776,5127,1 Поголовье скота – КРС в т.ч. коров голов ,8 118,2 Производство картофеля тонн4699, ,6 Овощитонн248, ,2270,3278,0112,1 Мясо (в живом весе) тонн353,3361, ,5 391,9110,9

17 Основные показатели мониторинга реализации программ комплексного социально-экономического развития по основным направлениям п/п Перечень показателейЕд. измерения 1.Создание новых средств размещения туристов ед. 2. Инвестиции в основной капиталмлн. руб. 3.Число новых рабочих местед. 4. Количество мер и мероприятий, принятых органами местного самоуправления ед. Развитие туризма

18 Основные показатели мониторинга реализации программ комплексного социально-экономического развития по основным направлениям п/п Перечень показателейЕд. измерения 1.Оборот розничной торговли млн.руб. 2. Количество малых предприятийед. 3.Количество индивидуальных предпринимателей ед. 4.Численность занятых в малых предприятиях тыс.чел. 5.Численность занятых у индивидуальных предпринимателейтыс.чел. 6. Объем реализации платных услуг населению крупными и средними предприятиями тыс.руб. 7.в т.ч. объем реализации бытовых услуг населениютыс. руб. 8. Количество мер и мероприятий, принятых органами местного самоуправления ед. Развитие торговли и малого бизнеса

19 Основные показатели мониторинга реализации программ комплексного социально-экономического развития по основным направлениям Развитие малого и среднего бизнеса Медвежьегорского муниципального района Показатели ед. изме- рения 2006 год факт 2007 год оценка 2008 год прогноз 2009 год прогноз 2010 год прогноз 2011 год прогноз Темп роста 2011г./ 2006г. Количество малых предприятий единиц ,1 Количество занятых на малых предприятиях тыс. человек 3,89 3,903,913,943,95101,5 Доля занятых на малых предприятиях тыс. человек 29,0 100,0

20 Основные показатели мониторинга реализации программ комплексного социально-экономического развития по основным направлениям п/п Перечень показателейЕд. измерения 1.Ввод жилья в эксплуатацию тыс. кв. м 2. Площадь ветхого аварийного жилого фондатыс. кв. м. 3.Объем ремонтных работ автомобильных дорог км. 4.Объем инвестиций в объекты инфраструктурымлн. руб. 5. Доля собственных расходов местного бюджета капитального характера в общем объеме расходов бюджета (без учета целевых средств) % 6. Количество мер и мероприятий, принятых органами местного самоуправления ед. Развитие систем жизнеобеспечения, инфраструктуры

21 Основные показатели мониторинга реализации программ комплексного социально-экономического развития по основным направлениям Развитие строительства Медвежьегорского муниципального района Показатели ед. изме- рения 2006 год факт 2007 год оценка 2008 год прогноз 2009 год прогноз 2010 год прогноз 2011 год прогноз Темп роста 2011г./ 2006г. Ввод в действие общей площади жилых домов тыс. куб.м ,3

22 Основные показатели мониторинга реализации программ комплексного социально-экономического развития по основным направлениям п/п Перечень показателейЕд. измерения 1. Естественный прирост населения чел. 2. Численность нуждающихся в социальной поддержке чел. 3. Объем инвестиций в объекты социальной сферымлн. руб. 4. Средняя заработная плата руб. 5. Уровень безработицы% 6. Количество мер и мероприятий, принятых органами местного самоуправления ед. Социальное развитие

23 Основные показатели мониторинга реализации программ комплексного социально-экономического развития по основным направлениям Основные показатели по Медвежьегорскому муниципальному району Показатели ед. изме- рения 2005 год факт 2006 год факт 2007 год прогноз 2008 год прогноз 2009 год прогноз 2010 год прогноз 2011 год прогноз 2011 год в % к 2006 году Численность занятых экономической деятельностью тыс. чел. 14,713,413,613,713,813,914,0104,8 Средняя заработная плата руб ,1 Средняя заработная плата по крупным и средним предприятиям руб ,2 Уровень зарегистрированной безработицы %4,84,03,52,72,01,00,6- 3,4

24 Основные показатели мониторинга реализации программ комплексного социально-экономического развития по основным направлениям п/п Перечень показателейЕд. измерения 1. Удельный вес в источниках финансирования Программы средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий % 2. Собственные доходы местного бюджета, в том числе - налоговые доходы, - неналоговые платежи тыс. руб. 3. Темпы роста собственных доходов местного бюджета, в том числе - налоговых доходов, - неналоговых платежей % Финансовые показатели

25 Основные показатели мониторинга реализации программ комплексного социально-экономического развития по основным направлениям Основные показатели по Медвежьегорскому муниципальному району Показатели ед. изме- рения 2005 год факт 2006 год факт 2007 год прогноз 2008 год прогноз 2009 год прогноз 2010 год прогноз 2011 год прогноз 2011 год в % к 2006 году Налоговые поступления в местный бюджет по основным видам налогов млн. руб. 53,884,5101,1112,2124,5139,5152,280,1