Основные направления и задачи на 2005 год по осуществлению структурной реформы на железнодорожном транспорте Доклад вице-президента ОАО «РЖД» А.Г.Беловой

1 Приоритетные направления деятельности ОАО «РЖД» в 2005 г. в сфере реформирования и корпоративного развития Совершенствование нормативно-правовой базы железнодорожного транспорта Создание механизма формирования перевозчиков, отвечающих требованиям законодательства Формирование условий для развития конкуренции на железнодорожном транспорте – в сфере перевозок грузов и пассажиров – в сфере ремонта подвижного состава Организационное обособление видов деятельности ОАО «РЖД» и создание ДЗО на базе имущества филиалов Реализация мероприятий по созданию условий для привлечения инвестиций Совершенствование системы корпоративного управления Развитие корпоративной информатизации Реализация рыночного потенциала ОАО «РЖД» путем диверсификации деятельности и создания инновационных ДЗО ВНЕШНИЕВНУТРЕННИЕ

2 1. Постановление Правительства РФ о внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 18 мая 2001 г. 384 «О Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте» 2. Проработка возможности использования механизмов государственно-частного партнерства, в том числе концессий, на железнодорожном транспорте 3. Постановление Правительства РФ об определении порядка приобретения, содержания и эксплуатации специальных вагонов для перевозок осужденных и перевозок лиц, содержащихся под стражей 4. Постановление Правительства РФ о порядке примыкания к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего и необщего пользования, а также порядке закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, и железнодорожных станций. 5. Постановление Правительства РФ о развитии конкуренции в сфере грузовых железнодорожных перевозок, основах правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава и их взаимодействия с перевозчиками 6. Постановление Правительства РФ о введении раздельного учета доходов, затрат и результатов финансово-хозяйственной деятельности по видам деятельности железнодорожного транспорта 7. Постановление Правительства РФ об определении порядка возмещения потерь в доходах владельца инфраструктуры и перевозчика, возникших в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте общего пользования 8. Постановление Правительства РФ об определении порядка компенсации организациям железнодорожного транспорта убытков или потерь в доходах, возникших при осуществлении отдельных видов перевозок 9. Постановление Правительства РФ о порядке и условиях пользования находящимися в федеральной собственности земельными участками, предоставленными для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта 10. Постановление Правительства РФ об установлении и использовании полос отвода и охранных зон железных дорог 11. Постановление Правительства РФ об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности 12. Постановление Правительства Российской Федерации об утверждении Правил организации и осуществления специальных железнодорожных перевозок (закрытый документ) 13. Постановление Правительства РФ об утверждении перечня специальных грузов, которые должны сопровождаться и охраняться подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, подразделениями внутренних войск федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел и иными уполномоченными подразделениями 14. Постановление Правительства РФ об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте 15. Постановление Правительства Российской Федерации о ценообразовании на железнодорожном транспорте Российской Федерации Нормативные правовые акты, необходимые для реализации структурной реформы

3 Требования к перевозчику В соответствии с законодательством перевозчик должен удовлетворять следующим требованиям: иметь подвижной состав; иметь все необходимые лицензии; иметь квалифицированных работников; заключить договор на оказание услуг локомотивной тяги, если перевозчик не имеет локомотивов; заключить договор на оказание услуг по использованию инфраструктуры.

4 Нормативные документы, необходимые для становления перевозчиков и развития конкуренции Постановление Правительства РФ об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте Договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования Порядок и типовой договор на оказание услуг локомотивной тяги Временный порядок выпуска и обращения локомотивов на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД» поездов, сформированных из собственных (арендованных) грузовых вагонов и локомотивов Порядок и типовой договор на выполнение работ по техническому обслуживанию и деповскому ремонту грузовых вагонов собственности сторонних организаций в пути следования и на начально-конечных станциях Порядок и типовой договор на капитальный ремонт вагонов собственности сторонних организаций на заводах ОАО «РЖД», включая снабжение их запасными частями Порядок и типовой договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и деповскому ремонту тягового подвижного состава собственности сторонних организаций, а также обслуживанию локомотивных бригад, не принадлежащих ОАО «РЖД»

5 Нормативные документы, необходимые для становления перевозчиков и развития конкуренции (продолжение) Обеспечение возможности участия сторонних организаций в инвестициях в ремонтную базу ОАО «РЖД» Порядок оформления накладной на перевозку груза с использованием в пути следования локомотивов различной формы собственности, порядок оплаты такой перевозки Новый раздел Прейскуранта 10-01, уточняющий размер локомотивной составляющей тарифов за перевозки грузов железнодорожным транспортом. Определение стоимости локомотива-часа маневровой работы и локомотиво- километра поездного локомотива с разбивкой по категориям и весовым нормам поездов, другим существенным признакам, при оказании услуг локомотивной тяги и маневровой работы Сводный классификатор услуг по использованию инфраструктуры с расчетными диапазонами расценок на единицу выполняемой работы или методиками расчетов Единая информационная система для пользователей услугами инфраструктуры железнодорожного транспорта с организацией терминалов и общедоступного вэб-сайта Порядок гарантийного страхования ответственности перевозчиков грузов и пассажиров перед третьими лицами на весь период действия договора на использование инфраструктуры

6 Депо остаются в собственности ОАО «РЖД». Компании собственники подвижного состава участвуют в инвестициях путем участия в договорных отношениях в различных формах. ВЧД Мураши Горьк. ж.д. ВЧД Армавир С.-Кав. ж.д. ВЧД Морозовская С.-Кав. ж.д. ВЧД Арчеда Прив. ж.д. ВЧД Абдулино Кбш. ж.д. ВЧД Ишим Сверд. ж.д. ВЧД Кизел Сверд. ж.д. ВЧД Верещагино Сверд. ж.д. ВЧД Хилок Збк. ж.д. Депо, переходящие в управление к компаниям - собственникам подвижного состава путем продажи на конкурсной основе. Вполне возможны также такие варианты, как аренда с последующим переходом в собственность, аренда с инвестированием. ВЧД Красный Холм Горьк. ж.д. ВЧД Ржев Окт. ж.д. предприятие по ремонту ПС Бурея Збк. ж.д. Депо, на базе которых будут созданы дочерние общества, контрольный пакет остается у ОАО «РЖД». Инвестиционный процесс осуществляется соучредителями. ВЧД Ховрино Окт. ж.д. ВЧД Казинка Ю.-Вост. ж.д. предприятия по ремонту ПС Тольятти Кбш. ж.д. Смышляевка Кбш. ж.д. Привлечение инвестиций и формирование рынка ремонта грузового подвижного состава I группа II группа III группа В собственности 2463 организаций, не входящих в систему ОАО «РЖД», находится 229 тысяч грузовых вагонов (36,5% вагонного парка) ГРУППЫ ВАГОНОРЕМОНТНЫХ ДЕПО ПО ВАРИАНТАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ (ПИЛОТНЫЕ ПРОЕКТЫ):

7 ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Рассмотрение концепции создания ДЗО Рассмотрение пакета документов по созданию ДЗО Правление ОАО «РЖД» Совет директоров ОАО «РЖД» Правление ОАО «РЖД» Совет директоров ОАО «РЖД» Производство и капитальный ремонт путевой техники 20 февраля26 марта27 августа8 декабря Производство электротехнической продукции 4 марта18 августа27 ноября Специализированные перевозки («Рефсервис») 23 марта8 августа Специализированные перевозки («Трансконтейнер») 14 мая8 августа Научно-исследовательская и проектно- конструкторская деятельность 2 марта8 декабря Капитальное строительство и проектно- изыскательские работы 29 мая8 октября Капитальный ремонт грузовых вагонов 24 июня8 октября Торговля, общественное питание и рабочее снабжение 31 августа8 декабря Капитальный ремонт пассажирских вагонов и моторвагонного состава 27 октября Пригородные пассажирские компании Дальневосточная ж.д. – 29 ноября, Московская ж.д. – 29 ноября, Красноярская ж.д. – 15 декабря, Свердловская ж.д. – 15 декабря, Западно-Сибирская ж.д. -15 декабря Реализация плана создания дочерних обществ на базе имущества филиалов ОАО «РЖД» в 2004 году

8 Предварительный план-график начала хозяйственной деятельности дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД» на 2005 год Виды деятельности Начало хозяйственной деятельности ДЗО Производство и капитальный ремонт путевой техники I квартал 2005 г. Производство электротехнической продукции I квартал 2005 г. Капитальное строительство и проектно- изыскательские работы III квартал 2005 г. Капитальный ремонт грузовых вагонов и производство запасных частей для них III квартал 2005 г. Специализированные перевозки («Рефсервис») IV квартал 2005 г. Специализированные перевозки («Трансконтейнер») IV квартал 2005 г. Научно-исследовательская и проектно- конструкторская деятельность IV квартал 2005 г. Торговля, общественное питание и рабочее снабжение IV квартал 2005 г. Капитальный ремонт пассажирских вагонов и электроподвижного состава и производство запасных частей для них IV квартал 2005 г. Пригородные перевозки Сроки создания пригородных пассажирских компаний – по мере решения субъектами РФ вопроса компенсации убыточности

9 Совершенствование системы корпоративного управления ОАО «РЖД» Базовой целью построения механизма корпоративного управления дочерними и зависимыми обществами ОАО «РЖД» является сохранение активов государства, переданных в уставный капитал компании.

10 Совершенствование системы корпоративного управления ОАО «РЖД» Важнейшие документы, разработанные в 2004 г. в целях создания системы корпоративного управления ДЗО ОАО «РЖД» : Порядок участия представителей открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в работе органов управления хозяйственных обществ, акциями (долями) которых владеет открытое акционерное общество «Российские железные дороги» Типовые документы дочерних и зависимых обществ открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (типовой устав открытого акционерного общества; типовые положения: о порядке подготовки и проведения общего собрания акционеров, о совете директоров, о ревизионной комиссии открытого акционерного общества) Порядок корпоративного управления открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» хозяйственными обществами, акциями (долями) которых владеет открытое акционерное общество «Российские железные дороги» Регламент предоставления ОАО «РЖД» отчетности и документов дочерними и зависимыми обществами Распоряжение о мероприятиях по переходу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к корпоративным методам управления ДЗО Типовая форма трудового договора с единоличным исполнительным органом ДЗО Типовое положение о вознаграждении членов советов директоров дочерних и зависимых обществ открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Типовое положение о вознаграждении членов ревизионных комиссий дочерних и зависимых обществ открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

11 Информатизация корпоративного управления Современные информационные технологии являются фундаментом системы корпоративного управления ОАО «РЖД».

12 Информационные технологии как фундамент корпоративного управления Основные задачи корпоративной информатизации ОАО «РЖД» на 2005 год 1.Переход Программы информатизации ОАО «РЖД» на проектные принципы построения и управления 2.Разработка и внедрение стандартов унификации и интеграции технологического, программного и аппаратного обеспечения автоматизированных систем управления ОАО «РЖД» 3.Создание единого реестра всех использующихся и проектируемых автоматизированных информационных систем 4.Интеграция автоматизированных информационных систем, используемых различными департаментами и структурными подразделениями ОАО «РЖД»

13 Информационные технологии как фундамент корпоративного управления

14 Механизмы развития ДЗО ОАО «РЖД» Заимствования на рынке капиталов: –облигационные займы –банковские кредиты –вексельные займы Листинг акций ДЗО на фондовых биржах Внедрение международных стандартов качества (например, ISO 9000) Переход на международные стандарты финансовой отчетности Прохождение процедуры присвоение корпоративного рейтинга Повышение квалификации персонала

15 Облигационный заем как механизм развития ДЗО Решаемые задачи Достигаемые цели Привлечение долгосрочных финансовых ресурсов Формирование кредитной истории Формирование положительного имиджа ДЗО Выстраивание доверительных отношений с широким кругом инвесторов Ликвидный вторичный рынок ценных бумаг ДЗО Повышение квалификации управленческого персонала Присвоение корпоративного рейтинга Увеличение рыночной стоимости ДЗО Увеличение капитализации ДЗО Реализация пакета акций по более высокой цене

16 Реализация рыночного потенциала ОАО «РЖД» Формирование прообраза ОАО «РЖД» как рыночно ориентированной корпорации на среднесрочную и долгосрочную перспективу Анализ рыночных возможностей и перспектив развития ОАО «РЖД» на перспективных сегментах рынка Разработка Программы реализации рыночного потенциала ОАО «РЖД» Создание на перспективных целевых сегментах рынка дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД» по упрощенному Порядку и их дальнейшее целенаправленное развитие

17 Прообраз будущего компании «РЖД»

18 Матрица рыночных возможностей ОАО «РЖД»

19 Некоторые высокодоходные инициативные проекты Рослогистика Транснефтепродукт ТрансЭнерго ТрансРеклама ТрансКурорт Инициативные проекты

20 Основные задачи по реализации корпоративного строительства и корпоративного управления на 2005 год 1. Принятие нормативной правовой базы, необходимой для реализации структурной реформы на железнодорожном транспорте 2. Создание условий для становления перевозчиков и развития конкуренции 3. Привлечение инвестиций и формирование рынка ремонта грузового подвижного состава 4. Продолжение корпоративного строительства, в том числе создание ДЗО, нацеленных на повышение корпоративной доходности 5. Совершенствование системы корпоративного управления 6. Дальнейшее развитие системы корпоративной информатизации