МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ОЦЕНКИ НЕНАБЛЮДАЕМОЙ ЭКОНОМИКИ: ПОПЫТКА УНИФИКАЦИИ Я.Д. Ширяева

Ненаблюдаемая экономика (ННЭ) ННЭ - экономическая деятельность, не наблюдаемая прямыми статистическими методами. ННЭ - экономическая деятельность, не наблюдаемая прямыми статистическими методами. Досчеты на ННЭ осуществляются в рамках СНС Досчеты на ННЭ осуществляются в рамках СНС Международный стандарт измерения ННЭ - «Руководство по измерению ненаблюдаемой экономики» (2002 г.) Международный стандарт измерения ННЭ - «Руководство по измерению ненаблюдаемой экономики» (2002 г.)

Ненаблюдаемая экономика (ННЭ) - экономика ненаблюдаемая по статистическим причинам (отсутствие ответов от респондентов, устаревших регистров, единицы не занесены в регистр или не обследованы); - ненаблюдаемая по экономическим причинам (занижение в отчетах оборота, прибыли; единицы сознательно не зарегистрированы); - неформальный сектор (отсутствие регистрации, занижение отчетности); - незаконная деятельность; - другие виды недоохвата.

Терминология При описании явлений ННЭ также применяли следующие термины: При описании явлений ННЭ также применяли следующие термины: альтернативная экономика, альтернативная экономика, скрываемая, скрываемая, скрытая, скрытая, сумеречная, сумеречная, теневая, теневая, невидимая, невидимая, автономная, автономная, черная, черная, наличная, наличная, тайная, тайная, незаконная, незаконная, параллельная, параллельная, неофициальная и пр. неофициальная и пр. Недостатки: Недостатки: эти термины не беспристрастны; эти термины не беспристрастны; у разных авторов эти термины имеют разное значение. у разных авторов эти термины имеют разное значение.

Макромодельные методы и их недостатки Макромодельные методы оценки ННЭ: Макромодельные методы оценки ННЭ: монетарные методы: монетарные методы: метод операций Фейге (Feige), метод операций Фейге (Feige), метод налично-депозитного соотношения Гутмана (Gutmann), метод налично-депозитного соотношения Гутмана (Gutmann), метод спроса на наличные деньги Танзи (Tanzi) и их модификации; метод спроса на наличные деньги Танзи (Tanzi) и их модификации; методы глобальных индикаторов: метод потребления электроэнергии, предложенный Кауфманом и Калибердой; методы глобальных индикаторов: метод потребления электроэнергии, предложенный Кауфманом и Калибердой; метод скрытой переменной Фрея и Века и др. метод скрытой переменной Фрея и Века и др. Макромодельные методы не пригодны при разработке национальных счетов. Недостатки макромодельных методов: Недостатки макромодельных методов: дают глобальную оценку без разбивки по видам деятельности; дают глобальную оценку без разбивки по видам деятельности; в их основе лежат чрезмерно упрощенные предположения; в их основе лежат чрезмерно упрощенные предположения; результаты расчетов не являются стабильными и изменение исходных данных зачастую приводит к существенно различающимся оценкам; результаты расчетов не являются стабильными и изменение исходных данных зачастую приводит к существенно различающимся оценкам; разные модели дают сильно отличающиеся результаты и пр. разные модели дают сильно отличающиеся результаты и пр.

Типы ненаблюдаемой экономики (Табличная основа Евростата N1–N7) N1 – Производители, преднамеренно незарегистрированные – скрытые (подпольные) N1 – Производители, преднамеренно незарегистрированные – скрытые (подпольные) незарегистрированные физические лица, оказывающие различные услуги (напр., репетиторские услуги, ремонт и т.п.); незарегистрированные физические лица, оказывающие различные услуги (напр., репетиторские услуги, ремонт и т.п.); N2 – Производители, преднамеренно незарегистрированные – незаконные (нелегальные) N2 – Производители, преднамеренно незарегистрированные – незаконные (нелегальные) нелегальное производство, продажа, импорт и экспорт наркотиков, оружия; организация и содержание притонов для занятия проституцией, незаконное распространение порнографических материалов; N3 – Производители, которые не обязаны регистрироваться N3 – Производители, которые не обязаны регистрироваться производство товаров для собственного потребления или строительные работы, производимые силами членов домохозяйства в своей квартире (ремонт), на даче и пр.; производство товаров для собственного потребления или строительные работы, производимые силами членов домохозяйства в своей квартире (ремонт), на даче и пр.; N4 – Предприятия (юридические лица) необследованные N4 – Предприятия (юридические лица) необследованные перечень необследованных официальными статистическими службами юридических лиц различен в разных странах, и зависит от законодательства;

Типы ненаблюдаемой экономики (Табличная основа Евростата N1–N7) N5 – Зарегистрированные, но необследованные предприниматели N5 – Зарегистрированные, но необследованные предприниматели зарегистрированные предприниматели могут быть не включены в регистр предприятий и/или исключены из статистических обследований; N6 – Предприятия, намеренно искажающие данные N6 – Предприятия, намеренно искажающие данные неправильные отчеты предоставляются предприятиями с целью занижения уплачиваемых налогов. N7 – Прочие статистические недостатки N7а – не все требуемые данные отражаются N7а – не все требуемые данные отражаются напр., зарплата в натуре, неофициальные платежи за услуги: чаевые и др. N7b – отсутствие ответа, неправильный подсчет N7b – отсутствие ответа, неправильный подсчет

Табличная основа Евростата N1–N7 Вся экономическая деятельность всех производителей Охвачены статистическим обследованием Не обследованОбследован Не зарегистрированЗарегистрирован Предна- меренно незареги- стрирован N1 Не обя- зан ре- гистри- ровать- ся N3 Нелега- льный произво- дитель N2 Юр. лицо N4 Пред- прини- матель N5 Иска- жение данных N6 Прочие статис- тические недо- статки N7 Зарегистрирован ? ДаНет Да Теневая экономика Нелегальный

Обследование ЕЭК ООН по страновой практике измерения объема ННЭ Обследование ЕЭК ООН по страновой практике измерения объема ННЭ Обследование ЕЭК ООН по страновой практике измерения объема ННЭ 1991 г. - 9 стран 1991 г. - 9 стран гг стран гг стран гг стран, в том числе: гг стран, в том числе: стран-членов ЕС; - 3 страны-кандидаты в ЕС; - 5 стран ОЭСР-не членов ЕС; - 12 стран СНГ; - 5 других стран; - не рассчитывают ННЭ: Япония и Новая Зеландия.

Распределение типов ННЭ для стран, новых членов ЕС в 2000 г. и западно-балканских стран в 2003 г., % Типы ненаблюдаемой экономики Страны, новые члены ЕС, 2000 г. Западно-балканские страны, 2003 г. N115,57,9 N26,41,3 N37,916,8 N47,54,4 N55,83,2 N648,759,7 N78,26,7 Итого100 Источник:

Обследование ННЭ г. тип N6 (искажение данных) измеряют 35 стран из 43; тип N6 (искажение данных) измеряют 35 стран из 43; тип N1 - производители, преднамеренно незарегистрированные – скрытые (подпольные) (34 страны); тип N1 - производители, преднамеренно незарегистрированные – скрытые (подпольные) (34 страны); тип N3 – производители, которые не обязаны регистрироваться (32 страны). тип N3 – производители, которые не обязаны регистрироваться (32 страны). Только Чехия, Болгария, Хорватия и Украина рассчитывают все семь типов ННЭ. Только Чехия, Болгария, Хорватия и Украина рассчитывают все семь типов ННЭ. Примечание: типы N1–N3 – незарегистрированные производители, типы N4–N5 – необследованные, тип N6 – искажение данных, тип N7 – прочие недостатки.

Объем ННЭ, измеренный по методологии ОЭСР СтранаГод измерени я Объем ННЭ в % от ВВПN1N2N3N4N5N6N7 ЧЛЕНЫ ЕС ЕС-новые члены Болгария200110, Венгрия200011, Латвия20008,28 (К), 13,6 (П)++ ++ Литва200218, Польша20027,8 (К), 15,7 (П) Румыния200217, Чехия20004,6 (К), 6,6 (Р), 9,3 (П) Эстония20029, ЕС-15 Австрия20017, Бельгия Великобритания н/д Германия н/д Ирландия Испания200011, Италия200314,8 (Н), 16,7 (В) Нидерланды Финляндия н/д+ + + Швеция20001,3 + ++

Объем ННЭ, измеренный по методологии ОЭСР СтранаГод измерения Объем ННЭ в % от ВВП N1N2N3N4N5N6N7 Члены ОЭСР-не члены ЕС Австралия , Канада н/д Мексика200312, Норвегия19951 (К), 2,4 (П) США19970,8 + Кандидаты в члены ЕС Македония200316, Турция20041, Хорватия200210,

Объем ННЭ, измеренный по методологии ОЭСР Страна Год измерения Объем ННЭ в % от ВВП N1N2N3N4N5N6N7 Страны СНГ Азербайджан200320, Армения200328, Беларусь200310,7+ + Грузия200428, Казахстан200321, Кыргыстан200321, Молдавия200131, Россия200324, Таджикистанн/д Туркменистан200518, Узбекистанн/д Украина200317, Прочие страны Албания200330,8+ + Бразилия200312, Монголиян/д13 и Сербия200314, Черногория20028, Источник: Non-observed economy in national accounts. Survey of Country Practices. – New York, Geneva, 2008, р. 10.

Главные результаты обследования гг. (% ННЭ в ВВП) Страны-члены ЕС Страны-члены ЕС от ~ 1% до ~ 18,9% от ~ 1% до ~ 18,9% (от 6,6% до 18,9% в новых странах-членах ЕС) прочие страны и страны-кандидаты в ЕС прочие страны и страны-кандидаты в ЕС от 10,2 % до 17,7 %, исключая Tурцию (1,7%) от 10,2 % до 17,7 %, исключая Tурцию (1,7%) Страны СНГ Страны СНГ от 10,7 % до 31,6% от 10,7 % до 31,6% (измерение ННЭ в странах СНГ еще не стабилизировалось, идет поиск более адекватных источников данных и методов оценки).

Ненаблюдаемая экономика в Бразилии в гг. (% ННЭ в ВВП)

Незаконная (нелегальная) деятельность (тип N2) противоправный характер; противоправный характер; ненадежность источников информации, ненадежность источников информации, сложность сбора данных. сложность сбора данных. Незаконная деятельность составляет примерно 1% ВВП. Незаконная деятельность составляет примерно 1% ВВП. Только Венгрия, Чехия, Хорватия и Эстония учитывают оценки этой деятельности при расчете своего ВВП. Только Венгрия, Чехия, Хорватия и Эстония учитывают оценки этой деятельности при расчете своего ВВП.

Доля нелегальной деятельности в ВВП, % СтранаГодДоля в ННЭДоля в ВВП Болгария1998–1999 1,3 Хорватия2000–200391,02 Чехия20002,40,2 Венгрия ,4 Латвия20009,71,5 Литва2002 0,9 Польша20023,80,6 Сербия20036,60,96 Швеция2005 0,15 Украина2005 2,2

Незаконная (нелегальная) деятельность (тип N2) Наибольшая доля незаконной деятельности в ВВП отмечается в Украине (2,2% от ВВП), при этом учитываются следующие типы незаконной деятельности: Наибольшая доля незаконной деятельности в ВВП отмечается в Украине (2,2% от ВВП), при этом учитываются следующие типы незаконной деятельности: - производство алкоголя (1,1% от ВВП); - производство алкоголя (1,1% от ВВП); - контрабанда (0,7%); - контрабанда (0,7%); - проституция (0,3%); - проституция (0,3%); - производство и продажа наркотиков (0,1). - производство и продажа наркотиков (0,1). Незаконная деятельность в Хорватии состоит Незаконная деятельность в Хорватии состоит - из коррупции (0,51% от ВВП), - производства и продажи наркотиков (0,27%), - проституции (0,19%), - торговли людьми (0,04%), - нарушения авторских прав (0,01%).

Основные операции с наркотиками в Польше в 2002 г., млн. $ Наимено- вание наркотика Вы- пуск Проме- жуточное потребле- ние Валовая добавлен- ная стоимость Зар- плата Общая опера- ционная при- быль Импорт Потре- бление домо- хозяйств Эк- спорт Всего47224,7447,386,9360,4381, ,7 Польский героин 38,90,738,23,934,3029,29,8 Марихуана и гашиш 76,33,872,51260,444,146,673,8 Героин131,96,6125,326,698,7133,910255,8 Кокаин179,711,716836,3131,7183,519,1344,1 Амфетамины22,60,422,32,320019,43,2 Экстази171,115,94,511,416,633,60 ЛСД5,50,35,11,33,93,690 Согласно оценкам в 2002 г тыс. человек регулярно потребляли наркотики, а 120 тыс. человек – нерегулярно.

Оценка рынка проституции в Польше Наименование2002 г. Общее число оказанных услуг за год в том числе резидентами нерезидентами Стоимость одной услуги, $ резиденты53,9 нерезиденты7,4 Общая стоимость услуг (выпуск), тыс. $ Импорт, тыс. $ Потребление домохозяйств, тыс. $ По оценкам в 2002 г. 22 тыс. человек занимались проституцией, из них 40% составляют нерезиденты.

Объем нелегальной деятельности в Польше в 2002 г., млн. $ НаименованиеВсегоНаркотики Прости- туция Контра- банда товаров Воровство и скупка краденого 1. Выпуск1165, ,8119,3 2. Промежуточное потребление24, Валовая добавленная стоимость1140,4447, ,8119,3 4. Зарплата117,386,9025,94,5 5. Общая операционная прибыль1023,1360, ,9114,8 6. Импорт597,7381,740,6175,40 7. Потребление1382, ,6339,8429,1 8. Экспорт828,6686,709,2132,7

ВВП и оценки нелегальной деятельности в Польше, млн. $ Темп роста, % ВВП без нелегальной деятельности , ,1102,9 Нелегальная деятельность913,41 140,4124,9 Наркотики296,4447,3150,9 Проституция366, ,7 Контрабанда товаров130,8167,8128,3 Воровство и скупка краденного119,4119,399,9 Доля нелегальной деятельности в ВВП0,490,59120,4 Наркотики0,160,23143,8 Проституция0,200,21105,0 Контрабанда0,070,09128,6 Воровство и скупка краденного0,06 100,0

Виды деятельности с наиболее существенной корректировкой на ННЭ сельское хозяйство; сельское хозяйство; торговля; торговля; обрабатывающая промышленность; обрабатывающая промышленность; строительство; строительство; транспорт; транспорт; здравоохранение; здравоохранение; образование; образование; операции с недвижимым имуществом. операции с недвижимым имуществом.

Выводы Различия в долях ННЭ в ВВП обусловлены: Различия в долях ННЭ в ВВП обусловлены: - особенностями экономической политики разных стран; - размерами сектора домашних хозяйств (с которыми связана большая часть ее оценок); - различиями в организации статистического наблюдения. Трудно произвести сопоставления ННЭ в разных странах вследствие различий в используемых подходах, которые зачастую разнятся не только между странами, но даже в одной стране в разные периоды времени. Трудно произвести сопоставления ННЭ в разных странах вследствие различий в используемых подходах, которые зачастую разнятся не только между странами, но даже в одной стране в разные периоды времени. Большое влияние на измерение ННЭ оказывают факторы, связанные методикой расчета, количеством измеряемых областей ННЭ, с типом страны. Большое влияние на измерение ННЭ оказывают факторы, связанные методикой расчета, количеством измеряемых областей ННЭ, с типом страны. Главным источником досчетов на ННЭ является неформальный сектор, в котором присутствуют такие малые единицы как домохозяйства. Главным источником досчетов на ННЭ является неформальный сектор, в котором присутствуют такие малые единицы как домохозяйства.

Благодарю за внимание!