Владимир ГАРАБА Кишиневская территориальная организация Экологического движения Молдовы Укрепление потенциала НПО и консолидация гражданского общества в Республике Молдова

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества ЭДМ создано в 1990 году Cтруктура: Центральный офис и 8 юридически самостоятельных территориальных организаций. Кишиневская организация – наиболее крупный филиал

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества Другие экологические НПО стали создаваться с 1993 г. Первый форум состоялся в 1995 г. Присутствовало 24 организаций

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества Представители ЭДМ участвовали в работе Софийского совещания 1995 г., Орхусской, Киевской и Белградской конференций по окружающей среде, всех пан-европейских совещаний сторон Орхусской Конвенции, ЭДМ была одним из организаторов форума НПО перед Кишиневским Совещанием 1999г.

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества Недостатки первого периода: разрозненность НПО слабые знания у лидеров отсутствие связей с зарубежными НПО отсутствие финансовой поддержки

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества Законодательство, завершенное к 2000 г., позволяет НПО включаться в процесс принятия решений: - Закон об ООС - Закон об экологической экспертизе - Закон о зеленых насаждениях, другие. Заключения НПО имеют, в основном, рекомендательный характер

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества Важным фактором консолидации сектора стало создание РЭЦ в 1997 г. Начали оказывать помощь UNDP, TACIS, посольства США, Великобритании, Голландии, другие

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества Существенную роль в формировании потенциала НПО сыграли: выпуск и распространение публикаций, т. ч. РЭЦ Будапешт и Эко-Форума проведение серии национальных и региональных семинаров по Орхусской Конвенции - участие лидеров некоторых НПО в работе международных встреч, семинаров, проектов

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества Международные организации: - Евразия (Киев) - ABBA-CEELI - GTZ - Melieukontaкt

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества Активные НПО: - ЭДМ - Еко-Лекс - Биотика - Терра Ностра - Акчес-Инфо

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества Состоялось 6 форумов экологических НПО Избран координационный совет, утвержден регламент Подписан меморандум по сотрудничеству с Министерством Экологии

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества Осуществлен ряд важных проектов: Активные гражданские организации в области ОС (Миллиеуконтакт, Голландия), Экологическое информирование, обучение и участие общественности стран ВЕКЦА, гг. (ЕС) проведены тренинги, семинары, обмен опытом, изданы учебники, руководства, разработаны проекты законодательных актов

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества Результатом этих и других усилий стало: создание коалиций НПО (День Земли, Нет Транспортировки Ядерных Отходов, Защитим Леса, другие) организация обсуждения ряда важных национальных и местных программ и планов проведение общественной экспертизы различных объектов инициирование судебных дел

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества Хорошими примерами могут послужить: общественное обсуждение городских схем градостроительства (размещение автозаправок, определение границ зеленых насаждений, др.) - разработка и обсуждение МПДООС - участие в разработке и обсуждение ГПГ

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества НПО являются лидерами в распространении экологической информации: журнал Натура издается ЭДМ Журнал о воде издается КТО ЭДМ сайт ГринМедиа принадлежит Салва- Еко

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества Середина десятилетия – спад активности ограничение участия НПО в принятии решений, игнорирование мнения общественности пассивность международных учреждений сокращение финансирования из Экологического фонда уменьшение числа НПО, особенно на селе

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества В некоторое оживление: проект ПРООН «Поддержка окружающей среды» GTZ (Eco-Tiras) «Прозрачность и участие - диалог» Миллиеуконтакт «Укрепление гражданского общества»

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества C участием экспертов НПО разработаны: раздел «Информирование и участие общественности» в новом проекте Закона об ОС План действий по осуществлению Орхусской Конвенции Платформы гражданского общества по вопросам управления отходами, использования водных ресурсов и участия общественности проведено обучение юристов

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества Сложности, затруднения, преграды: - ограниченное число экспертов в области участия общественности и отсутствие системы их подготовки слабое знание соответствующих законов или их игнорирование госслужащими высокая степень коррумпированности чиновников и судей

Повышение потенциала НПО и консолидация гражданского общества В настоящее время НПО заняты: - подготовкой очередного Форума НПО разработкой новой редакции Положения об участии общественности составлением Отчета об осуществлении Орхусской Конвенции, затем обсуждением документа подготовкой к пятой Встрече сторон Орхусской Конвенции