Обзор организации и классификации федеральной государственной службы Презентация для делегации из Российской Федерации Программа консультаций и обменов в области управления (GAEP) 06 ноября 2006 г.

2 Классификация - что это такое? Оценка работы Должностной регламент Распределение по профессиональным категориям Классификационный стандарт Роли и обязанности Связь с должностным окладом Модернизация классификации Краткое содержание презентации

3 Классификация призвана обеспечить основу для определения должностных окладов служащих Она включает в себя анализ/оценку функций и обязанностей должностной позиции в рамках организации Ее цель – дать наиболее справедливое, точное, эффективное и действенное представление об относительной ценности выполняемых обязанностей Понятие «классификации»

4 состоит из руководящих принципов и установок, должностного регламента, профессиональных категорий, классификационных стандартов и оценки работы, контроля и порядка рассмотрения жалоб; является основой для эффективной работы по подбору кадров, трудовых отношений, системы переподготовки и повышения квалификации и эффективного управления работы с трудовыми ресурсами. Система классификаций:

5 Организация и классификация в управлении кадровыми ресурсами Управление кадровыми ресурсами официальные языки HR-планирование Принцип справедливости в трудовых отношениях набор кадров должностные оклады и льготы трудовые отношения Управление эффективностью работы организация и классификация

6 Оценка работы Оценка работы проводится по двум главным направлениям: 1. составление должностного регламента и его анализ 2. оценка должностного регламента распределение по профессиональным категориям определение уровня на основе соответствующего стандарта классификации

7 Должностной регламент (ДР): Включает описание требований должности Должен быть утвержден руководителем структурного подразделения Включает всю необходимую информацию для оценки работы на основе соответствующего классификационного стандарта

8 Должностной регламент включает: Идентификационную информацию Ориентированные на запрос заказчика результаты Основные направления деятельности Характеристику работы

9 Описание должности Необходим учет четырех положений Закона Канады о защите прав человека квалификации усилия обязанности условия труда

10 Распределение по профессиональным категориям Должностной регламент необходим для определения профессиональной категории, к которой данный вид работы имеет отношение. основан на определениях, допусках и исключениях, определяемых классификационными стандартами.

11 Представленные категории Высшее руководящее звено и непредставленные категории Высшее руководство EX Управление кадровыми ресурсами HM PE, OM Программы повышения квалификации руководства *PL пенитенциарные службы CX UCCO-CSN технические службы TC DD, EG, GT,PI, PY, TI PSAC оперативные службы SV FR, GL, GS, HP HS, LI, PR(S), SC PSAC программные и административные службы PA AS, CM, CR, DA, IS, OE PM, PM-MCO ST, WP PSAC образование и библиотечные науки EB ED, EU, LS PSAC экономика и социальные науки EC ES, SI CAPE научно-исследовательский сектор RE DS, HR, MA, SE PIPSC службы здравоохранения SH DE, MD,ND, NU, OP PH, PS, SW, VM PIPSC Правовые службы LA PIPSC+Excluded аудит, торговля и закупки i AV AU, CO, PG PIPSC компьютерные системы CS PIPSC архитектура, инженерно-технические службы и землепользование *NR AR, EN-ENG, EN-SUR PIPSC профессорско- преподавательский состав университетского уровня UТ CMCFA судоремонт (запад) SR(W) FGDTLC(W) судоремонт (восток) SR(E) FGDTLC(E) судоремонт/смена корпуса SR(C) FGDCA офицерский состав флота SO CMSG радиотрансляция RO CAW полиграфические службы PR (Non-S) CGAU дипломатические службы FS PAFSO финансовые службы FI ACFO электроника EL IBEW воздушные перевозки AO CFPA авиадиспетчерские службы AI CATCA перевод TR CAPE Структура профессиональных категорий прикладные науки и патенты *SP SP-SCI (AC, AG, BI, CH, FO, MT, PC, SG-SRE) SP-PEB (SG-PAT) PIPSC Общее количества служащих в канадской государственной администрации на 28 февраля 2006 года : пограничные службы * FB

12 Введение Факторы Инструкции для оценщиков Уровни и критерии оценки Примеры работы Содержание классификационных стандартов:

13 Процесс оценки Оценка работы может осуществляться в индивидуальном порядке или комитетом. Если оценку проводит комитет: Отдельные члены комитета обычно проводят оценку до проведения заседания комитета На заседании комитета вырабатывается общее мнение (консенсус) Спонсорство (презентация) со стороны руководства Личные дела готовятся советником по вопросам классификации

14 Казначейский совет (ТВ) – играет роль работодателя и руководителя всей системы государственной службы в целом Секретариат Казначейского совета оказывает содействие КК, выполняя функции управления финансами в кадровых вопросах, включая трудовые отношения (в том числе и ведение переговоров при заключении коллективных договоров), выплату компенсаций, пенсий, пособий… Канадское агентство по управлению кадровыми ресурсами государственных служащих: оказывает содействие ТВ, выполняя другие функции (за исключением подбора и расстановки кадров), одна из которых состоит в руководстве организационной и классификационной системой государственной службы Канадская школа государственной службы – осуществляет подготовку и переподготовку государственных служащих Комиссия по вопросам государственной службы (PSHRMAC) : самостоятельная организация – занимается подбором и расстановкой кадров государственной службы Канады Распределение ролей и обязанностей в руководстве кадровыми ресурсами

15 PSHRMAC –Organization and Classification is responsible for: Эффективное управление классификационной системой госслужбы Модернизация классификаций Разработка руководящих принципов и установок Разработка классификационных и квалификационных стандартов Разрешение трудовых конфликтов и прочие вопросы Мониторинг и контроль за использованием классификационной системы во всех правительственных структурах и оказание консультативной и прочей поддержки по вопросам организации и классификации управлению кадровыми ресурсами во всех структурных подразделениях госслужбы Подготовка и повышение квалификации советников по вопросам классификации (совместно с Канадской Школой государственной службы) PSHRMAC – организация и функциональная категория

16 Обязанности структурных подразделений : Первый заместитель руководителя отвечает за разработку и управление программой организации и классификацией в этом структурном подразделении (в соответствии с политикой и руководящими установками работодателя) Обновление и уточнение информации о классификации Контроль и оценка классификационных программ

17. Описание работы разрабатывается и передается специализированным профессиональным категориями, например, КС – компьютерные системы Профессиональные категории связаны с особыми агентами по проведению переговоров (профессиональными союзами), представляющими интересы наемных работников данной профессиональной группы. Так, интересы работников, входящих в состав группы КС, представлены Профессиональным институтом государственной службы Канады. Кроме того, на Секретариат Казначейского совета (как представителя работодателя) возлагается ведение переговоров с профессиональными союзами по вопросам оплаты труда работников в данной профессиональной группе. Так, Секретариат ТВ ведет переговоры с Профессиональным институтом государственной службы Канады о размерах ставок для работников КС. Должностной регламент и его связь с должностным окладом

18 Упростить работу руководителей и прочих лиц с системой классификаций Оказать поддержку руководителям в разработке и применении наиболее эффективных организационных структур Способствовать установлению справедливой оплаты труда сотрудников и сотрудниц В итоге - усовершенствовать набор кадров и удержание кадров на госслужбе Обновление классификаций и ее цели