1 Организация оплаты государственных услуг в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)

2

3 Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Эффективность оказания услуг* Доход 250 млн. руб За 1-е полугодие 2009 года Наложено 25,2 млн. штрафов На сумму 5,6 млрд.рублей За 1-е полугодие 2009 года Наложено 25,2 млн. штрафов На сумму 5,6 млрд.рублей 900 млн. рублей расходы 1\2 оштрафованных оплатит Направление материалов в суд Рассмотрение дела в суде Исполнение решения судебными приставами = 40 % от штрафа Средний штраф 230 рублей 10 млн. неоплаченных штрафов за полгода Электронная услуга, 1\2 оштрафованных оплатит Доход 1,1 млрд. руб. * Из доклада Министра связи и массовых коммуникаций И. О. Щёголева «О результатах реализации государственной политики в области развития информационного общества и реализации электронного правительства и приоритетах на среднесрочную перспективу» на Государственном совете РФ

4 Учет платежей физических лиц. Текущая ситуация Администраторы доходов ~ Федеральное Казначейство ЦБ РФ Информация о платежах без детализации по плательщикам Кредитные организации Прочие агенты Почта России Сводное платежное поручение Оплата Сводное платежное поручение Отсутствие информации по плательщикам является препятствием для эффективного администрирования доходов Портал «Государственные услуги» ( Соглашения с каждой кредитной организацией, Почтой России, прочими агентами, в том числе соглашения на платной основе Детализация по плательщикам

5 Потенциал создания дополнительных сервисов для получателей услуг и администраторов доходов Федеральное казначейство Единый портал госуслуг 100% АДБ имеют открытые лицевые счета в органах ФК Получатели услуг 50% госуслуг, предоставляемых в электронном виде, оказываются на возмездной основе Администраторы доходов 100% платежей в бюджеты зачисляются на счета ФК Банк России, кредитные организации Предоставление госуслуг физическим и юридическим лицам Система электронного документооборота

6 Система учета начислений и платежей физических лиц Администратор доходов Единый портал госуслуг Федеральное казначейство Плательщики Банк России 1. Начисленная задолженность с уникальным ID 2. Информация о начислениях 4. Оплата услуг с уникальным ID 7. Информация об уплате 8. Перечисление средств 9. Подтверждение зачисления средств 10. Квитированные платежи и начисления 11. Квитированные платежи и начисления 3. Информация о начислениях 11. Квитированные платежи и начисления Платежные системы, Кредитные организации 6. Информация о начислениях 5. Запрос

7 Система учета начислений и платежей физических лиц: личный кабинет на портале госуслуг Единый портал госуслуг Федеральное казначейство Плательщики 2. Размещение информации о начислениях и платежах Личный кабинет ФЛ (ID: СНИЛС) ID1: ИНН ID2: номер паспорта ID3: номер водительского удостоверения 1. Регистрация на портале госуслуг, получение доступа к личному кабинету 3. Получение информации о начислениях, платежах и зачислениях ID4: номер свидетельства о регистрации автомобиля... начислениеуплатазачисление

8 Иванов Иван Иванович Оплата госуслуг с использованием платежных систем Ввод необходимых реквизитов Платежные системы... Оплата госуслуги

9 Преимущества организации оплаты государственных услуг в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Социальная значимость повышение информированности плательщиков и упрощение процедур оплаты: Получение полной и своевременной информации о начисленных платежах, оплатах и задолженностях в «Личном кабинете» плательщика из любой точки страны и мира Возможность оперативного (on-line) осуществления платежей Оперативное (on-line) информирование плательщика и администратора доходов о произведенных платежах и погашении задолженности Повышение собираемости доходов обеспечение полноты и своевременности поступления соответствующих доходов в бюджеты бюджетной системы РФ: Сокращение затрат на администрирование поступлений Повышение информированности администраторов поступлений о состоянии заложенности по каждому плательщику Сокращение объема невыясненных поступлений бюджетов всех уровней Сокращение сроков между начислениями платежей и поступлением средств в соответствующие бюджеты

10 II III 01 июля 2010 I Федеральное казначейство Министерство внутренних дел Федеральная налоговая служба 01 июля декабря 2010 Разработать порядок формирования и использования унифицированного идентификационного номера документа для начислений физическим лицам в целях автоматизации учета начислений и выполненной оплаты налоговых платежей, государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов, порядок применения идентификационных номеров физических лиц в целях проведения пилотного проекта Центральный банк Министерство финансов Федеральное казначейство Утвердить в установленном порядке Указания Банка России «Об особенностях осуществления безналичных расчетов через подразделения расчетной сети Банка России при проведении кредитными организациями электронных платежей на общую сумму документов, принятых от физических лиц для перевода денежных средств без открытия банковского счета органам Федерального казначейства » Федеральное казначейство Министерство связи и массовых коммуникаций Министерство внутренних дел Федеральная налоговая служба Федеральная миграционная служба Провести пилотный проект по внедрению технологии оказания услуги по учету начислений и выполненной оплаты физическими лицами налоговых платежей, государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов, администрируемых Министерством внутренних дел, Федеральной миграционной службой и Федеральной налоговой службой в трех субъектах Российской Федерации (Астраханская область, Владимирская область, Республика Татарстан) по согласованному плану-графику Мероприятия для проведения пилотного проекта в 2010 году

11 Мероприятия для проведения проекта в 2011 году Заключение соглашений между органом Федерального казначейства и территориальным учреждением Банка России, определяющих особенности (условия) взаимодействия территориального учреждения Банка России и органа Федерального казначейства при передаче органу Федерального казначейства принятой в электронном виде от кредитных организаций (их филиалов) информации из платежных документов физических лиц Внесение в законодательные и нормативно-правовые акты изменений, обеспечивающих исключение необходимости представления плательщиками подтверждения оплаты на бумажном носителе для администраторов доходов Тиражирование системы организации оплаты государственных услуг в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) по субъектам Российской Федерации и администраторам доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Заключение соглашений между кредитной организацией и территориальным учреждением Банка России, определяющих особенности (условия) взаимодействия территориального учреждения Банка России и кредитной организации (ее филиала) при приеме в электронном виде от кредитной организации (ее филиала) информации из платежных документов физических лиц Внесение в законодательные и нормативно-правовые акты изменений, предусматривающих использование системы юридически значимого электронного документооборота с кредитной организацией для подтверждения факта оплаты услуги плательщиком Внесение в законодательные и нормативно-правовые акты изменений, предусматривающих использование администраторами доходов уникальных идентификаторов плательщиков и начислений

12 Система учета авансовых платежей физических лиц Администратор доходов Единый портал госуслуг Федеральное казначейство Плательщики Банк России 6. Информация о платеже 2. Оплата услуг с уникальным ID 3. Информация о платежах 4. Перечисление средств 5. Подтверждение перечисления средств 7. Информация о платежах для предоставления услуги 1. Информация об услуге, платежах Платежные системы, Кредитные организации

13 Система автоматического квитирования начислений и платежей ФК Учетные системы Автоматическое квитирование начислений с проведенными платежами по уникальному идентификационному номеру Внутренний портал (СУФД) ЛК АД/УБП ЦБ РФБанки П/д с указанием уникального идентификационного номера Сводное п/п, реестр п/д АД/УБП Квитированные начисления и платежи Регистрация начислений с указанием уникального идентификаци- онного номера Сводное п/п Реестр п/д с уникальными идентификаци- онными номерами... ЛК АД/УБП ФЛ Денежное требование с уникальным идентификационным номером Информация о начислениях с уникальным идентификационным номером Квитированные к начислениям платежи

14 Портал «Государственные услуги» ( Личный кабинет ФЛ ( ID: СНИЛС ) ФК Учетные системы Автоматическое квитирование и отражение платежей Внутренний портал (СУФД) ЛК АД ЛК УБП... ФЛ... ЦБ РФБанки ФЛ Платежи Сводное п/п, реестр п/д, информация из п/д ФЛ Формирование ЛК (ID) АД Платежи в разрезе ФЛ и начислений Регистрация начислений Получение информации по начислениям и платежам УБП Платежи в разрезе ФЛ и начислений Регистрация начислений ID1: ИНН ID2 : в/у ID2 : паспорта ID4 : ФИО Получение информации по начислениям и платежам Интерфейс для получения информации … Получение информации по начислениям ФЛ Детальная информация из п/д Сводное п/п Реестр п/д Информация из п/д ФЛ Схема реализации системы учета начислений и платежей физических лиц

15 Пример реализации системы учета начислений и платежей физических лиц - УГИБДД УВД по Владимирской области УГИБДД УВД Банки 4. Информация о платежах в электронном виде, содержащая номер постановления ФЛ 1. Постановление о правонарушении Регистрация постановлений о правонарушениях и информации о платежах. Автоматическое квитирование и отражение платежей в электронных карточках административных нарушений Отделения УГИБДД УВД Банки 2. Квитанция с указанием номера постановления Регистрация постановлений о правонарушениях и информации о платежах. Автоматическое квитирование и отражение платежей в электронных карточках административных нарушений 4. Информация о платежах в электронном виде, содержащая номер постановления 5. Информация о платежах на бумажном носителе, содержащая номер постановления 3. Информация о начислениях (для Сбербанка России)