Тема: «Актуальные вопросы взаимодействия участников бюджетного процесса с органами Федерального казначейства в рамках кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, реализации электронного документооборота, выдачи сертификатов ключей ЭЦП для участия в электронных торгах» Тема: «Актуальные вопросы взаимодействия участников бюджетного процесса с органами Федерального казначейства в рамках кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, реализации электронного документооборота, выдачи сертификатов ключей ЭЦП для участия в электронных торгах» Бюджетное собрание г. Балашиха 25 ноября 2010 года ФГОУ «ВТУ при Спецстрое России»

Загидуллин Сергей Ильгизович Главный федеральный инспектор в Московской области Аппарата полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе г. Балашиха 25 ноября 2010 года ФГОУ «ВТУ при Спецстрое России»

Ивановский Владимир Сергеевич Начальник ФГОУ «ВТУ при Спецстрое России» г. Балашиха 25 ноября 2010 года ФГОУ «ВТУ при Спецстрое России»

Демидов Александр Юрьевич Заместитель руководителя Федерального казначейства г. Балашиха 25 ноября 2010 года ФГОУ «ВТУ при Спецстрое России»

Крымов Вячеслав Борисович Министр экономики Правительства Московской области г. Балашиха 25 ноября 2010 года ФГОУ «ВТУ при Спецстрое России»

Самоделов Владимир Геннадьевич г. Балашиха 25 ноября 2010 года ФГОУ «ВТУ при Спецстрое России» Глава городского округа Балашиха Московской области

Бузурная Ирина Викторовна Начальник финансово- казначейского Управления Администрации Ногинского муниципального района Московского области г. Балашиха 25 ноября 2010 года ФГОУ «ВТУ при Спецстрое России»

Аккузин Вадим Викторович Аккузин Вадим Викторович г. Балашиха 25 ноября 2010 года ФГОУ «ВТУ при Спецстрое России» Заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Московской области Взаимодействие с участниками бюджетного процесса в рамках электронного документооборота. Внедрение прикладного программного обеспечения АС ФК и СУФД

ОрФК Варианты электронного обмена документами Клиент 1. Дистанционно Канал связи Сервер СЭД АРМ «СЭД» (2023) (2023) 2. Оперзал «СЭД» Сервер СЭД «ЛВС» АРМ «СЭД» (3457) (3457)

Работа в устаревшей версии ППО «СЭД» Несвоевременное обновление справочников ППО и списка отозванных сертификатов Несоблюдение правил формирования и отправки подтверждающих документов, связанные с нарушением объема отсканированных документов Отсутствие «квалифицированного» специалиста у Абонента Причины, по которым возникают проблемы электронного обмена в ППО «СЭД» электронного обмена в ППО «СЭД»

Для поддержания ППО «СЭД» в работоспособном состоянии необходимо выполнять следующие правила Не реже 2 раз в неделю осуществлять соединение с сервером ППО «СЭД» УФК Не реже 2 раз в неделю осуществлять соединение с сервером ППО «СЭД» УФК Своевременно обновлять версии ППО «СЭД», список отозванных сертификатов и справочники Своевременно обновлять версии ППО «СЭД», список отозванных сертификатов и справочники Обновления и другие действия по настройке ППО проводить в строгом соответствии с Документацией к ППО СЭД Обновления и другие действия по настройке ППО проводить в строгом соответствии с Документацией к ППО СЭД

Документация к ППО СЭД «Клиент СЭД. Руководство администратора» «СЭД. Общая часть. Руководство пользователя» «АРМ СЭД. ПБС. Руководство пользователя» (вместо ПБС может быть РБС, АП и так далее, в зависимости от полномочий клиента) и др.

Информационные ресурсы Интернет-сайт Управления страничка «Информация для клиентов» / «Система электронного документооборота» / … FTP сервер Управления ftp:// Консультационная «горячая линия» разработчика программного продукта – фирмы «ОТР2000» тел. (495)

Преимущества СУФД-online Нет локального ПО на АРМ клиента (нет обновлений, не требуется переустановка при смене рабочей станции) Нет локального ПО на АРМ клиента (нет обновлений, не требуется переустановка при смене рабочей станции) Нет локальной СУБД на АРМ клиента (нет репликаций, миграции данных) Современная технология – соответствует программе создания информационного общества в РФ Недостаток – клиенту требуется широкополосный доступ в Интернет

Федорова Елена Валериевна Федорова Елена Валериевна г. Балашиха 25 ноября 2010 года ФГОУ «ВТУ при Спецстрое России» Заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Московской области Изменения в порядке кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

ОБЩАЯ СХЕМА ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ бюджетные учреждения – получатели бюджетных средств автономные учреждения – получатели субсидий автономные учреждения бюджетные учреждения казенные учреждения Государственные (муниципальные) учреждения: участники бюджетного процесса не являются участниками бюджетного процесса участники бюджетного процесса не являются участниками бюджетного процесса

Приказ Федерального казначейства от н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами» (в ред. приказа Казначейства РФ от н) Новые виды лицевых счетов (первые 2 разряда номера лицевого счета): 20 - лицевой счет бюджетного учреждения 21 - отдельный лицевой счет бюджетного учреждения 30 - лицевой счет автономного учреждения 31 - отдельный лицевой счет автономного учреждения

Приказ Федерального казначейства от н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами» (в ред. приказа Казначейства РФ от н) Код типа бюджета (5 разряд номера лицевого счета): 6 - средства юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателем средств федерального бюджета, кассовое обслуживание которого осуществляется органами Федерального казначейства в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также средства бюджетного учреждения (автономного учреждения).

Виды лицевых счетов, открываемых бюджетным и автономным учреждениям в органах Федерального казначейства Лицевой счёт учреждения: для учета операций со средствами учреждения, предоставленными в виде субсидий из соответствующего бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ) Отдельный лицевой счёт учреждения: для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций

Лицевые счета бюджетным и автономным учреждениям субъекта РФ и муниципальных образований в органах Федерального казначейства открываются при условии: Бюджетным учреждениям заключения Соглашения об открытии и ведении лицевых счетов территориальным органом Федерального казначейства с высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией муниципального образования) Автономным учреждениям заключения Соглашения об открытии и ведении лицевых счетов территориальным органом Федерального казначейства с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органом местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя автономного учреждения

Представление расходных расписаний для доведения бюджетных ассигнований и (или) ЛБО до распорядителей и получателей бюджетных средств производится не позднее, чем за три рабочих дня до окончания текущего финансового года не позднее 28 декабря 2010 года

Дата составления соответствующих платежных документов не должна быть позднее даты, установленной пунктом 3 Приказа 56н Дата составления: -Заявки на кассовый расход, -Заявки на возврат – не позднее 30 декабря 2010 года -Заявки на получение наличных денег не позднее 29 декабря 2010 года

- не позднее 28 декабря 2010 года Взнос получателями бюджетных средств наличных денег на счет осуществляется не позднее, чем за три рабочих дня до окончания текущего финансового года

Казакова Татьяна Павловна Казакова Татьяна Павловна г. Балашиха 25 ноября 2010 года ФГОУ «ВТУ при Спецстрое России» Заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Московской области Изменения, внесенные в Федеральный закон от 21 июля ФЗ, выдача сертификатов ключей ЭЦП для участия в электронных торгах

«Отдельные вопросы регистрации пользователей и пользования официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг»

Размещение заказов для государственных и муниципальных нужд и ведение реестров государственных и муниципальных контрактов с Государственные и муниципальные заказчики, Уполномоченные органы Официальный сайт Российской Федерации Федеральное казначейство Поставщики товаров, работ, услуг Регистрация на официальном сайте, Размещение информации о закупках Информация о закупках Сводный перечень заказчиков

Для чего нужен Официальный сайт и размещение заказов на электронных площадках? 1.Упрощение определения начальной цены контракта; 2.Стимулирование конкуренции; 3.Удобство для поставщиков, исполнителей, подрядчиков; 4.Большая прозрачность размещения заказа; 5.Совершенствование системы противодействия коррупции; 6.Интеграция в размещение заказа контрольных и надзорных органов; 7.Повышение информированности главных распорядителей средств и финансовых органов; 8.Применение средств ЭЦП, идентификация и аутентификация заказчиков; 9.Экономия бюджетных средств; 10.Исключение посредников и снижение операционных рисков

Личный кабинет заказчика Информационное наполнение Официального сайта Сводный перечень заказчиков Информация о размещении заказа Реестр недобросовестных поставщиков Реестр контрактов Федеральная антимонопольная служба Государственные и муниципальные заказчики Федеральное казначейство Осуществление контрольных функций Ведение официального сайта

Чтобы заказчики с 1 января 2011 года могли беспрепятственно выполнить новые нормы Закона 94- ФЗ, органы Федерального казначейства уже в 2010 году приступили к выдаче заказчикам сертификатов открытых ключей ЭЦП Государственные и муниципальные заказчики Документы для включения в Сводный перечень заказчиков Дистрибутив ППО, Сертификат открытого ключа ЭЦП Документы для получения сертификатов открытых ключей ЭЦП Протокол регистрации в Сводном перечне заказчиков Органы Федерального казначейства

Документы, необходимые для включения в Сводный перечень заказчиков и получения сертификатов открытых ключей ЭЦП Для включения в Сводный перечень заказчики представляют: - сведения об организации; - карточку образцов подписей; - заверенную копию учредительного документа; - заверенную копию документа о государственной регистрации; - заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; - договор о подключении к СЭД Для получения сертификата открытого ключа ЭЦП заказчики представляют: - копию Протокола о регистрации; - заверенную копию приказа о назначении уполномоченных работников; - запрос на издание сертификата ключа ЭЦП; - заявку на получение сертификата ключа ЭЦП; - документ, удостоверяющий личность уполномоченного работника; - доверенность соискателя сертификата ключа ЭЦП

Статистика включения заказчиков в Сводный перечень заказчиков по состоянию на Включено в сводный перечень заказчиков на территории Московской области: 3315 государственных и муниципальных заказчиков (51%) Из них: заказчиков федерального уровня (70,5%); заказчиков областного уровня (72%); заказчиков муниципального уровня (45,2%)

Статистика включения организаций в Сводный перечень заказчиков по состоянию на Получено сертификатов открытых ключей ЭЦП заказчиками на территории Московской области 1340 заказчиками (40,4%) Из них: заказчиками федерального уровня (68,7%); заказчиками областного уровня (54,2%); заказчиками муниципального уровня (29,1%)

Вопросы, возникающие у государственных и муниципальных заказчиков при получении сертификатов открытых ключей ЭЦП Зачем нужно получать сертификат ЭЦП нового образца? Ответ: сертификат ЭЦП старого образца работать с на Официальном сайте и электронных площадках не будет, в сертификате ЭЦП нового образца указаны полномочия организации Что будет, если не получить ЭЦП нового образца до конца 2010 года? Ответ: Невозможно разместить заказ в соответствии с Законом 94-ФЗ через Официальный сайт, невозможно работать с электронными площадками, невозможно включить сведения в реестр контрактов

Вопросы, возникающие у государственных и муниципальных заказчиков при получении сертификатов открытых ключей ЭЦП Необходимо ли участнику бюджетного процесса включаться в сводный перечень заказчиков и получать ЭЦП, если полномочия по размещению заказов переданы уполномоченной организации? Ответ: Да, необходимо, так как государственные и муниципальные контракты подписываются государственными и муниципальными заказчиками В каком порядке с будет вестись реестр государственных и муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну? Ответ: Порядок ведения реестра остается прежним, то есть в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от