Инновационная политика А.Ю.Сунгуров. А.Ю.Сунгуров. Курс Политические инновации» Лекция 6

Структура темы 1. Понятие инновационной политики 1. Понятие инновационной политики 2. Инновационная политика организаций 2. Инновационная политика организаций 3. Государственная инновационная политика 3. Государственная инновационная политика

1. ПОНЯТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Под инновационной политикой понимают управление инновациями, оказание влияние на их более успешную реализацию. понимают управление инновациями, оказание влияние на их более успешную реализацию. Это управление возможно на микроуровне – Это управление возможно на микроуровне – на уровне отдельных организаций и фирм, так и на уровне государственных образований – то есть на государственном уровне. на уровне отдельных организаций и фирм, так и на уровне государственных образований – то есть на государственном уровне.

Инновационная политика организации основное направление стратегического планирования, осуществляемого на уровне высшего менеджмента организации. основное направление стратегического планирования, осуществляемого на уровне высшего менеджмента организации. Разработка и внедрение инновации основное направление стратегии организации. Главное в инновационной политике организации - формулирование основной цели разработки инновации, определение сроков и проведение оценки результатов в виде конкретных целей, сокращения сроков и внедрения инновации Разработка и внедрение инновации основное направление стратегии организации. Главное в инновационной политике организации - формулирование основной цели разработки инновации, определение сроков и проведение оценки результатов в виде конкретных целей, сокращения сроков и внедрения инновации

Инновационная политика государства совокупность форм, методов и направлений воздействия государства на производство совокупность форм, методов и направлений воздействия государства на производство с целью выпуска новых видов продукции и технологии и расширение на этой основе рынков сбыта отечественных товаров, с целью выпуска новых видов продукции и технологии и расширение на этой основе рынков сбыта отечественных товаров, А также цели инновационной стратегии государственных органов и механизмы ее осуществления. А также цели инновационной стратегии государственных органов и механизмы ее осуществления.

Под инновациями понимаются технические или технологические инновации, то есть инновации в промышленности, сфере услуг, медицине и т.д., являющиеся предметом менеджмента. технические или технологические инновации, то есть инновации в промышленности, сфере услуг, медицине и т.д., являющиеся предметом менеджмента. Соответственно, термин «инновационная политика» в отношении социальных и политических инноваций сегодня практически не используется Соответственно, термин «инновационная политика» в отношении социальных и политических инноваций сегодня практически не используется

2. ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ОРГАНИЗАЦИЙ

Целью инновационной политики здесь является содействие более легкому прохождению отдельных стадий инновационного процесса содействие более легкому прохождению отдельных стадий инновационного процесса внимание может быть сфокусировано: внимание может быть сфокусировано: На поддержку действий на стадии зарождения инновационной идеи, На поддержку действий на стадии зарождения инновационной идеи, На фазу изготовление опытной модели продукта (образца), На фазу изготовление опытной модели продукта (образца), На фазу внедрения (распространения) инновации. На фазу внедрения (распространения) инновации.

В отдельных организациях под инновационной политикой понимается фокусировка внимания на первые две стадий, под инновационной политикой понимается фокусировка внимания на первые две стадий, третья фаза – распространение инновации третья фаза – распространение инновации является в большей степени предметом государственной инновационной политики. является в большей степени предметом государственной инновационной политики.

Б.Санто. Инновация как средство экономического развития (1990): Модификации инновационной стратегии предприятия: Модификации инновационной стратегии предприятия: Традиционная. Не стремится ни к чему иному, кроме повышения качества существующих продуктов. Гарантия отставания такого предприятия в долгосрочной перспективе Традиционная. Не стремится ни к чему иному, кроме повышения качества существующих продуктов. Гарантия отставания такого предприятия в долгосрочной перспективе Оппортунистская. Предприятие ищет продукт, который не требовал бы много затрат на исследования и разработки, но который мог бы долго монопольно находиться на рынке. Велик риск быстрой потери монопольности Оппортунистская. Предприятие ищет продукт, который не требовал бы много затрат на исследования и разработки, но который мог бы долго монопольно находиться на рынке. Велик риск быстрой потери монопольности

Модификации инновационной стратегии - 2 Имитационная. Новая технология приобретается у других, например, покупкой лицензий. Необходима высокая специальная квалификация и постоянной поддержание достигнутого уровня Имитационная. Новая технология приобретается у других, например, покупкой лицензий. Необходима высокая специальная квалификация и постоянной поддержание достигнутого уровня Оборонительная. Исследования и разработки ведутся без претензий занятия ведущих позиций, а для того, чтобы не отстать от других в области технологического развития. Характерна для государственных научно- исследовательских учреждений Оборонительная. Исследования и разработки ведутся без претензий занятия ведущих позиций, а для того, чтобы не отстать от других в области технологического развития. Характерна для государственных научно- исследовательских учреждений

Модификации инновационной стратегии - 3 Зависимая. Наблюдается в основном на мелких предприятиях, которым крупные вменяют новый продукт или новый метод Зависимая. Наблюдается в основном на мелких предприятиях, которым крупные вменяют новый продукт или новый метод Наступательная. Есть амбиции стать первым на рынке. Требует высокой квалификации и высокого качества менеджмента. Наступательная. Есть амбиции стать первым на рынке. Требует высокой квалификации и высокого качества менеджмента.

Для наступательной стратегии (политики) необходимы эффективный инновационный процесс, эффективный инновационный процесс, сотрудники творческого склада, сотрудники творческого склада, нетрадиционно мыслящее руководство, склонное к новым идеям, нетрадиционно мыслящее руководство, склонное к новым идеям, возможность распределения риска возможность распределения риска хорошее знание рынка и маркетинговая организация хорошее знание рынка и маркетинговая организация

При грамотной инновационной политике руководству предприятия важно считаться с каждым участником инновационного процесса, руководству предприятия важно считаться с каждым участником инновационного процесса, обеспечивать их достаточно полной информацией и поддерживать их высокую мотивацию, обеспечивать их достаточно полной информацией и поддерживать их высокую мотивацию, поэтому при разработке такой политики используется широкий спектр возможных организационных решений. поэтому при разработке такой политики используется широкий спектр возможных организационных решений.

Для инновационной политики Важны такие компоненты трудовой атмосферы, как: Важны такие компоненты трудовой атмосферы, как: система оплаты труда, ориентированная на рост результата, система оплаты труда, ориентированная на рост результата, участие в процессе принятия решений, участие в процессе принятия решений, различные формы моральных поощрений и различные формы моральных поощрений и формы ощущения успеха. формы ощущения успеха.

Обильные информационные потоки - необходимый компонент инновационной политики на предприятии: - необходимый компонент инновационной политики на предприятии: информирование на рабочем месте, информирование на рабочем месте, участие сотрудников в выставках, ярмарках и конференциях, участие сотрудников в выставках, ярмарках и конференциях, приглашение для выступлений ключевых спикеров извне. приглашение для выступлений ключевых спикеров извне.

Для предприятий с наступательной инновационной политикой Характерно создание творческой, раскрепощенной атмосферы, Характерно создание творческой, раскрепощенной атмосферы, в которой творческие сотрудники не опасаются выдвигать новые идеи, а, наоборот, понимают, в которой творческие сотрудники не опасаются выдвигать новые идеи, а, наоборот, понимают, что инновационные идеи соответствуют внутренней политики фирмы. что инновационные идеи соответствуют внутренней политики фирмы.

Для менеджмента характерно Что новые идеи и подходы не теряются на передаточных инстанциях, а быстро доводятся до опытного образца – в случае технической инновации – Что новые идеи и подходы не теряются на передаточных инстанциях, а быстро доводятся до опытного образца – в случае технической инновации – или до готового проекта нормативного документа или регламента новой процедуры. или до готового проекта нормативного документа или регламента новой процедуры.

Внешний аспект инновационной политики фирмы способность привлекать инвесторов, способность привлекать инвесторов, умение эффективно работать с рекламой, умение эффективно работать с рекламой, успешно продвигать продукт, хорошее знание профильного рынка в целом, - все те качества, успешно продвигать продукт, хорошее знание профильного рынка в целом, - все те качества, которые позволяют сделать (в случае бизнеса) инновационную разработку собственно инновацией на рынке. Особенно важна стратегия завоевания новых рынков которые позволяют сделать (в случае бизнеса) инновационную разработку собственно инновацией на рынке. Особенно важна стратегия завоевания новых рынков

3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

В советском государстве: Научно-техническая политика, Научно-техническая политика, политика концентрации значительных ресурсов на конкретных «прорывных» участках научно-технического прогресса. политика концентрации значительных ресурсов на конкретных «прорывных» участках научно-технического прогресса. В условиях полностью огосударствленной экономики, административно-командной системы можно было перебрасывать и средства и специалистов с одного направления на другое, оголяя тем самым оставленные участки, обрекая на голод и отсутствие элементарных удобств большинство населения. В условиях полностью огосударствленной экономики, административно-командной системы можно было перебрасывать и средства и специалистов с одного направления на другое, оголяя тем самым оставленные участки, обрекая на голод и отсутствие элементарных удобств большинство населения.

В долгосрочной перспективе мобилизационная экономика оказалась неспособной к реальному соревнованию с основной на конкуренции рыночной экономикой других стран мобилизационная экономика оказалась неспособной к реальному соревнованию с основной на конкуренции рыночной экономикой других стран Старая позиция, что единственным источником нового знания являются научные исследования и опытно-конструкторские разработки. Старая позиция, что единственным источником нового знания являются научные исследования и опытно-конструкторские разработки. С позиции же современной экономики новое знание появляется не только в результате деятельности профессионального сообщества ученых и инженеров, но и в сообществах предпринимателей, менеджеров и т.д С позиции же современной экономики новое знание появляется не только в результате деятельности профессионального сообщества ученых и инженеров, но и в сообществах предпринимателей, менеджеров и т.д

Доклад группы под руководством Б.Г.Салтыкова: Основная цель деятельности государства в сфере развития инновационной экономики состоит в достраивании недостающих звеньев финансирования науки и инновационной деятельности Основная цель деятельности государства в сфере развития инновационной экономики состоит в достраивании недостающих звеньев финансирования науки и инновационной деятельности и создании через систему фондов механизма непрерывного инвестирования для реализации высокоэффективных научно- технических проектов и устранении тем самым имеющихся разрывов в цепи наука – технология – производство – рынок и создании через систему фондов механизма непрерывного инвестирования для реализации высокоэффективных научно- технических проектов и устранении тем самым имеющихся разрывов в цепи наука – технология – производство – рынок

Эффективность инновационных процессов в экономике зависит не только от того, насколько эффективна деятельность самих экономических субъектов - фирм, научных организаций и др., зависит не только от того, насколько эффективна деятельность самих экономических субъектов - фирм, научных организаций и др., но и от того, как они взаимодействуют друг с другом в качестве элементов коллективной системы создания и использования знаний, но и от того, как они взаимодействуют друг с другом в качестве элементов коллективной системы создания и использования знаний, а также с общественными институтами, такими, как ценности, нормы, право. а также с общественными институтами, такими, как ценности, нормы, право.

«Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу». Приняты в 2002 году на совместном Приняты в 2002 году на совместном заседании Совета безопасности, президиума Госсовета и Совета при Президенте РФ по науке и высоким технологиям заседании Совета безопасности, президиума Госсовета и Совета при Президенте РФ по науке и высоким технологиям

Политика РФ в области развития инновационной системы составная часть государственной научно-технической и промышленной политики, составная часть государственной научно-технической и промышленной политики, представляющая собой совокупность осуществляемых государством социально-экономических мер, направленных на представляющая собой совокупность осуществляемых государством социально-экономических мер, направленных на формирование условий для развития производства конкурентоспособной инновационной продукции на базе передовых достижений науки, технологий и техники и повышение доли такой продукции в структуре производства, формирование условий для развития производства конкурентоспособной инновационной продукции на базе передовых достижений науки, технологий и техники и повышение доли такой продукции в структуре производства, а также системы продвижения и реализации продукции и услуг на отечественном и мировом рынках а также системы продвижения и реализации продукции и услуг на отечественном и мировом рынках

Политика РФ в области развития инновационной системы базируется на равноправном государственно- частном партнерстве и направлена базируется на равноправном государственно- частном партнерстве и направлена на объединение усилий и ресурсов государства и предпринимательского сектора экономики на объединение усилий и ресурсов государства и предпринимательского сектора экономики для развития инновационной деятельности для развития инновационной деятельности

Инновационная система включает воспроизводство знаний, в том числе с потенциальным рыночным спросом, путем проведения фундаментальных и поисковых исследований в Российской академии наук, других академиях наук, имеющих государственный статус, а также в университетах страны; воспроизводство знаний, в том числе с потенциальным рыночным спросом, путем проведения фундаментальных и поисковых исследований в Российской академии наук, других академиях наук, имеющих государственный статус, а также в университетах страны; проведение прикладных исследований и технологических разработок в государственных научных центрах Российской Федерации и научных организациях промышленности, внедрение научно- технических результатов в производство; проведение прикладных исследований и технологических разработок в государственных научных центрах Российской Федерации и научных организациях промышленности, внедрение научно- технических результатов в производство;

Инновационная система (2): промышленное и сельскохозяйственное производство конкурентоспособной инновационной продукции; промышленное и сельскохозяйственное производство конкурентоспособной инновационной продукции; развитие инфраструктуры инновационной системы; развитие инфраструктуры инновационной системы; подготовку кадров по организации и управлению в сфере инновационной деятельности». подготовку кадров по организации и управлению в сфере инновационной деятельности».

Инфраструктура инновационной системы включает: создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры; создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры; формирование инновационно-активных территорий (наукоградов, технополисов и др.), в том числе технико-внедренческих экономических зон; формирование инновационно-активных территорий (наукоградов, технополисов и др.), в том числе технико-внедренческих экономических зон; развитие системы региональных и отраслевых фондов поддержки инновационной деятельности, включая фонды стартового финансирования и венчурного предпринимательства; развитие системы региональных и отраслевых фондов поддержки инновационной деятельности, включая фонды стартового финансирования и венчурного предпринимательства;

Инфраструктура инновационной системы (2) формирование системы информационной поддержки, включая оказание консалтинговых услуг для организации взаимодействия участников инновационной деятельности; формирование системы информационной поддержки, включая оказание консалтинговых услуг для организации взаимодействия участников инновационной деятельности; содействие созданию и развитию малых инновационных предприятий содействие созданию и развитию малых инновационных предприятий

Предложения ЕС по новым направлениям инновационной политики. улучшение инновационной среды путем усиления инновационной составляющей всех направлений национальных политик и их интеграции; улучшение инновационной среды путем усиления инновационной составляющей всех направлений национальных политик и их интеграции; стимулирование рыночного спроса на инновации и использование концепции «лидирующих» рынков, предполагающей поддержку рынков, наиболее восприимчивых к нововведениям; стимулирование рыночного спроса на инновации и использование концепции «лидирующих» рынков, предполагающей поддержку рынков, наиболее восприимчивых к нововведениям;

Предложения ЕС – 2: стимулирование инноваций в госсекторе, преодоление бюрократического консерватизма государственной администрации; стимулирование инноваций в госсекторе, преодоление бюрократического консерватизма государственной администрации; усиление региональной инновационной политики усиление региональной инновационной политики Инновационная политика: современные подходы в контексте Лиссабонской стратегии, 2003 Инновационная политика: современные подходы в контексте Лиссабонской стратегии, 2003

Инновационная политика: можно ли создать инновационную среду? Инновационная политика как управление инновациями, содействие их более успешной реализации Инновационная политика как управление инновациями, содействие их более успешной реализации Инновационная политика организации Инновационная политика организации При грамотной инновационной политике на предприятии важно считаться с каждым участником инновационного процесса, При грамотной инновационной политике на предприятии важно считаться с каждым участником инновационного процесса, обеспечивать их достаточно полной информацией и поддерживать их высокую мотивацию. обеспечивать их достаточно полной информацией и поддерживать их высокую мотивацию. Т.е.поддерживать инновационную атмосферу Т.е.поддерживать инновационную атмосферу

Инновационная политика государства «Основная цель деятельности государства в сфере развития инновационной экономики состоит в «Основная цель деятельности государства в сфере развития инновационной экономики состоит в достраивании недостающих звеньев финансирования науки и инновационной деятельности и достраивании недостающих звеньев финансирования науки и инновационной деятельности и создании через систему фондов механизма непрерывного инвестирования для реализации высокоэффективных научно-технических проектов и создании через систему фондов механизма непрерывного инвестирования для реализации высокоэффективных научно-технических проектов и устранении тем самым имеющихся разрывов в цепи наука – технология – производство – рынок» Б.Салтыков и др. устранении тем самым имеющихся разрывов в цепи наука – технология – производство – рынок» Б.Салтыков и др.