Концепции власти и властных отношений Александр Сунгуров Курс «Теория политики» Тема 4

Структура презентации 1. Понятие «власть» и его многозначность. Власть и политика 2. Концепции власти в политической науке 3. Механизмы осуществления власти 4. Принципы ограничения власти и ее распределения 5. Легитимность власти

1. Понятие «власть» и его многозначность. Власть и политика Власть. Картина Чурлёниса

Власть – как главная проблема, как основной нерв, как особый болевой центр политики… Власть объединяет все наши обязательства и действия, которые могут и должны помочь нам достичь взаимосогласованных целей Роль власти – это организующее первоначало политики и / или посредник, обеспечивающий в современном мире согласованные действия людей Многозначность понятия приводит и к разным определениям власти

Политика – совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти к власти, удержаться у власти и постоянно использовать ее… Итак, политика есть обращение с властью, заданное обстоятельствами и зависящее от могущественного властителя или народа, а также от текущих ситуаций. Н.Макиавелли, «Государь» Политика, по существу, это власть, способная достичь желаемого результата какими бы то не было средствами Э.Хейвуд. Политика

Итак, политика, судя по всему, означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себя включает. М.Вебер. «Политика как призвание и профессия» Международная политика, как и всякая другая, есть борьба за власть…Подобная борьба универсальна во времени и пространстве, и это – неопровержимый факт исторического опыта. Г.Моргентау «Политические отношения между государствами»

Власть (как властное могущество вообще) - социологически «аморфное» (М.Вебер), т.е. неуточненное понятие, предполагающее способность каким-либо желаемым способом и многими приемами воздействовать на поведение других в самых разных обстоятельствах. Механизмы власти – от убеждения (то есть успешного воздействия без обещания вознаграждения или угрозы наказания со стороны обладающего властью) до давления, применения силы, принуждения (угрозы сурового наказания или лишения благ за неповиновение).

Предметом политологии является власть и ее носители - Г.Лассуэлл; осуществление власти, господства (англ. rule) любо авторитета (англ. authority) – Р.Даль; а сама политика есть «процесс принятия решений или властное распределение благ» - Д.Истон. Отношения власти подразумевают стабильность, постоянство, институционализацию, т.е. установленность.

Определение Макса Вебера Субъект А Субъект Б Навязывание волиПодчинение Если субъект А оказывает влияние на В и добивается того, что он выполняют его волю независимо от своего желания, то А имеет власть над В. Крайний случай власти :

Модификация Роберта Даля А имеет власть над Б настолько, насколько А может заставить Б сделать то, что он не сделал бы самостоятельно.

Ежи Вятр «Социология политических отношений» В самом общем виде власть одного лица над другим можно определить следующим образом: Иван имеет власть над Петром всякий раз и только тогда, когда, согласно нормам общества, к которому принадлежат Иван и Петр, Иван имеет право приказывать Петру, а Петр обязан подчиняться приказам Ивана… Власть – это возможность приказывать в условиях, когда тот, кому приказывают, обязан повиноваться.

Понятия власти Я считаю довольно грустным отражением состояния политической науки тот факт, что наша терминология не проводит различия между такими ключевыми словами, как власть, мощь, сила, авторитет и, наконец, насилие. Все они относятся к … различным феноменам… Использование их в качестве синонимов не только указывает на определенную глухоту к лингвистическому значению… но также указывает на некое слепое восприятие реальностей, которым они соответствуют. Х. Арендт, «Кризисы республики»

Для того, чтобы понять, что такое власть Полезно использовать словарь: Власть - по английски - power Второе значение - «authority» Иначе говоря - «власть силы» и (или) «власть авторитета» А также Force, Macht, Violence

Концептуальное противопоставление Власть = power Асимметричность распределения ресурсов (сила, знание, деньги, статус) Власть = Authority Доверие к власти, действующей на основании признанных обществом правил Методы властвования Основания власти Легитимность

2. Концепции власти в политической науке «Власть», картина М.Макаровой

Концепции природы власти 1. Природа власти заключена в праве. Т.Гоббс, Дж.Локк, И.Кант, Ж.Ж.Руссо Первоначально, по мнению Ж.Ж.Руссо и его последователей, власть возникла как результат общественного договора, то есть договора между обществом и правителями. Общество делегировало властные полномочия тому человеку или группе лиц, которые могли защитить и способствовать развитию данного социума. В обществах, находящихся на разных ступенях развития, такое делегирование полномочий может быть и престолонаследием, и демократическими выборами. В обоих случаях власть имеет правовые основания.

2. В основе власти лежит мораль. Одним из первых такой вывод сделал Г.Гегель, отметивший, что властвовать должны только достойные люди. Его мысль легла в основу меритократической концепции (от латинского «меритос» - лучший, от греческого «кратос» - власть), получившей развитие в ХХ веке. Её наиболее видными представителями являются В.Парето, Г.Моска, Х.Ортега-и- Гасет. Они считали, что властью должны обладать наиболее талантливые индивиды с высокими интеллектуальными и моральными качествами.

3. Концепция психоанализа З.Фрейда Природа власти как результат подсознательной неполноценности тех, кто властвует. По мнению Фрейда, люди, находящиеся у власти, имеют комплексы неполноценности, чаще всего в сексуальной сфере. Для преодоления этих комплексов им необходима власть над другими людьми.

4. Природа власти как особенность развития общества. Развитие и усложнение социума, приводит к необходимости упорядочить общественные отношения. В связи с этим в доклассовых обществах возникла особая группа людей, контролирующая соблюдение норм, табу. Сначала их власть ограничивала только инцест (кровно-родственные половые связи), который вёл к вырождению социума. Затем контролирующие функции распространились не только на сферу половых отношений, но и на отношения собственности, на отношения с другими социумами и т.д.

ОСНОВНЫЕ ИНТЕРПРЕТАЦИИ ВЛАСТИ Директивный подход: в основе власти лежат отношения господства / подчинения. Функциональный подход: власть интерпретируется как способность осуществлять управляющие, регулирующие действия. Структурный подход: власть рассматривается как производное от статуса, как особого рода отношения между управляющими и управляемыми.

ОСНОВНЫЕ ИНТЕРПРЕТАЦИИ ВЛАСТИ Бихевиористский подход: власть – это особый тип поведения, основанный на возможности изменения поведения других людей. Телеологический подход: власть трактуется как достижение целей, поставленных властвующим. Инструменталистский подход: власть связывается с возможностью использования определенных средств (в частности, насилия).

М.Вебер своей «волевой» трактовкой власти Развил релятивистское понимание власти, т.е. власти – как отношения между господствующими и подчиненными…

Марксистская трактовка власти Исходила из парадигмы социального конфликта Рассматривала политическую власть в системе межгрупповых отношений как следствие господства одного класса над другим Однако не ставил ее в центр политики Как это сделали затем его последователи Ленин с товарищами

Бихевиористская концепция Исходит из трактовки политической власти как отношения между людьми, Уделяют особое внимание мотивам поведения людей в борьбе за власть. Они полагают, что стремление к власти заложено в природе отдельных личностей, которые обладают «политической энергией», то есть способностью властвовать. Кроме того, стремление к власти может быть обусловлено теми благами и привилегиями, которые получают люди, имеющие власть. Ещё одним мотивом в борьбе за власть является желание индивидов самоутвердиться, компенсировать какие-либо недостатки.

В условиях рыночной экономики политическая власть становится товаром, который пользуется постоянным спросом. В результате возникает своеобразный «рынок власти» со своими менеджерами, готовящими кандидатов на власть и обеспечивающими их победу на выборах. Борьба за власть является непрерывным процессом. Изучение мотивов этой борьбы актуально, особенно в условиях, когда современный мир подвергается опасности со стороны властвующих личностей, имеющих неуравновешенную психику или несоразмерно высокие амбиции.

Структурно-функционалистские и системные трактовки власти Власть, по Т.Парсонсу, понимается как аналогичный деньгам символический посредник, Циркулирующий внутри политической системы, Но способный перемещаться в три соседние функциональные субсистемы общества – - экономическую («конвертируясь» в деньги), - интегративную (совокупность социальных общностей с посредником в виде влияния) - строеподдерживающую (культурную, с посредников в виде ценностей)

Власть осмысливается как Способность обеспечивать выполнение связывающих обязательств элементами политической системы, Если эти обязательства признаны соответствующим коллективным целям, А в случае неповиновения кого-то предусмотрено принуждение

Парсонс: Схема вероятных воздействий Субъекта власти на объект в их отношениях: Принуждение – ситуационные негативные действия (санкции); Побуждение (англ. inducement) – ситуационные позитивные действия (санкции) Активизация обязательств – интенциональные, т.е. намеренные, негативные действия Убеждение (persuation) – интенциональные позитивные действия

Право использовать власть Какие-то негативные санкции по принципу бартера или даже принуждение, Чтобы закрепить главенство одного решения над другим, Парсонс квалифицировал как авторитет

Власть, по Парсонсу, характеризуется 4 чертами: 1. Власть есть элемент оборота во взаимодействии индивидов и коллективов внутри любой общественной подсистемы 2. Лицо, располагающее властью, черпает ее из некоего «хранилища», для обмена на блага и услуги, необходимые коллективу, которое это лицо возглавляет. Т.е. власть имеет символический характер – сама она, как и деньги, ничего не значит, ее ценность заключается в том, что мы может за нее получить

3. Власть не есть постоянный, фиксированный феномен. Сила власти может возрастать или убывать, можно использовать власть «в кредит», опираясь на доверие народа. Власть подвержена колебаниям, аналогичны тем, что и деньги в экономической системе – инфляции и дефляции.

4. Власть увязывается с целями общества И эффективностью достижения коллективных целей. Между общественными целями, эффективностью и властью существует такая же связь, как Между производством, пользой и деньгами в экономической системе

Парсонс четко различает «абстрактную власть» и «властные структуры» Властные структуры – набор средств, с помощью которых реализация власти становится значимой для данного общества. Властные структуры – это «аспект статуса внутри социального устройства системы, на основании которого то, кто обладает властью, имеет возможность принимать решения, связанные не только с ним, но и с обществом во всей его совокупности и, следовательно, с каждым из его членов»

При еще большем усложнении Экономической и политической систем Возникает использование их функциональных возможностей: Операции с кредитно-долговыми и подобными отношениями в экономике; С законами и административными установлениями в политике. На этом уровне возникает коммуникативный уровень взаимодействия, когда насилие как таковое уже не нужно.

Добровольность становится не вынужденным, А действительным основанием властвования, Которое уже опирается на знание публичной согласованных целей и способов достижения, а также на Устойчивые принципы и процедуры действий по реализации Соответствующих обязательств политических акторов

Коммуникативная концепция власти Возникла на основе системного подхода. Работы Х.Аренд, К.Дойча, Н.Лукмана, Ю.Хабермаса. Власть – как важнейший элемент коммуникационной системы общества Пример регулировщика и водителя, ему подчиняющегося – как результат обмена информацией, т. е. итог коммуникационных процессов Главное во властных отношениях – поддержание коммуникации между субъектами и объектами власти.

Так, по Николасу Луману, наибольшее значение имеют черты власти, обеспечивающие возможности социального общения. Власть – это средство социальной коммуникации, дающее ее обладателям дополнительные преимущества перед партнерами, например, При выборе оптимального способа социального действия. Власть одного из участников социального действия, ограничивает или исключает возможность выбора «правил игры» у других участников такого взаимодействия.

Роль власти, по Лукману, идентична роли Таких средств социальной коммуникации, как естественные или искусственные языки, как деньги и т.д. Власть рассматривается не только как отношения господства и подчинения, но и в более широком аспекте общения, где отношения господства и подчинения – частный случай

Постмодернистские концепции власти Концепция «археологии и генеалогии власти» Мишеля Фуко (постструктурализм) И концепция «поля власти» Пьера Бурдье

Мишель Фуко «История сексуальности» и «Надзирать и наказывать» - МИКРОФИЗИКА ВЛАСТИ Исследование микрофизики власти предполагает, что отправляемая власть понимается не как достояние, а как стратегия, что воздействия господства приписываются не "присвоению", а механизмам, маневрам, тактикам, техникам, действиям. Что надо видеть в ней сеть неизменно напряженных, активных отношений, а не привилегию, которой можно обладать. Что следует считать ее моделью скорее вечное сражение, нежели договор о правах и имуществе или завоевание территории.

Словом, эта власть скорее отправляется, нежели принадлежит; она не "привилегия", приобретенная или сохраняемая господствующим классом, а совокупное воздействие его стратегических позиций – воздействие, которое обнаруживается и иногда расширяется благодаря положению тех, над кем господствуют. Кроме того, эта власть не отправляется как простая обязанность или запрет, налагаемые на тех, кто "ее не имеет"; она захватывает последних, передается через и сквозь них; она оказывает давление на них, точно так же они, борясь против нее, сопротивляются ее хватке. Значит, отношения власти проникают в самую толщу общества;

они не локализуются в отношениях между государством и гражданами или на границе между классами и не просто воспроизводят - на уровне индивидов, тел, жестов и поступков - общую форму закона или правления; и существующая непрерывность (они сопряжены с этой формой посредством целого ряда сложных механизмов) не обеспечивается ни аналогией, ни гомологией, но - специфичностью механизма и модальности. Наконец, отношения власти не однозначны; они выражаются в бесчисленных точках столкновения и очагах нестабильности, каждый из которых несет в себе опасность конфликта, борьбы и по крайней мере временного изменения соотношения сил. Следовательно, свержение "микровластей" не повинуется закону "все или ничего"; оно не достигается раз и навсегда ни посредством нового контроля над механизмами, ни посредством нового функционирования или разрушения институтов; с другой стороны, ни один его отдельный эпизод не может остаться в истории иначе, нежели как через последствия его для всей сети, которой он охвачен.

Власть исходит снизу, т.е. не существует бинарной всеобъемлющей оппозиции между правителями и управляемыми, Вместо этого властные отношения многомерны и пронизывают многочисленные социальные группы (семьи, организации, институты), их совпадения определяют более общие расколы и тенденции развития общества. Власть интенциональна и бессубъектна, она представляет набор локальных тактик. Власть включает в себя совокупность усилий сопротивления, которые образуют из себя сеть, а не единый фронт.

Пьер Бурдье вводит понятие Символической власти, основанной на «символическом капитале» (экономическом, культурном, информационном и т.д.), Распределяющейся между субъектами в соответствии с их позициями в «политическом поле», иначе – В политическом пространстве с определенным типом взаимодействий, фунционирующем как рынок

Доступ той или иной группы Или индивида к власти зависит не только от величины его «символического капитала», но и от его «органического строения». Например, учителя школы имеют одинаковые доходы с чернорабочими, но располагают гораздо большим культурным капиталом, то есть у них больше шансов приблизиться к властным структурам и повлиять на них

3. Механизмы осуществления власти. Методы и порядок

МЕТОДЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ВЛАСТВОВАНИЯ 1. Принуждение: возможность опереться на потенциальное или актуальное насилие (Причина подчинения – СТРАХ) 2. Стимулирование: апелляция к способности подвластных рассчитывать свою выгоду (Причина подчинения – ИНТЕРЕС) 3. Убеждение: необходимость коммуникации по поводу целей и средств властвующих (Причина подчинения – ВНУТРЕННИЕ ИМПЕРАТИВЫ)

ФОРМЫ (ОСНОВАНИЯ) ВЛАСТИ Сила Нет выбора!!! Принуж- дение Непосредственное воздействие Угроза негативных санкций повино- вение как меньшее зло Побуж- дение Вознаграждение в обмен на подчинения повинове- ние в рас- чете на возна- граждение

ФОРМЫ (ОСНОВАНИЯ) ВЛАСТИ - 2 Убеждение Рациональные аргументы можно принять или от- вергнуть Манипу- ляция воздействие без прямой артикуляции пожеланий принужде- ние не осо- знается Автори- тет А обладает свойствами или статусом, способными заставить В принять команду независимо от ее содержания отказ от суждения

Ресурсы власти Конкретные средства, с помощью которых субъект власти воздействует на субъект для достижения своих целей Экономические ресурсы – в первую очередь – собственность и деньги, Ранее – земельная собственность, поместья на Руси Социальные ресурсы – способность менять социальный статус индивидов и групп

Ресурсы власти-2 Культурно-информационные ресурсы (информация, научные знания, идеи, духовные ценности) Силовые ресурсы Демографические ресурсы (сами люди) Правовые ресурсы Главный признак политической власти – она может востребовать все многообразие ресурсов, А не только силовые и правовые

Типология ресурсов А.Этциони Нормативные ресурсы (правовые нормы и ценностные ориентации) Утилитарные ресурсы (экономические и социальные блага) Принудительные ресурсы (штрафные санкции, используемые властью для достижения своих целей

Отличительные признаки политической власти (?) Есть в учебнике «Политология» под ред. В.Ачкасова и В.Гуторова (1), Вариант (2) – в Учебном пособии ВТУ В учебника под. А.Мельвиля с соавт и А.Соловьева - нет

Отличительные признаки 1. Легальность в использовании силы (1) 3. Легальность в использовании силы и других средств власти в пределах страны (2). 2. Верховенство - обязательность ее решений для всех индивидов и групп в пределах данной территории (1) 1. Верховенство, обязательность её решений для всего общества и, соответственно, для всех других видов власти. Она может ограничить экономическую, социальную и другие формы власти, поставить их в определённые рамки (2)

Отличительные признаки Публичность, что означает обезличенность власти, некоторую дистанцированность и обособленность от других общественных институтов (1) 2. Всеобщность, то есть публичность. Это означает, что политическая власть действует на основе права и распространяется на весь социум. Она решает проблему согласия, учитывая то обстоятельство, что общество разделено различными интересами (2)

Отличительные признаки Моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений; это отличает политическую власть от экономической. (1) 4. Моноцентричность, то есть существование общегосударственного центра принятия решений. Однако политическая власть осуществляется не только системой государственных органов, но и такими субъектами, как политические партии и общественные объединения. В них концентрируются права и воля людей, наделённых властными полномочиями (2)

Универсальные черты политической власти (по А.Соловьеву) Общие с другими видами власти: Ассиметричность Инверсионность (положение властвующих постоянно подрывается активностью подвластных) Комбинированный характер – формируется на пересечении усилий и воль не только доминирующей, но и подчиненной стороны

Универсальные черты-2 Ресурсность (могут быть эффективными или дисфункциональными) Кумулятивность – в зоне властных отношений любой субъект ориентируется прежде всего на собственные инересы, пытаясь расширить зону собственного влияния и контроля Конструирующие особенности средство преобразования социального (политического) пространства

Специфические черты политической власти 1. Политическая власть формируется в условиях конкуренции групповых субъектов 2. Политическая власть формируется на основе претензии групповых сообществ на полномочия самого мощного социального института – государства 3. Она обладает свойством полиресурсности – имеет доступ ко всем ресурсам

Специфические черты - 2 Политическая власть обладает таким источником энергетики, как амбициозные устремления элитарных кругов, «властный инстинкт» по М.Бакунину. Идеология, которая символизирует роль всех информационно-духовных компонентов политической власти

Типология исторических форм политической власти Предложена М.Дюверже: 1. Анонимная форма – характерна для примитивных слабоструктурированных сообществ; 2. Индивидуализированная – возникает по мере усложнения разделения труда и обособления отдельных видов деятельности 3. Институализированная – опирается на систему социальных институтов, выполняющих четко определенные функции

Три формы политического режима По Норберто Боббио: 1. Видимое, явное правление – публичные проявления власти 2. Полускрытое (теневое) правление – или приоритетное влияние каких-то структур, или доминирование неформальных элитных групп 3 Скрытое, или криптоправление – власть тайной политической полиции или армейских групп, либо криминальных сообществ.

4. Принципы ограничения власти и ее распределения

4.1. Принципы ограничения власти 1. Принцип разделения властей. Институты и политические силы (включая отдельного гражданина) обращаются не к обобщенной власти как таковой, но к такой власти-посреднику, которая занимается специфическими обязанностями – творит законы, исполняет принятые решения, следит за их соблюдением.

Шарль Луи Монтескье, гг. Французский философ- просветитель, политический мыслитель, правовед, писатель. Применял методы эмпирического наблюдения и сравнения

Монтескье: Средство против вырождения демократии в тиранию – равноправие трех ветвей власти: «Чтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы сдерживать друг друга» «О духе законов»

Марк-Люк Шабо, французский политолог: Каковы бы не были претензии политической власти, она не может всецело господствовать над управляемым им обществом, а значит, ей обязательно нужны «физические» противовесы в лице правового государства и конституционных гарантий гражданских свобод.

Шабо, «Введение в политологию», 1991: «Очевидные преимущества писанного права – его определенность и всеобщая о нем осведомленность («никто не может отговариваться незнанием законов») – недостаточная гарантия его претворения в жизнь. Торжественность деклараций прав не является залогом уважения к ним в реальных действиях членов общества».

Для эффективности норм права Нужна совокупность трех условий: Соответствие писанной нормы ценностям и соотношению сил в обществе; Признание наивысшей ценности правовой системы норм (от конституции и ниже); Наличие механизмов и органов, чья задача – эффективно обеспечивать законность по ее иерархии (т.е. контроль конституционности)

4.2. Принципы распределения власти Властные отношения очевидно ассиметричны – правящее меньшинство и управляемое большинство Есть позиция, что такое меньшинство – было всегда и составляет элиту. Являются ли элиты и иные массовидные объединения людей – например, пенсионеры – субъектами политичекой власти?

В распределении власти в традиционных полит. системах Политические роли образовывали пирамиду, то есть – политические отношения иерархического типа, Для описания которых удобны модели «верх-низ», «вышестоящие - подвластные»

Пространственное (территориальное) распределение власти Может быть описано с помощью модели «центр-периферия» Эта модель удобна для описания более сложных, чем чисто иерархические, политических систем с гибкими принципами организации Эта модель была использована для описания распределения и циркуляции власти внутри Европы в гг. Группой политологов во главе с С.Рокканом

Стейн Роккан ( ) – норвежский социолог и политолог- компаративист, один из основателей Европейского консорциума политических исследований

Роккан изучал электоральные предпочтения И обнаружил достаточно глубокие расколы общества по фундаментальным ценностям. Основным объяснением было отношение «центр-периферия»: В процессе нациеобразования между модернизирующимся национальным центром и периферией возникают многочисленные противоречия. Возможен и эффект их отвердевания

Пространственное распределение, а также функциональная специализация Могут привести к такому усложнению циркуляции власти, что простому человеку трудно разобраться – Возникает ощущение многовластия и безвластия Нужны специальные институты, регулирующие распределение власти Процессы деконцентрации и децентрализации Федерализм и Местное самоуправление

5. Легитимность власти

ЛЕГИТИМНОСТЬ ВЛАСТИ Легитимность - признание обществом правомерности какого-либо института или лидера, справедливости выдвигаемых им целей и требований. Это, во-первых - Категория международного права Во-вторых - Социокультурная характеристика власти

Легальность власти - соответствие происхождения и деятельности власти существующим законам, точнее, букве закона Так. например, Нацистский режим Гитлера в Германии был абсолютно легален, в отличие от режима большевиков после разгона ими Учредительного собрания Легальны были и действия Верховного Совета РФ в октябре 1993 г.

Владимир Ленин и Адольф Гитлер

Баррикады у Белого Дома, 27 сентября 1993 г.

В спокойные периоды Легальность и Легитимность совпадают Однако в эпоху перемен возможно и их расхождение Так, лидеры Рейха были все же осуждены Нюрбергским трибуналом и повешены, и затем затем были нормативно закреплены ценности прав человека А в 1993 г., особенно после Апрельского референдума легитимность была на стороне Президента РФ.

Критерии легитимности: традиционный: власть легитимна, если она освящена давностью традиций; либерально-демократический: власть легитимна, если она получена на основании законных выборов; прагматический: власть легитимна, если она может поддерживать порядок в стране

Уровни легитимации власти: Идеологический: соответствие власти устремлениям большинства Структурный: соответствие правилам передачи власти Персонализированный: восприятие лидера

Легитимизация в системе власти является таким образом фактором, который аналогичен уверенности во взаимном зачете и стабильности денежной единицы в денежных системах… Применение власти, как и использование денег, должно сводиться к жертвованию альтернативными решениями, которые исключаются из-за обязательств, взятых властью на себя в соответствии с определенной политикой Т.Парсонс «Социологическая теория и современное общество»

Сам факт отдачи приказа еще недостаточен для того, чтобы можно было обосновано судить о наличие отношений власти. Кроме того, должно существовать обоснованное убеждение, что приказание будет выполнено, что оно встретит повиновение Ежи Вятр. «Социология политических отношений»

Легитимность и авторитет Категорию авторитета многие, вслед за Вебером, считают ближайшей к термину господство. Но что такое авторитет – идут споры. Одни считают, что А. – форма осуществления власти наряду с косвенным влиянием, принудительным контролем, насилием и т.п. Вторые – что А. означает принятое народом руководство, способное направлять действия и мысли других политических акторов без употребления насилия или принуждения

В третьем толковании Авторитет рассматривается в качестве одного из источников власти, и уже власть становится формой реализации авторитета. Авторитет как самопорождение власти – она одновременно и создавать его и создается им. Т.е. А. может отождествляться то с источником, то с результатом, то со свойствами и признаками власти. Иначе – А. – средоточие (локус) власти в двуединстве ее концентрации и обратного распределения. «Власть в народе, авторитет в сенате» Цицерон

ТИПЫ ГОСПОДСТВА (ОСНОВНЫЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ СПОСОБЫ ЛЕГИТИМАЦИИ ВЛАСТИ по Максу Веберу) 1. Традиционное господство 2. Рациональное (легальное) господство 3.Харизматическое господство

1. Традиционное господство власть основана на вере в священный характер норм, управляющих жизнью общества с незапамятных времен. Традиция обусловливает прочность власти и ограничивает ее. Чистый тип – хозяин-правитель возглавляет государственно-семейную иерархию. Повиновение личности, а не закону

2. Рациональное (легальное) господство Власть основана на законе. Конституция создает четкие правила функционирования власти. Однако эти правила допускают изменение в результате соответствующей процедуры.

Мотив подчинения Повиновение законам, а не личности правителя – соображения интереса. В основе такого господства – целерациональное действие. Страны со стабильной демократией, где чиновники – бюрократия – действуют не по своему усмотрению, а в соответствии с законами, нормами, правилами.

3.Харизматическое господство власть основывается на личности лидера, которому приписываются исключительные черты. Харизма (греч.) = боговдохновленность, особый дар. Лидер имеет возможность действовать по собственному вдохновению; он не ограничен ни законом, ни традицией. Большая роль веры и эмоций

В Мировой политической истории Харизматическое господство – весьма преходящее явление: оно постепенно превращается в рутину, а затем обретает традиционную легитимность, что открывает возможность для учреждения рационально-легальных оснований властвования. Эмоциональная привязанность к вождю, пророку исчезает достаточно быстро.

Президент Грузии Звиад Гамсахурдиа, апрель 1991 г.

ТИПЫ ГОСПОДСТВА (дополнение Дэвида Хелда): Согласие под угрозой насилия. Легитимность в силу традиции. Согласие, основанное на апатии населения. Прагматическая поддержка: доверие в обмен на обещание тех или иных социальных благ. Нормативное согласие, основанное на частичном совпадении принципов, разделяемых населением и властью. Идеальное нормативное согласие, означающее полное совпадение таких принципов.

Дэвид Хелд (род г.) Известный британский политолог, один из ведущих представителей современной теории демократии автор нескольких научных монографий и учебников

Идеологический тип легитимации: поддержка властей в результате проводимых ими активных агитационно- пропагандистских мероприятий. Патриотический тип легитимации: поддержка действий властей исходя из соображений поддержания престижа страны.

КРИЗИСЫ ЛЕГИТИМНОСТИ - падение реальной поддержки органов государственной власти или правящего режима в целом, которое влияет на качественное изменение их ролей или функций. Личностная легитимность: распространяется на лидеров и их решения Институциональная легитимность: распространяется на всю политическую систему Кризисы легитимности могут привести к Политическому протесту, направленный на свержение режима

Персоналии Никколо Макиавелли ( ) Томас Гоббс ( ) Джон Локк ( ) Шарль Луи Монтескье ( ) Ж.-Ж.Руссо ( ) Иммануил Кант ( ) Г.Гегель ( ) Михаил Александрович Бакунин (1814 – 1876) К.Маркс ( ) В.Парето ( ) Зигмунд Фрейд ( ) Г.Моска ( )

Персоналии-2 Макс Вебер (1864 – 1920) Х.Ортега-и-Гасет ( ) Владимир Ильич Ленин ( ) Адольф Гитлер ( ) Гарольд Лассуэл ( ) Толкотт Парсонс (1902 – 1979) Ганс Моргентау ( ) Ханна Арендт (1906 – 1975) Норберто Боббио (род. 1909) Карл Дойч ( ) Роберт Алан Даль (род г.) Морис Дюверже (род. 1917)

Персоналии-3 Дэвид Истон (род г.) Стейн Роккан ( ) Эндрю Хейвуд (род е гг.) Мишель Фуко ( ) Никлас Луман (р. 1927) Юрген Хабермас (Род. 1929) Амитай Этциони (р. 1929) Пьер Бурдье ( ) Ежи Вятр (род. 1931) Звиад Гамсахурдиа( ) Джон Хелд (род г.) Марк-Люк Шабо В.Ачкасов В.Гуторов А.Мельвиль А.Соловьев

Закат над Селигером