Инициатива ХИПК : Вопросы для рассмотрения Апрель, 2006 год

2 Обзор Что такое Инициатива ХИПК? Что такое Инициатива ХИПК? Статья с ограниченным сроком действия (положение «Сансет») Статья с ограниченным сроком действия (положение «Сансет») Процесс ХИПК от Точки Принятия решения до Завершения Процесс ХИПК от Точки Принятия решения до Завершения Инициативы по облегчению Бремени Многостороннего Долга (ИОБМД) Инициативы по облегчению Бремени Многостороннего Долга (ИОБМД) Влияние на государственное финансирование Влияние на государственное финансирование Основные вопросы Основные вопросы

3 Что такое Инициатива ХИПК? Инициатива ХИПК – это инициатива по сокращению долга (ИСД), созданная совместно МВФ и Всемирным Банком в 1996 году и усовершенствованная в 1999 году. Инициатива ХИПК – это инициатива по сокращению долга (ИСД), созданная совместно МВФ и Всемирным Банком в 1996 году и усовершенствованная в 1999 году. Это первая ИСД, которая включает сокращение бремени долга со стороны многосторонних кредиторов. Это первая ИСД, которая включает сокращение бремени долга со стороны многосторонних кредиторов. Цель: обеспечить плавное и глубокое сокращение бремени долга, таким образом, способствуя сокращению бедности. Цель: обеспечить плавное и глубокое сокращение бремени долга, таким образом, способствуя сокращению бедности. На сегодняшний день 28 стран участвуют в Инициативе ХИПК, а 18 стран ее уже завершили участие. На сегодняшний день 28 стран участвуют в Инициативе ХИПК, а 18 стран ее уже завершили участие.

4 Реализация ХИПК на сегодняшний день Замбия НИПК завершена Уганда Танзания Сенегал Руанда Нигер Никарагуа Мавритания Мадагаскар Гайана Эфиопия Боливия Мозамбик Мали Гондурас Гана Буркина Фасо Бенин 18 Промежуточная НИПК Сьерра Леоне Сан-Томе и Принсипи Малави Гвинея-Биссау Гвинея Гамбия Чад ДР Конго Камерун 10 Пред-ХИПК Того Судан Сомали Мьянмар Либерия Лаосская НДР Республика Конго Коморские острова Берег Слоновой Кости Центр.-Африк. Респ. 10 Бургундия 38 стран-участниц

5 Статья ХИПК с ограниченным сроком действия ( положение «Сансет» ) Статья «с ограниченным сроком действия» была включена, чтобы ХИПК не носила характер постоянной инициативы. Статья «с ограниченным сроком действия» была включена, чтобы ХИПК не носила характер постоянной инициативы. В сентябре 2004 года Советы Директоров Всемирного Банка и МВФ решили продлить действие этой статьи до конца 2006 года и ограничить (кольцевое ограждение) ее применение к странам, которые выполнили критерии по доходам и задолженности на конец 2004 года. В сентябре 2004 года Советы Директоров Всемирного Банка и МВФ решили продлить действие этой статьи до конца 2006 года и ограничить (кольцевое ограждение) ее применение к странам, которые выполнили критерии по доходам и задолженности на конец 2004 года.

6 Статус оценки Четыре новые страны, скорее всего, станут приемлемыми Четыре новые страны, скорее всего, станут приемлемыми Работа продолжается по этим четырем, плюс пяти другим возможным странам Работа продолжается по этим четырем, плюс пяти другим возможным странам Окончательный список будет представлен в марте 2006 года Окончательный список будет представлен в марте 2006 года Правительства делают выбор сами, участвовать ли в Инициативе Правительства делают выбор сами, участвовать ли в Инициативе ЧПС/X ЧПС/R Эритрея362 Непал201 Гаити190 Кыргызст ан 345 Бангладеш Мьянмар Бутан Тонга12696 Шри-Ланка111238

7 Обзор процесса ХИПК

8 Процесс ХИПК Безотзывное сокращение долга Точка Решения 6 месяцев удовлетворительной реализации программы реформ Расчет ЧПС предстоящего сокращения бремени долга Соглашение по конкретным контрольным показателям страны Страна удовлетворяет критерии приемлемост и для ХИПК Точка Завершения Промежуточный период Удовлетворительная эффективность программы реформ Один год реализации ДССБ Выполнение контрольных показателей Предварител ьный отчет Промежуточное сокращение

9 Показатели Кыргызстана

10 Концепция Инициативы по Облегчению Бремени Многостороннего Долга (ИОБМД)

11 ИОБМД ИОБМД будет иметь место только по достижению Точки Завершения ИОБМД будет иметь место только по достижению Точки Завершения Страна должна достичь Точки Завершения 100 % списание долга МАР (по состоянию на конец 2003) и МВФ (на конец 2004) 100 % списание долга МАР (по состоянию на конец 2003) и МВФ (на конец 2004) Для КР предварительные цифры указывают на списание приблизительно 520 млн. $ (предполагая точку завершения в Декабре 2007) Для КР предварительные цифры указывают на списание приблизительно 520 млн. $ (предполагая точку завершения в Декабре 2007) Примечание: все цифры очень приблизительные и предназначены только для целей иллюстрации Примечание: все цифры очень приблизительные и предназначены только для целей иллюстрации

12 Возможное воздействие на государственные финансы Предварительная оценка промежуточного облегчения бремени обслуживания долга в рамках ХИПК составит $30 миллионов в 2007 Предварительная оценка промежуточного облегчения бремени обслуживания долга в рамках ХИПК составит $30 миллионов в 2007 В точке завершения, сокращение ежегодного бремени обслуживания долга, вкл. ИОБМД, в среднем составит 42 млн. $ в период В точке завершения, сокращение ежегодного бремени обслуживания долга, вкл. ИОБМД, в среднем составит 42 млн. $ в период Суммы по снижению обслуживания внешнего долга породолжат быть существенными, хотя и уменьшаться после Суммы по снижению обслуживания внешнего долга породолжат быть существенными, хотя и уменьшаться после 2025.

13 Оценка сокращения обслуживания долга Млн. $, вкл. ХИПК, ИОБМД, красные цифры усредненные Assumed CP

14 Основные Вопросы Выгоды Прямое, безотзывное снижение бремени обслуживания долга со стороны многосторонних, двухсторонних и коммерческих кредиторов.Прямое, безотзывное снижение бремени обслуживания долга со стороны многосторонних, двухсторонних и коммерческих кредиторов. 100% сокращение бремени долга со стороны участников ИОБМД100% сокращение бремени долга со стороны участников ИОБМД Снижение долга создает возможность для увеличения соц. расходовСнижение долга создает возможность для увеличения соц. расходов Сигналы со стороны политикиСигналы со стороны политики Приверженность к стабилизации Приверженность к стабилизации Кредитоспособность КредитоспособностьВопросы Условия, но скорее всего предусмотренные в НССБ Некоторые двусторонние кредиторы могут сократить помощь в течение нескольких лет после предоставления сокращения долга

15 Дополнительные Вопросы Обеспокоенность, что участие в ХИПК негативно скажется на потоке ПИИ в Кыргызскую Республику скорее всего необоснованна: Обеспокоенность, что участие в ХИПК негативно скажется на потоке ПИИ в Кыргызскую Республику скорее всего необоснованна: Текущие и будущие ПИИ, скорее всего, будут в основном проводиться в традиционные сектора экономики; Текущие и будущие ПИИ, скорее всего, будут в основном проводиться в традиционные сектора экономики; Большая доля ПИИ приходит из стран СНГ и соседних стран и на них не повлияет статус ХИПК; Большая доля ПИИ приходит из стран СНГ и соседних стран и на них не повлияет статус ХИПК; Наоборот, более платёжеспособные долговые индикаторы и структурные реформы послужат сильным сигналом потенциальным инвесторам Наоборот, более платёжеспособные долговые индикаторы и структурные реформы послужат сильным сигналом потенциальным инвесторам

16 Особый случай – ИОБМД от МВФ Страны, не входящие в ХИПК, имеют право на предоставление ИОБМД по заявлению МВФ, если доход на душу населения в этих странах меньше $380 Страны, не входящие в ХИПК, имеют право на предоставление ИОБМД по заявлению МВФ, если доход на душу населения в этих странах меньше $380 Согласно этому положению МВФ списал $99 миллионов долга Таджикистана (около 11% внешнего долга на конец 2005 г.). Согласно этому положению МВФ списал $99 миллионов долга Таджикистана (около 11% внешнего долга на конец 2005 г.).

17 Спасибо