Ðåôîðìû â ñôåðå ãîñ. çàêóïîê â Àðìåíèè Äîêëàäчèê Ñåðãåé Øàõíàçàðÿí Íà ч àëüíèê îòäåëà ïî óðåãóëèðîâàíèþ è êîîðäèíàöèè ïðîöåcñîâ ãîñ. çàêóïîê, ÌÔ, Àðìåíèÿ Ñòàìáóë, àïðåëü 2010

Основные мероприятия по урегулированию сферы гос. закупок в период с 2000 по 2009гг. Ôîðìèðîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ Ôîðìèðîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ Îáó ч åíèå è ìåòîäè ч åñêîå ñîäåéñòâèå Îáó ч åíèå è ìåòîäè ч åñêîå ñîäåéñòâèå Îáåñïå ч åíèå ãëàñíîñòè ñèñòåìû çàêóïîê Îáåñïå ч åíèå ãëàñíîñòè ñèñòåìû çàêóïîê Ñîòðóäíè ч åñòâî ñ ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè Ñîòðóäíè ч åñòâî ñ ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè Óñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû çàêóïîê Óñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû çàêóïîê

Ôîðìèðîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ В 2000 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí Î Çàêóïêàõ, Ïðàâèòåëüñòâîì Àðìåíèè è Ìèíèñòåðñòâîì Ôèíàíñîâ áûëè óòâåðæäåíû ðÿä çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ ïî óðåãóëèðîâàíèþ ñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê, áûëî îáåñïå че íî ñîçäàíèå è äå я òåëüíîñò ь ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòðóêòóð В 2000 ã. áûë ïðèíÿò çàêîí Î Çàêóïêàõ, Ïðàâèòåëüñòâîì Àðìåíèè è Ìèíèñòåðñòâîì Ôèíàíñîâ áûëè óòâåðæäåíû ðÿä çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ ïî óðåãóëèðîâàíèþ ñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê, áûëî îáåñïå че íî ñîçäàíèå è äå я òåëüíîñò ь ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòðóêòóð Â ñâÿçè ñ íàìåðåíèåì îöåíêè íàïðàâëåíèé ïî óñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê, ñî ñïåöèàëèñòàìè Âñåìèðíîãî Áàíêà áûë ñîñòàâëåí îò ч åò îá îöåíêå ñèñòåìû çàêóïîê ñòðàíû (CPAR). Íà îñíîâå ïðåäëîæåíèé CPAR â 2004ã. áûë ïðèíÿò íîâûé çàêîí Â ñâÿçè ñ íàìåðåíèåì îöåíêè íàïðàâëåíèé ïî óñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê, ñî ñïåöèàëèñòàìè Âñåìèðíîãî Áàíêà áûë ñîñòàâëåí îò ч åò îá îöåíêå ñèñòåìû çàêóïîê ñòðàíû (CPAR). Íà îñíîâå ïðåäëîæåíèé CPAR â 2004ã. áûë ïðèíÿò íîâûé çàêîí

Îáó ч åíèå è ìåòîäè ч åñêîå ñîäåéñòâèå П ри содействии международных организаций, были разработаны учебные пособия, на основе которых были составлены и проведены программы по обучению специалистов заказчиков и ряда организаций, являющихся возможными участниками конкурсов П ри содействии международных организаций, были разработаны учебные пособия, на основе которых были составлены и проведены программы по обучению специалистов заказчиков и ряда организаций, являющихся возможными участниками конкурсов С целью изучения международного опыта и выявления возможностей усовершенствования действующей системы ãîñ. закупок, был изучен опыт отдельных стран (Великобритании, Польши, Словакии и тд.), с развитой системой ãîñ. закупок. С целью изучения международного опыта и выявления возможностей усовершенствования действующей системы ãîñ. закупок, был изучен опыт отдельных стран (Великобритании, Польши, Словакии и тд.), с развитой системой ãîñ. закупок.

Îáåñïå ч åíèå ïðîçðà ч íîñòè ñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê Был создан оффициальный интернет - сайт ãîñ. закупок где на трех языках ( армянский, русский и английский ) выставляется практически полная информация о процессах ãîñ. закупок. Был создан оффициальный интернет - сайт ãîñ. закупок где на трех языках ( армянский, русский и английский ) выставляется практически полная информация о процессах ãîñ. закупок. Бюллетень оффициальных ãîñ. закупок публикуется в электронном виде на сайте Бюллетень оффициальных ãîñ. закупок публикуется в электронном виде на сайте П î радио и телевидению производится регулярное оповещение конкурсов, опубликованных в Бюллетень оффициальных гос. закупок П î радио и телевидению производится регулярное оповещение конкурсов, опубликованных в Бюллетень оффициальных гос. закупок

Ñîòðóäíè ч åñòâî ñ ìåæäóíàðîäíû м è îðãàíèçàöèÿìè â 2009ã. ñî ñïåöèàëèñòàìè Âñåìèðíîãî Áàíêà áûë îáíîâëåí CPAR 2004ã. Â ñîîòâåñòèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè áûëà ïðîèçâåäåíà îöåíêà ñèñòåìы ãîñ. çàêóïîê, ñ èçïîëüçîâàíèåì ìåòîäèêи OECD-DAC. â 2009ã. ñî ñïåöèàëèñòàìè Âñåìèðíîãî Áàíêà áûë îáíîâëåí CPAR 2004ã. Â ñîîòâåñòèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè ñòàíäàðòàìè áûëà ïðîèçâåäåíà îöåíêà ñèñòåìы ãîñ. çàêóïîê, ñ èçïîëüçîâàíèåì ìåòîäèêи OECD-DAC. Â 2008ã. ñî ñïåöèàëèñòàìè ïðîåêòà SIGMA áûëî îöåíåíî ñîîòâåòñòâèå ñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê ñ äèððåêòèâàìè ÅÑ è с Ñîãëàøåíèåм ÂÒÎ ïî çàêóïêàì. Îäíоâðåìåííî áûëè ïðåäñòаâëåíы ïðåäëîæåíèÿ ïî äàëüíåйøåìó óëóчøåíèþ ñèñòåìû. Â 2008ã. ñî ñïåöèàëèñòàìè ïðîåêòà SIGMA áûëî îöåíåíî ñîîòâåòñòâèå ñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê ñ äèððåêòèâàìè ÅÑ è с Ñîãëàøåíèåм ÂÒÎ ïî çàêóïêàì. Îäíоâðåìåííî áûëè ïðåäñòаâëåíы ïðåäëîæåíèÿ ïî äàëüíåйøåìó óëóчøåíèþ ñèñòåìû. Îôôèöèàëüíî íàчàò ïðîöåññ ïåðåãîâîðîâ î ïðèñîåäèíåíèè Àðåìíèè â ñîñòàâ Ñîãëàøåíèÿ ÂÒÎ ïî çàêóïêàì Îôôèöèàëüíî íàчàò ïðîöåññ ïåðåãîâîðîâ î ïðèñîåäèíåíèè Àðåìíèè â ñîñòàâ Ñîãëàøåíèÿ ÂÒÎ ïî çàêóïêàì

3.0 Îöåíêà ñèñòåìè çàêóïîê Àðìåíèè ïî ìåòîäèê и OECD-DAC Ïðàâ о âîå è óðåãóëèðóþùåå ïîëå Çàêóïî÷íûå ïðîöåññ ы è ð ы íî÷íûé îï ы ò ßñíîñòü è ïðîçðà÷íî ñòü Èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà è ïðàâëåíèå åäèíèöà ñòðàíû ìàêñèìàëüíàÿ åäèíèöà

Îöåíêà ñèñòåìè çàêóïîê Àðìåíèè ïî ìåòîäèêи OECD-DAC Èçíàчàëüíûå ïðèíöèïû Îáùàÿ åäèíèöà Ïðàâоâîå è óðåãóëèðóþùåå ïîëå 2.2 Èíñòèòóöèîíàëüíàÿ ñòðóêòóðà è Ïðàâëåíèå 1.5 Çàêóïîчíûå ïðîöåññы è ðыíîчíûé îïыò 1.5 ßñíîñòü è ïðîçðàчíîñòü 1.5

Îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïî óñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåìû ãîñ. çàêóïîê Óñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ Óñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ Ñîçäàíèå íàâûêîâ Ñîçäàíèå íàâûêîâ Âíåäðåíèå ñèñòåìû ýëåêòðîííûõ çàêóïîê Âíåäðåíèå ñèñòåìû ýëåêòðîííûõ çàêóïîê

Óñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüíîãî ïîëÿ В рамках усовершенствования правового поля предусматривается сопоставление правовых актов ãîñ. закупок с международными стандартами. С этой целью â 2010ã. Áûë ðàçðàáîòàí íîâûé ïðîåê т çàêîíà î Çàêóïêàõ â êîòîðîì были предусмотрены предложения Всемирного Банка и проекта SIGMA.

Ñîçäàíèå íàâûêîâ Для повышения навыков специалистов, вовлеченных в процесс ãîñ. закупок предусматривается внедрение единой системы образования, продолжительные подготовки и повышение квалификации специалистов целью которого является: вовлечение в процесс закупок лиц, имеющих базисную соответствующую специализацию вовлечение в процесс закупок лиц, имеющих базисную соответствующую специализацию обеспечение продолжительной переподготовки кадров, для сохранения и дальнейшего процесса развития навыков обеспечение продолжительной переподготовки кадров, для сохранения и дальнейшего процесса развития навыков обеспечение наличия гарантийной системы равноценных навыков специалистов обеспечение наличия гарантийной системы равноценных навыков специалистов

Âíåäðåíèå ñèñòåìû ýëåêòðîííûõ ãîñ. çàêóïîê Процесс внедрения эл. системы закупок предусматривается осуществить в два этапа: ЭТАП 1- эл. конкурсы (E-Tendering)- Íà этом этапе намечается по мере возможности автоматизировать процессы проведения целевых и ограниченных конкурсов- (I) публикация обьявления и предоставление приглашения на конкурс, (II) принятие заявок, оценка и признание победителя, (III) подписание контракта. ЭТАП 1- эл. конкурсы (E-Tendering)- Íà этом этапе намечается по мере возможности автоматизировать процессы проведения целевых и ограниченных конкурсов- (I) публикация обьявления и предоставление приглашения на конкурс, (II) принятие заявок, оценка и признание победителя, (III) подписание контракта. ЭТАП 2 – электронные достижения (E-Purchasinng) - целью этого этапа является создание единой и целостной базы данных закупок и намечается автоматизировать: ЭТАП 2 – электронные достижения (E-Purchasinng) - целью этого этапа является создание единой и целостной базы данных закупок и намечается автоматизировать: - другие виды проведения закупок- I- периодические конкурсы, II- конкурентные переговоры, III- котировки, IV- закупки из одного источника. - остальные этапы процесса закупок- I- планировка закупок, II- учет и отчеты закупок, III- контроль закупок, IV- финансовое управление закупочного контракта.

ÑÏÀÑÈÁÎ ÇÀ ÂÍÈÌÀÍÈÅ