Поддержка привлечения к операциям, направленным на борьбу с коррупцией в Украине Июнь 2008 ap. 206, 316, Shovkovychna str., 12, 01021, Kyiv, Ukraine; tel.: , fax.:

АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ Среднестатистический украинец ежегодно тратит на взятки около 400$ (5% его годового дохода) Коррупцией поражены все сферы жизни общества Hашей целью является медицина, жилищно-комунальное хозяйство, и санитарно-эпидемиологические службы.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА Цель: разработать и внедрить руководство для получателей услуг, чтобы максимизировать их антикоррупционное поведение при столкновении с коррумпированными соглашениями Главные вопросы: информированность и отношение граждан к коррупции в органах ЖКХ, здравоохранения, СЭС? наиболее распространенныe схемы коррупционных действий? pекомендации относительно преодоления коррупции в этих сферах?

МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ Методология работы (Центр социальных экспертиз) –Сбор и анализ данных из разных источников - баз данных опросов, данных эмпирических исследований, научных публикаций. –контент-анализ печатных средств массовой информации, Интернет. –12 глубинных интервью с экспертами (по три в гг. Львов, Донецк, Макеевка, Киев). –14 фокус-групповых интервью с потребителями услуг и с представителями учреждений (гг. Львов, Донецк, Луцк, Макеевка).

Основные выводы: МЕДИЦИНА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ СЕКТОР, САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ СЛУЖБЫ

Общая оценка масштабов распространения коррупции и взяточничества С коррупционными действиями в учреждениях охраны здоровья сталкивались по разным данным от 67% респондентов до 90% опрошенных Согласно результатам социологического исследования, 51,5% населения платили взятки сотрудникам ЖКХ : 36,6% добровольно, а еще 14,9% под давлением Коррупционный характер взаимоотношений предпринимателей и СЭС признается бизнесменами единогласно в фокус-групповых интервью => коррупция и взяточничество является обычной практикой во взаимоотношениях украинского бизнеса и СЭС.

ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ КОРРУПЦИИ

ПРИЧИНЫ РАСПОСТРАНЕННОСТИ КОРРУПЦИИ

ПРЕДПОСЫЛКИ К СОПРОТИВЛЕНИЮ КОРРУПЦИИ

ОБЩИЕ РЕКОММЕНДАЦИИ

Цель: формировать у населения отрицательное отношение к коррупции ЧТО нужно донести до граждан: Взятки = преступление, аморальность Граждане = не просто потерпевшая сторона Незаконная уплата взяток => ожидание взятки в будущем => психологическое давление на потребителя услуг => сужение свободы выбора ====> добровольная практика со временем превращается в принуждение. Уплаченные нелегально средства сводят на нет попытки реформирования или улучшения финансирования той или иной отрасли

КАК ДОСТИЧь ЦЕЛИ? КАК формировать соответсвующую культуру: Информационная кампания, чтобы люди могли бы узнать, куда они могут обратиться с жалобой, если столкнутся со злоупотреблениями должностным положением. КТО должен проводить инфо кампании и моральную поддержку: СМИ, общественые объединения, и НГО.

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАМПАНИЯ Правила официальных обращений и их реальные результаты. Недоверие к контрольным органам => регулярно информировать общественность об проведенных расследованиях и наказаниях через СМИ. Коллективные представления и ошибочные стереотипы => уравновесить коллективные представления и реальную ситуацию: пропагандировать уклонение от уплаты взятки в случае отсутствия его требования.

ДОПОЛНИТЕЛ ь НЫЕ ДЕЙСТВИЯ Тренинги относительно перспектив и способов самоорганизации местных сообществ для борьбы со служебными злоупотреблениями. Активизация общества в борьбе против взяточничества и коррупции …..создание возможностей влияния на ситуацию: Создания специальных возможностей для подачи информации относительно фактов взяточничества, через горячие линии, добровольные анонимные анкетирования. Финансирование НГО: общественный контроль, объединения с целью отстаивания прав населения, и информирование общественности о результатах своей работы.