Конституционное право Украины. Представление дисциплины
2 Общие сведения по дисциплине Название Конституционное право Украины. Читается для специальностей обучающихся по дистанционному обучению специальности юриспруденция Важность изучения дисциплины сформировать у студентов научный взгляд на конституционно-правовое развитие Украинского государства одного из крупнейших по территории и населению в Европе. Изучение курса студентами БелГУ окажет положительное влияние на подготовку высококвалифицированных специалистов в области правоведения. Особенно если учесть экономические, политические и культурные связи, которые существовали и будут укрепляться между Украиной и Российской Федерацией, между российскими и украинскими народами. Сфера профессионального использования Изучение предложенного курса в первую очередь необходимо для студентов юридического факультета, так же будет полезен и другим специалистам в области истории, экономики, социологии и другим.
3 Краткое описание дисциплины Курс посвящен изучению Конституционного права Украины который является основой всей правовой системы Украинского государства.
4 Цели и задачи преподавания дисциплины Основной целью дисциплины является формирование у студентов знаний по конституционному праву как ведущей отрасли любого государства, основы их всей правовой системы.
5 Место дисциплины среди смежных дисциплин Данная дисциплина требует предварительного изучения курсов: Теории государства и права, Истории государства и права зарубежных стран, Конституционное (государственное) право Российской Федерации. В то же время дисциплина является одной из базовых дисциплин для изучения дисциплины Конституционное право зарубежных стран.
6 Начальные знания Для успешного освоения курса требуется знание основ теории и истории государства и права, истории государства и права зарубежных стран.
7 Итоговые знания, умения и навыки В результате изучения дисциплины студенты должны иметь ПРЕДСТАВЛЕНИЯ: Об основах народовластия и суверенитета народа; Об устройстве государства ; О функционировании государства; О связи между государством и конкретной личностью. Результат изучения дисциплины имеет цель : сформировать научный взгляд на развитие Украинского государства, близкого и дружественного для Российской Федерации; помочь студентам усвоить основное содержание конституционного права Украины, как основополагающей отрасли права, на основе которого действует вся правовая система Украинского государства; дать возможность студентам научиться критически анализировать и сравнивать нормативно-правовые акты Украины. В результате изучения дисциплины студенты должны приобрести УМЕНИЯ И НАВЫКИ: Уметь проводить сравнительный анализ норм конституционного права Украины и Российской Федерации. Выявлять и объяснять особенности развития конституционного права Украины, анализировать проблемы современного государственного строительства в Украине. Самостоятельно углублять знания по конституционному праву Украины, работая с украинскими законодательными и нормативно-правовыми актами, научной и учебной литературой. Готовить рефераты, научные сообщения, курсовые и дипломные работы, подбирать необходимые источники и литературу для их написания.
8 Содержание лекционного курса Тема 1. Введение к изучению курса. Понятие о предмете и науке конституционного права Украины Тема 2. Общая характеристика Конституции Украины 1996г. Внесение изменений в Основной закон государства Тема 3. Основы конституционного строя Украины. Конституционно-правовое регулирование государственных символов Украины Тема 4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина на Украине Тема 5. Гражданство Украины Тема 6. Конституционные основы гражданского общества, правовой статус объединений граждан Тема 7. Конституционно-правовой статус СМИ на Украине Тема 8. Народное волеизъявление: выборы, референдум на Украине Тема 9. Конституционная система органов государственной власти на Украине Тема 10. Конституционно-правовые основы судебной системы и органов прокуратуры на Украине Тема 11. Конституционные основы территориального устройства Украины Тема 12. Конституционно-правовые основы местного самоуправления на Украине
9 Тема 1. Введение к изучению курса. Понятие о предмете и науке конституционного права Украины Введение знакомит студентов с предметом Конституционного права Украины, ее научно- методологическими методами, методикой и порядком ее изучения, структурой построения учебного курса. В этой части курса раскрываются цель и задачи дисциплины, ее научно-методологические основы, методика и порядок изучения, дается понятие о предмете как учебной дисциплине и науке конституционного права Украины.
10 Тема 2. Общая характеристика Конституции Украины 1996г. Внесение изменений в Основной закон государства В этой теме рассматривается учение о конституции. Определяется понятие и основные черты, формируются принципы конституции. Анализируется предмет конституционного регулирования и, исходя из этого, устанавливаются свойства конституции: ее учредительный характер, юридическая база текущего украинского законодательства и верховенство, прямое действие ее норм. Дается общая характеристика Конституции Украины 1996г. и возможные пути внесения изменений в Основной закон государства.
11 Тема 3. Основы конституционного строя Украины. Конституционно-правовое регулирование государственных символов Украины Формулируется понятие конституционного строя Украины, раскрываются его основы. Организация власти на Украине базируется на республиканской форме правления, разделении властей, законности, приоритете международных норм (основных прав и свобод человека) ратифицированных ВРУ над внутренним законодательством, развитых формах непосредственной и представительной демократии. Анализируется конституционно-правовое регулирование государственных символов Украины, их историческое формирование и влияние на развитии государственности на Украине.
12 Тема 4. Конституционно - правовой статус человека и гражданина на Украине Формируются конституционные принципы статуса личности на Украине: свобода личности, неотчуждаемость основных прав и свобод человека и гражданина, их соответствие международным стандартам, всеобщность основных прав, свобод и обязанностей, юридическое равенство, непосредственное действие. Изучаются конституционные основы правового статуса человека и гражданина на Украине, а также конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина, их классификация, гарантии и ограничения прав и свобод, а также виды правового статуса личности. Анализируется конституционно-правовой статус Уполномоченного ВРУ по правам человека. Дается характеристика категорий и особенностей правового статуса иностранцев и беженцев в Украине.
13 Тема 5. Гражданство Украины Определяется понятие гражданства, устанавливаются основания приобретения, прекращения гражданства, порядка разрешения этих вопросов. Устанавливаются особенности правового положения иностранцев, лиц без гражданства. Изучаются государственные органы Украины, которые решают вопросы гражданства.
14 Тема 6. Конституционные основы гражданского общества, правовой статус объединений граждан Дается понятие гражданского общества и его элементов, конституционных основ взаимоотношений государства и гражданского общества. Анализируется статус объединений граждан, принципы их организации и функционирования, компетенция. Изучается конституционно-правовой статус политических партий как одного из видов объединений граждан, условия их создания и прекращения деятельности. Рассматриваются особенности правового регулирования деятельности религиозных организаций на Украине, их права. Взаимоотношения государства и религиозных организаций.
15 Тема 7. Конституционно-правовой статус СМИ на Украине В седьмой теме анализируется правовой статус средств массовой информации на Украине, правовые основы взаимоотношений СМИ с государством, физическими и юридическими лицами. Изучается основные понятия, организацию деятельности, распространение средств массовой информации, обосновывается место и роль СМИ в современной Украине.
16 Тема 8. Народное волеизъявление: выборы, референдум на Украине В этой теме изучается избирательная система и избирательное право Украины. Устанавливаются источники избирательного права, формируется структура избирательного законодательства. Познаются и формируются принципы избирательного права: всеобщности и гарантированности избирательного права, равенства, тайного голосования, свободы выбора, состязательности. Раскрываются порядок назначения выборов, образования избирательных округов и участков, составления списков избирателей, работы избирательных комиссий, избирательных объединений и блоков. Также эта тема посвящена организации и проведению всеукраинского и местного референдумов и их конституционно- правовому регулированию, правовому статусу комиссий по проведению референдумов, установлению и опубликованию результатов референдума и их юридических последствий.
17 Тема 9.. Конституционная система органов государственной власти на Украине В данной теме рассматривается система органов государственной власти на Украине. Изучаются понятие и виды органов государственной власти на Украине, принципы организации и функционирования органов государства, конституционно-правовые особенности этих органов. Определяется форма правления на Украине и дается общая характеристика парламента, его структуры, изменений в ее функциях и полномочиях после вступления в силу изменений в Конституцию Украины в 2006г. Раскрывается порядок формирования Верховной Рады Украины, срок полномочий депутатов, порядок досрочного прекращения полномочий депутатов и ВРУ, и назначения новых выборов. Анализируется законодательный процесс, а именно, порядок законодательной инициативы, обсуждения, голосования законопроектов, их согласования и обнародования. Анализируется статус Президента Украины. Это глава государства, гарант Конституции Украины, определяет направления внутренней и внешней политики, возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины, является главнокомандующим. В его статусе важно: общий срок полномочий, полномочия по формированию других органов, его взаимоотношения с ВРУ, Кабинетом Министров Украины, с судами Украины, роль в законодательном процессе, собственные правотворческие полномочия. Устанавливается основания и порядок прекращения полномочий Президента Украины. Характеризуется система органов исполнительной власти и конституционно-правовые основы ее функционирования. Устанавливается система взаимоотношений КМУ с Президентом Украины, парламентом, с другими органами государственной власти, а также правовой статус исполнительной власти на местах. Нужно отметить, что конституционная реформа изменила правовой статус именно таких органов государственной власти как Президент, ВРУ, КМУ.
18 Тема 10. Конституционно-правовые основы судебной системы и органов прокуратуры на Украине Дается общая характеристика судебной системы и органов прокуратуры на Украине, их конституционно-правовых основ, видов судопроизводства и видов судов и прокуратуры. Подчеркивается особое значение и роль Конституционного Суда Украины в укреплении конституционной законности. Устанавливается конституционный статус Верховного Суда Украины, порядок назначения судей, как этих судов, так и других судов Украины. Определяются конституционные основы прокурорского надзора на Украине.
19 Тема 11. Конституционные основы территориального устройства Украины Изучается понятие территориального устройства, его виды на Украине. Анализируется административно- территориальное устройство Украины и его конституционно- правовое регулирование.
20 Тема 12. Конституционно-правовые основы местного самоуправления на Украине Раскрывается понятие местного самоуправления, его системы и структуры. Изучаются особенности осуществления местного самоуправления в городах Киеве и Севастополе, статус местных советов, его акты. Устанавливается порядок формирования и статус органов местного самоуправления, гарантий их самостоятельности.
21 Контрольные мероприятия Предварительный контроль Тест Текущий контроль Тест Итоговый контроль Тест
22 Глоссарий Содержит в себе определения неизвестных слов по тексту и служит для лучшего усвоения и запоминания непонятных слов.
23 Список литературы Основная 1. Конституція України. - К., Закон України Про внесення змін до Конституції України // ВВР. – – Ст Декларація про державний суверенітет України. - К., Акт проголошення незалежності України від р. // ВВР УРСР Ст Про громадянство України: Закон України від р. // ВВР Ст Про біженців: Закон України від р. // ВВР Ст Про правовий статус іноземців: Закон України від р. // ВВР Ст Про еміграцію: Закон України від р. // ВВР Ст Загальна декларація прав людини // Права людини: Міжнарод. договори України. - К., Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності: Закон України від 15 вересня 1999 р. // ВВР Ст Про вибори народних депутатів України: Закон України від р. // ВВР Ст Про всеукраїнський та місцевий референдуми: Закон України від р. // ВВР УРСР. – – 33. – Ст Регламент Верховної Ради України // Відомості Верхов. Ради України Ст. 338.
24 Список литературы 14. Про комітети Верховної Ради України: Закон України від р. // ВВР Ст Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від р. // ВВР Ст Про статус депутатів місцевих рад народних депутатів: Закон України від р. // ВВР Ст Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від // ВВР Ст Конституція Автономної Республіки Крим: Затверджена Законом України від р. // ВВР. – – 5-6. – Ст Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим: Закон України від р. // ВВР. – – 29. – Ст Збірник нормативних актів з конституційного права України – Вип. 1-4, Х., Коментар Закону України Про вибори народних депутатів України / За ред. М.І. Ставнійчук, М.І. Мельник. – К., Коментар до Конституції України. – К., Коментар до Конституції України: Наукове-популярне видання. – К., Конституційне право України / За ред. В.Я. Тація, В.Ф. Погорілка, Ю.М. Тодики. – К., Конституційне право України / За ред. Ю.М. Тодики, В.С. Журавського. – К., Тодыка Ю.Н. Конституция Украины – Основной Закон государства и общества. – Х., Тодыка Ю.Н. Конституция Украины: проблемы теории и практики. – Х., 2000.
25 Список литературы Дополнительная 1. Адміністративно-територіальний устрій України: історія та сучасність / Під заг. ред. В.Г. Яцуби. – К., Алебастрова И.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебное пособие. – М., Балакірева Р.С. Конституційне право України. – К., Белоус А.О. Політичні обєднання України. – К., Касынюк Л.А. Основы Конституционного права Украины. – Х., Конституційне право України / За ред. професора В.Ф. Погорілка. – К., Конституція України. – Основний закон суспільства, держави, людини. Науково-методичні рекомендації. – К., Кравченко В.В. Конституційне право України. Навчальний посібник. Друге вид. допов. – К., Кравченко В.В., Сербан Ф.І. Конституційне право України (тематичний словник термінів та визначень). Навчальний посібник. – К., Кушніренко О.Г., Слінько Т.М. Права і свободи людини і громадянина. – Х., Лисенков С.Л. Конституція України: Матеріали до вивчення. – К., Марцеляк О.В. Статус Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. – Х., Медведчук В.В. Конституційний процес в Україні і органи державної влади і місцевого самоврядування. - К., Мелашенко В.Ф. Основи конституційного права. – М., Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. - М., Основи муніципального права України. – К., Проблеми активізації конституційно-правових досліджень. – Х., Прилуцький В.О. Деякі питання територіального устрою України // Правова держава Україна: проблема, перспективи розвитку. - X., 1995.
26 Список литературы 19. Серьогіна С.Г. Теоретично-правові та організаційні засади функціонування інституту президентства в Україні. – Х., Слінько Т.М., Кушніренко О.Г. Конституційно-правовий статус об'єднань громадян в Україні. - X., Сравнительное конституционное право. – М., Стан дотримання та захисту прав і свобод людини в Україні. Перша щорічна доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. – К., Тодика Ю.М. Наука конституційного права України на сучасному етапі: Конспект лекції.-X., Тодыка Ю.Н. Гражданство Украины: конституционно-правовой аспект. – Х., Тодыка Ю.Н. Конституционно-правовой статус иностранцев и беженцев в Украине. – Х., Тодыка Ю.Н. Конституционные основы формирования правовой культуры. – Х., Тодыка Ю.Н. Основы конституционного строя Украины. – Х., Тодыка Ю.Н. Основы общественного строя Украины. – Х., Тодыка Ю.Н. Толкование Конституции и законов Украины: теория и практика. – Х., Тодыка Ю.Н., Тодыка О.Ю. Конституционное право Украины. – Х., Тодыка Ю.Н., Супрунюк Е.В. Конституционное право: отрасль права и наука. Учебное пособие. – Симферополь, Тодыка Ю.Н., Яворский В.Д. Выборы народных депутатов Украины: конституционно-правовой аспект. – Х., Тодыка Ю.Н., Яворский В.Д. Выборы органов местного самоуправления: конституционно- правовой аспект. - X., Тодыка Ю.Н., Яворский В.Д. Президент Украины: конституционно-правовой статус. – Х., Український парламентаризм: минуле і сучасне / За ред. Ю.С. Шемученка. – К., Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М., Шевчук С. Основи конституційної юриспруденції. - К., Шмеріга В.І.,Крестовська Н.М. Конституційне право України. – О.,2004.
27 Самостоятельная работа Темы рефератов 1.История развития конституционного (государственного) права на Украине. 2. Место и роль конституционного права в национальной правовой системе. 3. Наука конституционного права на современном этапе развития Украины. 4. Перспективы развития украинского конституционализма. 5. Классификация конституций, их теоретическое и практическое значение. 6. Конституционно-правовые институты и их виды в конституционном праве Украины. 7. Юридические факты как основание для возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений. 8. Как разрабатывалась и принималась Конституция Украины 1996г. 9. Сравнительная характеристика Конституции УССР 1978г. и Конституции Украины 1996г. 10. Сравнительная характеристика Конституции Украины 1996г. и Конституции РФ 1993г. 11. Понятие и структура механизма реализации Конституции Украины. 12. Конституционное закрепление суверенитета украинского народа и формы его реализации. 13. Конституционно-правовое регулирование государственных символов Украины. 14. Духовные и национально-культурные аспекты основ конституционного строя Украины. 15. Основание и формы приобретения и прекращения гражданства Украины. 16. Органы государственной власти и их компетенция по решению вопросов гражданства. 17. Конституционно-правовой статус иностранцев и беженцев в Украине. 18. Конституционно-правовой статус политических партий и общественных организаций в Украине. 19. Международные объединения граждан 20. Конституционно-правовой статус религиозных организаций в Украине. 21. Виды и порядок разрешения избирательных споров. 22. Законодательство и порядок референдумов в Украине. 23. Конституционно-правовой статус Счетной палаты Верховного Совета Украины. 24. Конституционно-правовой статус Уполномоченного Верховного Совета по правам человека. 25. Конституционно-правовой статус Президента Украины как главы государства. 26. Конституционно-правовой статус Администрации (Секретариата) Президента Украины. 27. Правовые акты Президента: виды, юридическая сила. 28. Кабинет Министров Украины в системе органов государственной власти. 29.Конституционно-правовой статус органов государственной исполнительной власти на местах. 30. Конституционно-правовой статус Конституционного Суда Украины. 31. Конституционно-правовой статус Высшего совета юстиции. 32. Местное самоуправление в Украине и перспективы его развития. 33. Административно-территориальное устройство Украины и его конституционно-правовое регулирование. 34. Унитаризм и его отличие от федерализма. 35. Конституционно-правовой статус Автономной Республики Крым в составе Украинского государства. 36. Юридическая природа, функции, компетенция и полномочия местного самоуправления. 37. Гарантии местного самоуправления.