Малое и среднее предпринимательство в системе управления муниципальным развитием 1СПК ПС ОМС

УПРАВЛЕНИЕ МЕСТНЫМ РАЗВИТИЕМ ИЗВНЕ ИЗВНЕ ("сверху – вниз") ИНТЕРЕСОВ МЕСТА исходя из ИНТЕРЕСОВ МЕСТА ПОСЕЛЕНИЕ субъект, интересы, цели развития ПОСЕЛЕНИЕ субъект, интересы, цели местного развития субъект, интересы, цели развития (регионального, государственного, …) 2СПК ПС ОМС

СТРАТЕГИЯ МЕСТНОГО РАЗВИТИЯ Национальная и региональная стратегии развития Рыночная конъюнктура Инвестиционная Молодежная Поддержки местного бизнеса МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПОЛИТИКИ … Культурная Географическая, историческая, экономическая специфика населенного пункта Потребности и ожидания членов местного сообщества СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ 3СПК ПС ОМС

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ нормирование и документирование информационное сопровождение фандрайзинг мониторинг и оценка осуществляемая стратегия организация ПРОЕКТЫ намеченная стратегия ПРОГРАММЫ позиция принципы ПОЛИТИКИ 4СПК ПС ОМС

Условия для экономического развития территории инвестиционный климат и политика властей предпринимательский климат (наличие конкурентов и свобода конкуренции) 5СПК ПС ОМС

Власть как субъект рынка Рыночная позиция власти Управление муниципальным имуществом Контроль за соблюдением интересов территории Поддержка стратегических направлений Создание равных условий субъектам рынка Привлечение инвесторов Создание брэнда МО Определение конкурентных преимуществ Участие в управлении другими предприятиями Управление муниципальными финансами Власть как регулятор внутреннего рынка Власть как имиджмейкер на внешнем рынке ЗаконодательныеЭкономическиеАдминистративные Инструменты 6СПК ПС ОМС

Позиции власти по отношению к бизнесу Негативная - преобладание ограничительных методов Пассивная - отсутствие как ограничительных, так и стимулирующих методов Избирательная - стимулирование «своих» предпринимателей Позитивная нестратегическая - поддержка бизнеса «вообще» без выделения приоритетов Позитивная стратегическая - поддержка бизнеса в соответствии с приоритетами стратегического развития МО 7 СПК ПС ОМС

Основные проблемы предпринимательства в МО Отсутствие стартового капитала Низкая квалификация начинающих предпринимателей Административные барьеры Недостаточная информационная обеспеченность Высокая стоимость арендуемых помещений Ограниченный доступ к современным технологиям и оборудованию Трудности выхода на рынок 8СПК ПС ОМС

Деятельность власти МО по развитию инфраструктуры МСП Общественные объединения Обучение, консалтинг, информация Финансово- кредитная поддержка Комплексная поддержка 9 СПК ПС ОМС

Организация комплексной Поддержки МСП бизнес- инкубаторы Бизнес- центры Технопарки, инновационно- технологические центры 10СПК ПС ОМС

Условия функционирования действующих предприятий Законодательная база предпринимательской деятельности Действующая система налогообложения Условия и порядок продажи земли Условия и порядок аренды земли и помещений Принципы реализации муниципальных заказов Наличие (отсутствие) административных барьеров Наличие инфраструктуры и финансово- кредитной поддержки предпринимателей 11СПК ПС ОМС

Информационно-аналитическое обеспечение МСП Информационно- Аналитическое обеспечение Бизнес- школы Учебно-деловые центры Агентства поддержки бизнеса Консалтинговые фирмы Информационно- аналитические центры 12СПК ПС ОМС

Финансово- кредитная поддержка Фонды поддержки МСП банки Инвестиционные компании Лизинговые компании Венчурные компании Учреждения микро- финансирования 13СПК ПС ОМС

Общественные объединения МСП Торгово- промышленные палаты Само- регулируемые организации профсоюзы 14СПК ПС ОМС

Основные формы финансово- кредитной поддержки Налоговые льготы Кредит с льготным процентом Беззалоговый кредит с процентом по коммерческой ставке Беспроцентный кредит Гарантии («Гостевой дом») Микрокредитование Ссуды с обязательством Субсидии 15СПК ПС ОМС

16 СПК ПС ОМС

1. Ресурсы территории Природные ресурсы Население и режим его воспроизводства Материальные ресурсы Финансовые ресурсы Экологические условия Кадровый потенциал Правовой ресурс Инфраструктура: административная, информационная и т.д. 17СПК ПС ОМС

Ромб конкурентных преимуществ МО МуниципальнаястратегияМуниципальнаястратегия Родственные и поддерживающиефирмы поддерживающиефирмы КонъюнктурарынкаКонъюнктурарынка ФакторыпроизводстваФакторыпроизводства Конкурентоспособность КонкурентоспособностьМО МО 18 СПК ПС ОМС

Составляющие инвестиционного климата МО 19СПК ПС ОМС

Основные направления реализации инвестиционной политики Создание благоприятного инвестиционного климата Подготовка качественных инвестиционных проектов Создание механизма продвижения проектов 20СПК ПС ОМС

Молочный кластер Производство молока Сельские товаропроизводители (СПК, фермерские и личные подсобные хозяйства) Переработка молока «Маслосыродельный завод» Реализация продуктов переработки молока Оптовая и розничная торговая сеть Примеры конкурентных кластеров Внешний рынок (регион) (регион) Готовая продукция 21СПК ПС ОМС

Кластер историко-культурного туризма Кластер историко-культурного туризма Историко- культурные объекты (развлекательные мероприятия) Общепит Гостиницы Примеры конкурентных кластеров Потребитель - турист (из других регионов и зарубежья) Музеи Транспорт Турфирмы Досуг АЗС Сувениры Рекламные агентства Торговля Услуги, товары Управление ПривлечениеПродвижение 22 СПК ПС ОМС

Конкурентный кластер «Суздальский мед» ПТУ лекарств. травы рекламатранспорт пленка-тара (хим.завод) стеклозаводы рестораны тур.выставки поставки в регионы дегустац. зал магазины медовуха гречиха пасеки - медзавод поставки в регионы поставки в регионы поставки в регионы тур.выставки стеклозаводы магазины рестораны 23СПК ПС ОМС

Механизмы государственного антикризисного управления Создание государством правового пространства хозяйственной деятельности: разработка и введение правовых норм хозяйствования на всех уровнях экономики; создание стимулов для соблюдения легитимных норм хозяйствования; четкое определение и применение санкций за нарушение правовых норм; обеспечение преимуществ (выгодности) легитимной экономики; правовые нормы хозяйствования выражают интегрированный интерес общества. 24СПК ПС ОМС

Механизмы государственного антикризисного управления и МСП Эффективное воздействие государства на собственность: фиксация прав собственности; защита прав собственности; эффективное структурирование объектов собственности; возможность необходимого перераспределения объектов собственности (приватизация и национализация); содействие подбору эффективных собственников; привлечение к управлению госсобственностью талантливых менеджеров; антимонопольное воздействие. 25СПК ПС ОМС

Механизмы государственного антикризисного управления Другие направления антикризисного управления: антикризисное регулирование экономики на макроуровне; антикризисное управление на мезоуровне; антикризисное управление больными предприятиями; обеспечение хозяйства и населения устойчивой денежной единицей; протекционизм национальной экономике; соблюдение интересов национальной безопасности; развитие системы экономических институтов (банки, биржи, финансовые и налоговые службы, страхование и т.д.); диалог власти и общества. 26СПК ПС ОМС

Антикризисное управление на предприятии МСП 1. Диагностика причин возникновения кризисных ситуаций в экономике и финансах предприятия. 2. Комплексный анализ финансово- экономического состояния предприятия для установления методов его финансового оздоровления. 3. Бизнес-планирование финансового оздоровления предприятия. 4. Выработка процедур антикризисного управления и контроль над их проведением. 27СПК ПС ОМС

БАНКРОТСТВО ПРЕДПРИЯТИЯ МСП : НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОТЕРЯ ЧАСТИ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ. УВЕЛИЧЕНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ НА ТЕРРИТОРИИ МО. УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ПОСОБИЙ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ И ДРУГИХ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ. ПОТЕРЯ ПОТРЕБИТЕЛЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ МО. 28СПК ПС ОМС

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ В МО 1. Участие в финансовом оздоровлении предприятий-должников. 2. Участие в процессах антикризисного управления (банкротства) муниципальными предприятиями. 3. Антикризисное управление муниципальным образованием как целым хозяйственно-территориальным комплексом. 29СПК ПС ОМС

БАНКРОТСТВО ПРЕДПРИЯТИЯ: в каких случаях участие ОМСУ в процессе банкротства обязательно? 1. ОМСУ являются одним из кредиторов и (или) держателем акций предприятия-банкрота или собственником имущества предприятия- банкрота. 2. В составе активов предприятия-банкрота имеются социально значимые объекты, оказывающие услуги населению МО. 3. Банкротству подвергается градообразующая организация, при котором могут быть ущемлены интересы значительной части населения МО. 30СПК ПС ОМС